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[期刊] 审计与经济研究
[作者]
刘汉屏 刘锡田
本文结合我国现实状况 ,扫描基层财政短收、欠发工资、教育投入不足等现象 ,立足于整个社会经济发展、法治建设等较高层面 ,分析了基层财政能力弱化的一个制度性问题 ,即预算完整性正遭到侵蚀 ,以警醒世人关注地方财政建设问题。在此基础上 ,提出了近期建设的目标和措施 ,并把长远建设目标定位于法治化进程的加快上。
关键词：
地方财政 预算 完整性 法治
[期刊] 中国财政
[作者]
薛瑞祥
财政作为国民经济的综合管理部门,在政府执政体系中具有重要地位。能否科学、有效地发挥财政职能,确保财政资金安全、规范运行,直接关系到经济社会发展进程。在新的形势下,基层财政部门必须以科学发展观为指导,不断提高财政理财能力。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
谭浩俊
党的十八届五中全会提出：深化财税体制改革，建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。我国１９９４年实行分税制财政体制，在当时中央财政极度困难、中央政府宏观调控能力减弱
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
蒋春灵 付建华 李银才
看病难看病贵源于越级诊疗,越级诊疗源于基层医疗服务能力弱化。新医改以来,国家的大量投入,反而导致基层医疗服务能力弱化。探索基层医疗服务能力弱化的体制根源,才能寻找到增强基层医疗机构服务能力的现实路径。增强基层医疗机构服务能力,是实施分级医疗的必由之路。医疗机构行政化制约着基层医疗机构服务能力提升,行政化根源在于现行的医疗卫生体制。只有从体制改革入手,实现基层医疗机构去行政化,才能增强基层医疗机构服务能力。
[期刊] 武汉金融
[作者]
叶善勇
本文认为正确贯彻执行货币政策,充分发挥"窗口指导"作用,促进辖区经济金融健康发展,是基层人民银行的重要职责。但经过近些年来的实践证明这项手段在基层实际工作中已被严重弱化,失去了应有的作用。因此,如何稳健、扎实地贯彻执行国家货币政策,发挥"窗口指导"的作用,积极疏通货币政策传导渠道,成为基层人民银行需要认真关注、思考和研究的问题。
关键词：
人民银行 货币政策 “窗口指导” 弱化
[期刊] 人口研究
[作者]
尹凤鸣
随着全省计划生育工作不断向高层次、高水平发展,宣传教育发挥着越来越重要的作用。但是,计生宣教工作在某些方面仍较为薄弱,不能适应这种变化,而基层服务站宣教功能弱化便是其中之一。本文仅就宣教方面问题进行一些浅析,以期引起有关部门的重视。 1 宣教功能弱的原因 服务站是做好计生工作的一支重要力量,在贯彻三为主工作方针中,具体承担着宣教、技术服务、药具管理和干部培训四大任务,而宣传教育又是服务站的首要功能。但在检查中,发现不少服务站宣教功能弱化比较明显,这些问题表现在以下方面: (1) 宣教机构设置不合理 站内没设宣传科或宣教工作委站不分,实际上由委宣传科代替了服务站的宣教工作。因此这样的
[期刊] 中国财政
[作者]
石睿诣 王巨红
基层财政作为财政管理体系的基层环节,直接面向和服务于广大人民群众,建设水平和管理运行质量直接影响到财政职能作用发挥和人民群众的切身利益。科学发展观的落实和和谐社会建设的推进,对基层财政职能作用和管理水平提出了新的更高的要求,中央也将加强基层财政建设列为财政管理科学化精细化的重要内容加以推进。总体上讲,基层财政建设水平亟待提高,但也面临种种问题和制约因素。本文结合当前基层财政建设实际,围绕几个问题谈一点认识和思考。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
黄伯平
现代化的本质是理性化以及对于理性的不懈追求,治理现代化在本质上意味着政府对于治理合法性和治理有效性的更高追求,而信息以及政府信息公开对于这两个方面都有着根本性的意义。财政信息公开在政府信息公开中有着特殊的重要性并且是相对其他领域在公众和政府之间存在较强张力的领域。2008年"4万亿投资计划"中财政信息公开的迷局等四大典型案例,分别反映出政府信息公开不同程度存在法制不到位不配合、体制不公正不权威、机制不直接不顺畅、内容不客观不细化等四个方面的普遍性问题。为更好地融入、服务和促进治理现代化,政府信息公开需要在三个方面有实质性改进:一是形成以公开为导向的法制、体制、机制保障;二是摒除短期功利取向,探...
关键词：
政府信息公开 治理现代化 财政 案例
[期刊] 中国经济史研究
[作者]
张霞 邹进文
清朝末年政治结构开始近代转型,中国几千年来国家政权止于县的状况发生改变,国家权力轨道向乡村铺设,公权力延伸到县以下。事权与财权是密不可分的,公共权力的下移必然要求财权的下移,随着乡村治理的近代转型,清末乡镇财政也开始了近代性变迁。由于诸多复杂因素的影响,清末乃至中国近代乡镇财政的转型不仅没有稳固基层政权,反而动摇了政府的统治根基。
关键词：
清末 乡镇治理 财政转型
[期刊] 中国财政
[作者]
张波
两年前我在路上遇到一位退休多年的老农税干部,他见面就问,厅里新成立的基层财政处是干嘛的?当时真把我问住了。初涉基层财政工作,千头万绪,一时不知工作推开的切入点与着力点在哪里。之后的两年多,随着山东基层财政管理工作逐步明确了工作重点和工作任务,各项工作也有条不紊地开展起来。我亲眼目睹、亲身体会了基层财政管理工作从无到有、从弱到强、从小
[期刊] 中国财政
[作者]
柳春青
基层建设年活动是河北省委抓基层打基础,建设和谐河北推出的重要举措。秦皇岛市在提升财政统筹能力上下功夫,走统筹节约、高效发展道路,着力保障活动开展,最大限度提升活动效果。统筹项目锁定帮扶目标农村要发展,项目是支撑。开展基层建设年活动,重点要是转变农民传统思维,改善农村硬件环境,找到增收
[期刊] 财政研究
[作者]
余丽生
分税制改革以来,中央为了增强国家财政宏观调控的需要,财力逐步向上集中,而与此同时,随着公共财政职能的扩大,公共财政不断加大向农村覆盖,基层政府财
[期刊] 地方财政研究
[作者]
杨志安 侯昭瑞 林子琪
在研究土地财政内涵的基础上,明确提出土地财政模式这一概念,将其定义为土地财政的具体形式或类型。土地财政模式是在一定经济和社会条件基础上产生和发展的,它是一个经济范畴,也是一个历史范畴。以财政社会学为视角,把土地财政模式划分为贡纳型土地财政、租金型土地财政、利润型土地财政和税收型土地财政。中国现行土地财政模式为租金型土地财政,应转型为税收型土地财政。同时认为,土地财政模式转型实际上是在生产力发展基础上的制度变迁过程。
关键词：
土地财政模式 转型 财政社会学
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