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[期刊] 农业经济  [作者] 李长山  
2003年初,中央、国务院有关部(委、办)在充分调研的基础上,决定在全国12个省(区、市)择点开展基层农技推广体系改革试点,以便探索解决当前农技推广体系存在的不符合市场经济规律、不适应新阶段农业和农村经济发展需要的一系列突出问题,创建新形势下农技推广体制、机制,激发农技推广工作活力,目前这项工作已经进入全面启动阶段。笔者作为省级改革试点方案的具体起草人之一,参与了试点县的选择、试点方法的论证、试点方案的起草与修改,对其他省(区、市)的改革试点动态也做了必要的调查了解。在上述工作过程中,愈发深切地感受到,要成功地推进此番改革试点工作,
[期刊] 中国软科学  [作者] 贾晋  
本文在一个多任务委托代理框架下分析和评价中国农业推广体系改革的主要障碍和关键因素,结果表明,科学的激励机制设计是提高农技推广体系运转效率的关键。通过对当前改革政策措施的模拟分析发现,在低激励水平情况下,基层农技推广机构会降低总努力水平,这与政策设计者期望通过限制事权范围以促进公益性农技推广的初衷背道而驰。因此,政策优化的关键在于解决激励问题,提高基层推广机构的推广激励水平。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 唐尧根  
医疗保险制度是社会保障体系的重要组成部分。一个科学合理适宜的医疗保险制度和养老保险等其他保险制度一样,是促进社会进步,保持社会安定和社会经济协调发展的有力保障。 80年代以来,针对公费、劳保医疗的弊端,学术界进行了广泛的研究讨论,借鉴国外的有益经验,在一些地方进行了各种形式的改革试点,并经过反复论证,成为高层次的决策。国务院决定在江西省九江市和我省镇江市(简称两江,下同)进行了改革试点,建立了社会统筹与个人账户
[期刊] 农业经济  [作者] 马贵仁  
本文从合理设置机构明晰公益性职能、理顺基层推广机构管理体制、优化农技推广队伍、保障农技推广机构的财政供给、保障和改善推广机构的办公条件和基础设施建设,提高农技人员的生活条件和福利待遇、全面推行农技推广制度化建设、加强人员培训、探索和创新推广模式八个方面阐述了深化改革加强农技推广体系建设的观点和建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 廖祖君  
近年来,成都市对基层农业技术推广体系进行了深刻的改革,逐步建立起了以公共服务机构为依托,专业合作经济组织为基础,龙头企业为骨干,其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。本文将这一系列创新称之为"成都模式",它对全国基层农技推广体系创新具有重要的启示和借鉴作用。
[期刊] 调研世界  [作者] 王飚  陈洪义  王文涛  
国务院总理李克强在前不久主持召开的国务院常务会议上确定黑龙江省先行开展现代农业综合配套改革试验,这对于黑龙江省是难得的发展机遇。本文根据调查情况分析黑龙江省当前农村发展的现状和面临的突出问题,提出对黑龙江省农业现代化试点工作的对策和建议。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 陈诗波  唐文豪  王甲云  
河北省迁安市通过重新组建跨乡镇的农技推广区域综合站,创新管理体制与运行机制,改变了传统农技服务效率低下的局面,摸索出一条以区域农业产业技术需求为导向来配置基层农技推广资源和开展技术服务的新路子。
[期刊] 世界农业  [作者] 李秋生  郑凯欣  刘小春  
