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[期刊] 财贸研究
[作者]
巫建国
“转移支付制”是中央财政为了实现区域间与各项事业的协调发展,将自己的收入按一定的标准拨给地方的财政支出政策。 我国目前正待启用“转移支付制”,将由片面强调微观公平,走向注重实施宏观公平,并将成为促进财政分配供需平衡、结构优化的内在稳定器。然而,与此同时,必须在运用“转移支付制”时,把握好政策方向,真正做到国民收入分配“公平与效率”的兼顾。
[期刊] 财贸经济
[作者]
巫建国
在发展市场经济的历史进程中,怎样实现国民收入分配“公平与效率”的兼顾,已成为财政实施宏观调节的基本目标,因此,此次财税改革中最重要的举措之一,就是在推广“分税制”、提高中央财政收入比重的基础上,实施了“转移支付制”。然而,面对我国这种财政收支矛盾尖锐,区域差距悬殊,新旧体制并存的现状,怎样正确地运用它,却值得深入探讨! 一、启用“转移支付制”的原因及前景 “转移支付制”是指中央财政为了实现区域间与各项事业的协调发展,将自己的收入按一定的标准拨给地方的财政支出政策。当然也可以认为它是:一政府单位给与另一政府单位的补助款。从现代财政发展的历史趋势看,“转移支付制”已成为实施“分税制”财政...
[期刊] 中国财政
[作者]
夏先德
财政是国家治理的基础和重要支柱。如何发挥好财政在国家治理体系中的作用,政府间财政关系显得尤为重要。财政转移支付制度是政府间财政关系的重要内容和纽带,是实现事权与财力相匹配的重要财政制度安排。完善转移支付制度是深化财税体制改革的重要举措,是建立现代财政制度的关键环节,是健全现代国家治理体系、实现国家长治久安的重要保障。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
王希旗 黄元元
转移支付制度是基于各级政府的收入能力和支出需求的不一致，以实现各地公共服务水平的均等化为目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。构建规范的财政转移支付制度是完善社会主义市场经济体制的客观要求。
关键词：
财政 市场经济 公共服务 基础设施
[期刊] 商业时代
[作者]
周俊鹏
市场经济条件下的财政转移支付制度,是处理各级政府间的财政分配关系、实现各地财力均衡和公共服务均等化的基本手段。我国目前的财政转移支付制度虽已初步形成,但仍存在着不规范、力度小和功能弱等缺陷。为此,应借鉴国际上的有效做法,从法律上合理划分各级政府间的事权和支出范围,大力推进转移支付立法,依法完善转移支付制度中的机构设置和监督机制,将财政转移支付制度真正纳入法制化轨道。
[期刊] 财贸经济
[作者]
李齐云
财政转移支付是协调政府间分配关系的基本手段 ,目的是实现地区间社会公共服务水平的基本一致。本文分析了中国目前的财政转移支付制度存在的支付额的确定缺乏科学依据、支付力度不足、调节功能微弱的问题 ,提出了建立科学规范的以纵向为主、纵横交错的财政转移支付制度的构想。具体做法是 :用因素法代替基数法来确定各地的转移支付额 ;以一般性转移支付为重点 ,以专项转移支付相配合 ,以特殊性转移支付作补充 ;逐年降低直至取消税收返还 ,逐年扩大一般性转移支付量 ,清理现行分散在各预算科目中的专项补助 ,将其规范为“整块拨款”和“配套拨款”。最后还提出了测算财政标准收入能力和财政标准支出需求的公式
[期刊] 统计与决策
[作者]
余家凤
规范和完善我国的转移支付制度,近期应按照全面建设小康社会的要求,实现优化结构,建立激励约束机制,完善省以下转移支付制度,缓解县乡财政困难的目标,审慎选择公共财政条件下财政转移支付的模式,逐步完善过渡期转移支付办法,建立规范的专项拨款制度,建立健全与转移支付相关的法律法规,确保有法可依。
[期刊] 当代财经
[作者]
刘汉屏 尹大军
建立我国财政转移支付制度的思考刘汉屏，尹大军一、我国建立财政转移支付制度的必要性从现代财政发展的趋势来看，转移支付制度已成为分税制财政体制的重要配套政策，这可在世界上分税制较成熟的国家里找到大量的例证。我国在去年全面推行分税制改革，但规范的财政转移支...
[期刊] 经济问题探索
[作者]
戴毅
在一个国家地区经济发展不平衡的情况下,政府间财政转移支付制度是平衡地区财力,实现公共服务均等化的重要手段。然而,我国因实行分税制财政体制改革建立起来的转移支付制度却未能有效地发挥公共服务均等化效应,为此,必须完善现行转移支付制度,彻底转换政府职能,科学划分各级政府事权范围,减少政府级次,完善地方税体系,加快转移支付制度的法制化建设,采取规范的转移支付形式。本文仅讨论中央政府与地方政府间的财政转移支付制度。
关键词：
转移支付制度 公共服务均等化 税收返还
[期刊] 中国财政
[作者]
梁文永 张富强
我国从1994年实施分税制后就已经尝试建立中国特色的财政转移支付法律制度,但至今尚未制定专门的财政转移支付法。本文针对目前财政转移支付领域存在的问题,提出构建和完善我国财政转移支付制度的现实路径。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
梁丹
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
李红霞
财政转移支付制度是分税制财政体制的重要组成部分.随着中国GDP的高速增长,近几年中央逐步加大对地方政府的转移支付力度,规模之大已经超过了世界上绝大多数发达国家与发展中国家。任何一种制度的改革都不可能是完美无缺的,财政转移支付制度在其运行中也暴露出了一些问题。因此,建立规范化的财政转移支付制度,已经成为进一步完善分税制财政体制的一个不容忽视的重要课题。
关键词：
财政转移支付制度 均等化 分税制
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张伦伦
借鉴市场经济发达国家的经验,我国规范化的财政转移支付制度体系主要包括两大内容:一是均等化转移支付,主要实现财政纵向和横向公平,使各地都能提供基本的公共服务;二是特殊性转移支付,主要是提供中央委托地方承办中央政府事务的财政支持或者激励地方政府提供具有外部性的公共服务,逐步提高地方政府提供公共服务的水平。财政转移支付制度的规范化是一项系统工程,其规范化程度及实施效果受到国家整体财政体制的影响:其一,财政转移支付制度的规范化程度直接由地方财政收支行为的规范化水平决定;其二,地方财政收支行为的规范化水平主要由分税制财政体制的完善程度决定;其三,分税制财政体制的完善是建立在政府事权合理划分的基础之上;其...
[期刊] 中国财政
[作者]
姚怡昕
我国自1994年实行分税制财政管理体制以来,财政转移支付体系建设取得了显著成效。尤其是财力性转移支付的确立和完善,改变了此前中央财政与地方财政"一对一"谈判、"讨价还价"的财政管理体制模式,增强了财政管理体制的系统性、合理性,减少了中央对地方补助数额确定过程
[期刊] 当代经济科学
[作者]
邓晓兰
完善政府间财政关系的理论思考——兼谈财政转移支付制度的改革邓晓兰一、关于事权与支出范围的界定和划分分税制基础上分级财政管理体制是市场经济国家处理政府间财政关系的通行做法。财政活动即政府活动在经济上的集中反映，而不同级次政府的活动范围是有所区别的。因此...
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