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[期刊] 中国审计  [作者] 杜水清  
我国土地使用制度改革,国家按照所有权与使用权分离的原则,实行城镇国有土地使用权的转让制度,其内容是变土地的无偿无限期无流动的使用为有偿有限期有流动的使用。政府以土地所有者的身份出让土地使用权,使土地由政府的不动产转化为国家的财政收入。随着我国经济制度改革的不断深入,土地市场必将进一步放开,土地有偿使用制度必将成为国家的一大财源。为此建立经济性的审计制度,旨在加强国有土地的开发管理,合理有效使用土地资源,防止国家资金流失,已成为一项十分紧迫的重要工作。笔者就此问题谈点粗浅的看法。
[期刊] 中国土地  [作者] 谭道发  
国有土地资本运营的思考谭道发江泽民同志在党的十五大报告中提出“要以资本为纽带”,对国有企业实施战略性改组。这从理论和实践上,为国有企业改革指明了方向。我们必须按照这一思路,把搞好资本运营作为加快国有企业改革的动力。资本运营是通过产品形态、资产形态、房...
[期刊] 中国软科学  [作者] 吴次芳  叶艳妹  汪晖  
一、国有土地使用制度改革的回顾自1954年以来,我国土地一直沿袭无偿、无限期、无流动的使用,这种状况在70年代末被打破。1979年,沿海破例对中外合资企业收取场地使用费。从此,休眠的土地苏醒了。1982年经国务院批准,首先在深圳特区,接
[期刊] 中国土地  [作者] 李铃  
改革和完善城镇国有土地制度的思考李铃土地制度包括土地所有制度、土地使用制度和土地管理体制。这三者的关系是土地所有制决定后两者,而土地使用制度又是土地所有制在经济生活中的实现,土地管理体制则是土地使用制度得以正常运行的保障。我国城镇土地属国家所有,要让...
[期刊] 中国土地  [作者] 张晓洁  
核心提示土地授权经营随国企改制应运而生,随着改革的深化,地方在土地授权经营后续管理中存在处置成本高、登记不规范、监管不到位等问题,导致授权经营处置方式未能充分发挥其在解决国企用地方面的优势。本文结合授权经营土地权益处置的现状特点,分析了完善授权经营处置方
[期刊] 中国土地  [作者] 王卫真  
国有土地使用权作价出资(入股)政策最早出现于国有企业改制中。1992年,原国家土地管理局和原国家体改委联合出台的《股份制试点企业土地资产管理暂行规定》(即国家土地管理局第8号令,以下简称8号令),首次提出国有企业进行股份制改造必须实行土地资产作价出资(入股)处置,要求"改组或新设股份制企业时,涉及的国有土地使用权必须作价入股"。1998年,《土地管理法实施条例》颁布,将国有土地使用权作
[期刊] 中国土地  [作者] 田菊萍  
《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)已于2011年1月21日公布实施,这对于规范国有土地上房屋征收与补偿行为,必将产生极大的促进作用。但仔细研究《条例》并结合具体工作分析就会发现,《条例》有多处规定过于原则化,欠缺实际可操作性,需要进一步明确和规范。
[期刊] 中国土地  [作者] 周为吉  刘璐祯  黄诗琪  
规范收回国有土地使用权是一个较为复杂的法律问题,涉及各利益主体的合法权益。目前由于相关法律法规尚不完善,收回土地后的补偿及其他社会保障措施不健全,致使政府及土地管理部门在收回土地使用权时经常会遇到一些阻碍。加之各地的土地补偿标准各异,以及土地行政主管部门的工作人员对提前收回出让的国有土地使用权补偿问题理解不到位,给土地收回工作带来诸多困难。因此,为了保障土地使用权人的合法权益,落实依法行政,研究如何规范收回国有土
[期刊] 中国农村经济  [作者] 党国印  
目前,我国经济学界关于土地制度的研究主要集中在集体土地方面,有关国有农村土地问题的研究文献十分少有。在我国现有耕地中,属于国家所有的约占5%;在现有森林面积中,属于国家所有的约占70%。此外还有大量有开垦价值而未开垦的土地也属于国家所有。提高这些国有农村土地的利用效益意义十分重大。本文拟结合对延安麻洞川国有林场经营管理改革的案例分析,对国有农村土地的产权安排绩效问题作一探讨。
[期刊] 中国审计  [作者]
按照审计署统一安排,审计署长春特派办对某市土地出让金征收管理使用情况以及相关土地管理政策执行情况进行了专项审计调查。现结合此次审计调查情况,浅谈一下国有土地使用权出让收支审计的主要内容和做法。审计的重点内容及主要做法 (一)国有土地使用权出让政策执行情况重点内容:一是土地征用方面,重点审查地方政府及有关部门是否严格依照土地利用总体规划、年度计划和有关审批制度批准征地及农用地转用;有无违规
[期刊] 中国土地科学  [作者] 郑卫  尹伟琴  
研究目的:通过对公共利益界定、征收补偿和征收程序3方面内容的分析,为《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》的修订完善提供有益借鉴。研究方法:比较研究法,个案研究法。研究结果:房屋征收体现的并不是简单的公私利益冲突问题,条文列举的公共利益类型并不一定就代表公共利益;公平补偿仍将是房屋征收补偿的努力目标;公众参与程序设计存在缺陷。研究结论:《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》在一些直接影响房屋征收法律制度本质的关键环节上实现了突破。
[期刊] 中国土地  [作者] 蓝佳松  张金霞  曾建明  
为加强房地产市场调控、平抑地价房价过快上涨,广西南宁市探索国有建设用地使用权公开出让"限房价、限地价、竞产权移交房"竞价方式,在将房地产价格增幅控制在合理范围内的同时,也让政府部门掌握了可调控的不动产资源,使土地出让从单纯的"价高者得"向"惠民生、稳预期、注重社会效应最大化"的方向转变。
[期刊] 中国土地  [作者] 张耀明  
强化国有土地资产管理中共陕西省富平县县委书记张耀明土地是国家所拥有的最大公有资产,是社会主义公有制的基础,是公有制经济最根本、最充分的体现。如果我们不加强对土地的资产管理,势必在一定程度上使公有制经济受到削弱,使国家政权丧失赖以生存的基础。为此我们应...
[期刊] 中国土地  [作者] 杨建顺  
●在土地管理和城乡规划等相关法律未修改的情况下,对行政法规进行"推倒重来"式的修改,在立法技术和制度完善层面难以实现法制统一、承前继后、精雕细作的补充完善之功。在贯彻执行方面将难以达到令行禁止之效,无法走出制度安排被扭曲等困境。●值得提倡的修改方法,应当是首先修改相关上位法,针对现实中存在的问题,有针对性地修改《拆迁条例》,并对其他相关法规范予以"一揽子"式协调完善。修改《拆迁条例》首先应当对《拆迁条例》与《宪法》、《物权法》是否存在抵触、存在哪些抵触进行辨析,并有针对性地消除那些真正的抵触。●公共利益不是一个静态的、确定的概念,而是一个动态的、不确定的概念,根据不同的发展阶段、不同的国情和不...
[期刊] 中国土地  [作者] 李建功  
土地使用制度改革的实质就是要变过去传统的土地无偿无限期使用为有偿有限期使用;改土地的隐形、非法流动为公开、依法流动,逐步建立起依法、合理、有序、规范的土地市场。但目前土地管理还未完全实现由单一的资源管理向资源、资产并重管理的根本转变,土地资产管理严重...
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