在农业生产转型背景下,小农户和新型农业经营主体对公益性农技服务仍然存在刚性需求,但基层农技推广服务市场却出现了"公益疲弱与市场主导"双向发展的局面,如何从根本上解决农业生产经营主体农技服务获取困境是当前基层农技推广体系改革创新的焦点。本文基于江西省五个基层农技推广体系改革创新试点县的案例,通过案例研究分析基层农技推广体系改革创新实践探索的具体成效、制约因素和深化路径。研究发现:在供给乏力、需求换代、技术变革和机制不畅等新时代背景下,基层农技推广体系改革实践探索取得了增量提质、融合发展、服务升级和机制创新等成效,但仍存在农技服务多元供给不畅通、农技推广人员考评机制难执行、服务供需匹配不精准和推广机构运行机制不完善等问题。为此,从引导新型农业经营主体参与服务供给、激发基层农技推广队伍生机活力、实现基层农技推广服务供需精准匹配、完善基层农技推广体系长效运行机制等方面提出深化路径。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 李志强  孟奎  
根据作者在吉林省农村的调查,当前农村工作中存在的问题主要有: (一)不愿种地农户增加,土地转包困难,部分耕地撂荒。如吉林省永吉县双河镇1993年初有800多户农民要求退地,占全镇农户的28%。梅河口市李乡、四八石乡六个村的统计,退地农户高达13.1%。同时由于种地效益下降,交出的土地转包因难,有的不得不撂荒。 (二)农民负债种地,举步维艰。目前由于农民种地费用日趋增加,加之贷款有限且难度较大,大部分农民不得不高利借款来维持生产。全省1993年春耕生产资金缺口
[期刊] 统计研究  [作者] 徐向新  
本文以基本臻于成熟和初步定型的我国新国民经济核算体系试行方案(以下简称“试行方案”)为讨论对象,就其中尚需斟酌的若干问题进行探讨。 一、整体核算和分别核算相结合问题
[期刊] 农村经济  [作者] 何小凡  徐秀丽  李华锋  
公益性职能和经营性职能的划分是我国新一轮农业推广体系改革的核心。本文以河南省A县农技推广体系改革中的职能划分为例,通过对该县农业推广体系中公益性和经营性职能的划分实践进行了深入的调查和分析后认为,该县在改革实践中,公益性职能和经营性职能的划分在一定程度上得到了实现,但其长期可持续的发展却需要注重加强基层推广人员和农户在改革过程中的参与,并注意公益性职能的强化深受公共财政供给强度和供给方式的影响,而良好的农户需求表达机制则是保证推广部门经营性职能正常发挥、提高推广部门工作效率的必要条件。
[期刊] 农村经济  [作者] 汪发元  刘在洲  
在新型农业经营主体快速成长的背景下,必须建立与之相适应的多元化农技推广体系。多元化农技推广体系由政府公益性农技推广机构、社会力量组成的盈利性农技推广机构、高等农业院校和科研院所推广机构组成。政府公益性农技推广机构负责辖区内区域性技术推广、动植物病虫防控、农产品质量安全监管;社会化推广机构以市场为导向,以农业生产资料为纽带进行新理念、新技术、新模式的推广;科研院所和高等农业院校以科研项目的试验、示范为形式,进行新品种、新技术的推广。为此,必须依法明确各自的职责,强化监督和考核,促进多元化推广机构的协调发展。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 范凯文  赵晓峰  
本文探讨的核心主题是农民合作社与农技推广体系之间的关系问题,研究发现:农民合作社在发展中对地方政府、农技推广部门、技术骨干和普通农户存在着吸纳行为。这种吸纳行为不仅重塑了基层农技推广体系,而且促进了农业经营体系的变革,导致小农户逐渐退出农业生产,进而重塑了农村社会的阶层结构。为此,政府部门需要扭转惠农资源的倾向性分配,加快农业社会化服务体系的建设,保障农技服务面向小农户,从而抑制重塑的消极影响,最终构建小农户与现代农业有机衔接的长效机制。
[期刊] 农业经济  [作者] 陈永杰  
农技推广体系是农业社会化服务体系的重要组成,是实施科教兴农战略的重要载体,是发挥新形势下科技对"三农"支撑作用的重要依托。2008年《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:"建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,是发展现代农业的必然要求。"基层农技推广体系普遍扎根农村、直接联系千家万户,
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