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[期刊] 经济研究参考
[作者]
马喆明 武志强
党的十九大报告中明确提出"要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制",从而开启了"从管资产到管资本"的我国国有资本授权经营体制改革的新时期。本文结合党的十八大以来中央和国家对国有资产(本)授权经营改革的系列政策文件,通过对国有资产授权经营体制的现状、改革目标与方向、试点企业运营情况等的分析研究,提出相关的思考和建议。
关键词：
国有资本授权经营 体制改革
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
谭静 范亚辰 周卫华
国有资本授权经营体制改革是以“管资本”为主加强国资监管的重要实现形式。国有资本投资公司和国有资本运营公司(以下简称“两类公司”)是国有资本授权经营体制中的重要资本纽带和桥梁。以“两类公司”为综合性国有资本运营平台推动国有资本和国有企业做强做优做大，是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。笔者以国有资产国家所有权实现的法理及理论逻辑分析为基础，全面梳理党的十八大以来国有资本授权经营体制改革中“两类公司”的试点进展，深入剖析改革进程中存在的“两类公司”简单翻牌、功能混淆，授权放权“两难困境”等问题及其成因，立足新时代新征程国企改革深化提升目标，提出具体建议。
[期刊] 企业管理
[作者]
赵振兵
在以管资本为主的国有资本授权经营体制改革背景下,本文指出国有资本投资公司、国有资本运营公司、产业集团公司若要更好地发挥作用,必须立足各自职能定位,找准着力点,聚焦"五个维度",在改革深水区找准着力点。
[期刊] 证券市场导报
[作者]
綦好东 吕振伟 杨丹
以管资本为主改革国有资本授权经营体制是深化国资国企改革的重要突破口。本文利用手工搜集的国有资本投资运营公司试点数据，以2009—2022年沪深A股国有上市公司为研究对象，采用多期双重差分模型考察了国有资本授权经营体制改革对国有企业会计信息质量的影响。结果显示，国有资本授权经营体制改革能够显著提高国有企业会计信息质量。进一步研究发现，国有资本授权经营体制改革对会计信息质量的提升作用受到行政层级、功能界定与分类、非国有股东治理的影响。本文丰富了国有资本授权经营体制改革经济后果以及会计信息质量影响因素的相关研究，对深化国资国企改革、促进资本市场平稳健康发展具有启示意义。
[期刊] 财会通讯
[作者]
李铖 苏善江 刘源
党的十八大以来，随着社会主义市场经济全面改革不断深化和完善，积极推动国有资产管理体制变革，创新国有资本授权经营机制，是构建高水平社会主义市场经济体制中的重要路径。2023年中办、国办印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，赋予了新时代财会监督工作要求和内涵。随着国企资本改革和财会监督变革的同步推进，必须积极构建适应国有资本授权经营体制改革的财会监督体系。
关键词：
国有资本 授权经营 财会监督
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
4月28日,国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,以管资本为主加强国有资产监管,切实转变出资人代表机构职能
关键词：
授权经营 出资人代表
[期刊] 财会月刊
[作者]
黎精明 汤群
国有资本授权经营改革是我国国有资产管理体制改革的顶层设计和战略选择,目前正处于从扩大试点转向全面实施的关键期。通过对支撑改革范式理论依据的探究可以发现:国有资本授权经营改革的基本范式是建立"国资监管部门—国有资本投资运营公司—国有企业"三级架构的授权经营体系,其实质是政府将其在国有企业所拥有的产权集在国资监管部门和国有资本投资运营公司间进行再配置;改革的科学性在于,其不仅能增进国资监管者实际管理幅度与有效管理幅度的一致性,而且能够充分发挥国资监管部门和国有资本投资运营公司各自的比较优势。
[期刊] 经济纵横
[作者]
马忠 张冰石 夏子航
国有资产管理体制改革重点在于建立以管资本为导向的国有资本授权经营体系三级架构,落实国资监管机构权力职能清单,明晰国有资本授权经营体系各组成部分的具体功能,从决策、激励监督、制衡三方面优化治理机制。国有资本投资运营公司是国有资本授权经营体系的核心,应分类设置国有资本投资运营公司,推行不同类别授权经营模式的差异化方案。现阶段,中央国有企业集团总部可直接改组成为相应类别国有资本投资运营公司,地方国有企业可先构建国有资本流动平台或改组有条件的地方国企集团总部成为资本投运公司。但从长期看,无论是中央还是地方国有资本授权经营体系都应落实分类改革,确保国有资本发挥应有的作用。
[期刊] 经济纵横
[作者]
马忠 张冰石 夏子航
国有资产管理体制改革重点在于建立以管资本为导向的国有资本授权经营体系三级架构,落实国资监管机构权力职能清单,明晰国有资本授权经营体系各组成部分的具体功能,从决策、激励监督、制衡三方面优化治理机制。国有资本投资运营公司是国有资本授权经营体系的核心,应分类设置国有资本投资运营公司,推行不同类别授权经营模式的差异化方案。现阶段,中央国有企业集团总部可直接改组成为相应类别国有资本投资运营公司,地方国有企业可先构建国有资本流动平台或改组有条件的地方国企集团总部成为资本投运公司。但从长期看,无论是中央还是地方国有资本
[期刊] 财经研究
[作者]
郝云宏
我国国有资本经营管理体制的基本框架是政府、国有资本经营管理委员会、国有资本投资公司之间的授权经营。因此 ,必须明确各个层次的构成要素的涵义、身份、职能、性质、形式等 ,规范它们之间的层次关系。
关键词：
国有资本经营管理体制 基本框架 层次关系
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
焦建国
国有资本预算的职责是为国有资本运营提供制度基础。一般地看,是要解决公共决策、法律控制、责任落实、信息公开等问题。具体地看,是要通过国有资本预算机制解决: (1)通过公共决策调整国有资本的宏观布局;(2)约束退出过程中的国有资产流失以及变现收入的适当使用;(3)磋商、统筹如何支付调整、改革成本;(4)监控赤字、债务规模和债务使用。目前国有资本的资源配置机制缺位,急需预算约束。建立国有资本预算是一个复杂的系统工程,其中的关键问题是权力、责任与利益的协调,需要相关利益集团的多重博弈,与代议制相联系。
[期刊] 改革
[作者]
何诚颖
产权制度改革是建立市场经济体制的重点和难点，是建立现代企业制度的核心内容，是转换企业经营机制、增强国有企业活力的关键。近年来，根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开、国有资产经营和国有资产管理职能分开、出资者所有权与法人财产权分开的原则，...
[期刊] 财经科学
[作者]
卿涛
国家如何管理国有资产 ,是深化国有企业改革必须要解决的重要问题。传统经济模式下形成的国有资产管理体制存在多头领导 ,效益低下等弊端 ,在改革国有资产管理体制的长期试验与探索中 ,有成功的经验 ,但也还存在一些急待解决的问题。本文分析了国有资产管理体制改革中存在的主要问题 ,从建立多层次的国有资产管理体制 ,建立由国有资本管理、服务、监督三大内容构成的营运体系 ,建立国有资产代表选派和考核制度 ,建立多种类型的国有资产控股公司 ,建立资本经营责任制 ,实施相关的配套改革 ,建立国有资本监管体系等方面对如何完善国有资产管理体制 ,强化国有资产管理提出了对策建议
关键词：
国有资产 管理体制 国有企业改革
[期刊] 现代管理科学
[作者]
汪涛
国有企业何去何从,事实不可辩驳的告诉我们,国有企业要摆脱困境,重振雄风,唯有改革一条路好走,小改小革已非治本之计,产权体制改革是国有企业全面适应社会主义市经济体制,重获生机活力的根本出路。 一、产权改革任重道远。 1)产权改革所带来的社会影响及阻力。 产权制度改革后必然出现非公有制经济所占比重上升,按资分配和其他非按劳分配获得充分发展,个人收入的差距将逐步拉大。劳动者与生产资料直接联系后,很可能形成一个有产阶层,雇佣劳动以及一定程度的剥
[期刊] 中国工业经济
[作者]
张治栋 樊继达
国有资产委托代理链条可分为三个层次:政治委托、行政委托和经济委托,我国国有资产管理体制改革呈现一种逆层次推进的态势。现行体制存在的明显局限是:第二层次的行政授权没有被根本打破,第三层次委托代理链条过紧,以及第一层次的政治委托关系改革滞后。因此,必须从以下三方面进行完善:保证法人财产权关键是放松第三层次代理链条;明确管理范围关键是及时调整第二层次代理链条;完善终极所有者监督关键是收紧第一层次代理链条。
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