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[期刊] 农村经济
[作者]
孙勤
取消农业税,将对我国农村管理体制产生巨大的影响。我国现行农村县乡“行政领导和附属”型管理体制已经越来越不适应形势发展的需要,必须通过改革,建立新的“服务和指导”型县乡管理体制。本文分析了取消农业税对我国农村县乡管理体制带来的影响,阐述了建立新的“服务和指导”型县乡管理体制的构想和依据,提出了改革我国县乡管理体制应注意的几个问题。
关键词：
农业税 县乡关系 体制改革
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
陈纪瑜 赵合云
取消农业税在减轻农民负担的同时 ,可能给县乡基层财政带来一些影响。其主要表现为 :财权与事权不统一可能使县乡基层财政更加难以正常运转 ,转移支付制度不规范可能使基层地区间财力差距不断拉大 ,税务机关的权责不对称可能使“买税卖税”现象进一步蔓延。为此 ,应从财政体制的创新入手 ,重新调整财权与事权的搭配结构 ,规范转移支付制度等
关键词：
农业税 基层财政 财政体制
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)
[作者]
贾鸿
实施农村税费改革后,我国农村基层财政困难问题尤为突出。取消农业税,在一定程度上又会加重农村财政的困难。导致农村基层财政困难的一个重要因素,就是现行财政体制还不完善、不合理。要从根本上解决取消农业税后我国农村基层财政的困难问题,必须在财政制度上进行创新,改革和完善我国现行的财政体制。
关键词：
农业税 县乡财政 制度障碍 制度创新
[期刊] 农业经济
[作者]
赵文超 李晓永
[期刊] 经济体制改革
[作者]
刘乐山 何炼成
取消农业税后,县乡财政特别是中西部地区的县乡财政将更加困难,需要从短期和长期两方面采取不同的措施加以解决:短期内的缓解办法,一是要使县乡事权与财权基本对称;二是要完善财政转移支付制度;三是要提高县乡财政的监管水平。长期的解决办法主要是,第一,大力发展县域经济;第二,真正建立起与比较完善的市场经济体制相一致的公共财政体制;第三,通过政治体制改革,控制财政供养人数量。
关键词：
农业税 县乡财政 困难 措施
[期刊] 农村经济
[作者]
桂丽
取消农业税对县乡财政,特别是对西部地区那些以农业为主的县乡财政具有较大的影响。本文结合调查的情况,着重分析了取消农业税后西部地区县乡财政面临的困难及其原因,并从发展县域经济、完善财政体制、控制财政供养人口、建立县乡债务分担机制等几个方面提出了缓解西部县乡财政困难的对策与建议。
关键词：
农业税 西部地区 县乡财政
[期刊] 财政研究
[作者]
王惠平
农业税收入是大多数县乡财政的重要收入来源。农业税减免以后县乡财政面临什么样的新情况、新问题,如何深化改革、完善体制,对巩固农村税费改革成果具有重要意义。2004年11月至12月份,财政部“完善县乡财政体制课题组”派出调研组赴湖北、黑龙江、吉林等地,通过召开座谈会、抽查账表等形式,深入乡镇进行了调研。具体情况如下:
[期刊] 广东商学院学报
[作者]
冯兴元
当前的县乡财政体制存在一系列问题:事权划分不清,支出责任模糊并倾向于向县乡政府推移,地方支出主要依靠中央政府转移支付,收入权高度集中等。研究表明:"省管县"和"强县扩权"有助于改善县乡财政管理体制,但只有与地方民主建设相结合,才能做到面向县乡居民的偏好和需求提供公共产品与服务。解决县乡财政困难的关键在于:减少政府级次,细分各级政府事权和财权,实施彻底的分税制,扩大基于财力均等化公式的一般性转移支付补助占转移支付总额的比重。
[期刊] 财政研究
[作者]
李金铠
进入2005年,全国已有26个省区宣布全面免征农业税,大约有7．3亿农民将告别上缴“皇粮国税”的历史。然而, 逐步深化的税费改革,农业税的完全免征和取消也在极大程度上触及和暴露了改革开放20多年来广大农村积累下来的一系列深层矛盾,使乡村财政危机凸现。这一问题如不加以解决,农村税费改革的成果将很难巩固和发展。
[期刊] 财政研究
[作者]
何菊芳
农业税作为农村公共产品的一项重要资金来源,取消农业税对我国原来就严重不足的农村公共产品供给可以说是雪上加霜。如何在取消农业税后, 改变政府在农村公共产品供给方面的缺位状态,从根本上解决农村公共产品的供给问题,是一个非常值得研究和具有重大现实意义的课题。它直接关系到城乡经济社会统筹发展,关系到全国建设小康社会目标的实现。
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
石丁
中国农村公共产品供给体制存在先天性缺陷,取消农业税,一方面使这一体制进一步削弱,另一方面也为体制的重构提供了契机。河北省农村公共产品供给体制的重构,核心是重新划分各级政府在不同种类公共产品供给上的职责,并建立与其相适应的财力保证制度、激励与监督制度。
关键词：
取消农业税 农村公共产品 供给体制 重构
[期刊] 统计与决策
[作者]
陆小丽
随着税费改革的进一步深化和农业税的逐步取消,一些深层次的问题在农村基层凸现出来,亟待采取相应的配套措施加以解决。笔者结合在湖北省英山县的调研实际,探讨了农业税取消后农村存在的问题和原因,并提出了一些对策建议。
关键词：
农业税 英山 问题 对策
[期刊] 农业经济
[作者]
朱忠贵
[期刊] 农村经济
[作者]
王郅强 文宏
乡镇债务问题,是我国社会转型、经济转轨时期产生的一个特殊现象,并随着当前我国免征农业税政策的推行进一步凸现出来。乡镇巨额债务的存在给免税政策的实施效果造成了负面影响,在一定程度上使得这一政策的推行效果严重偏离了设定初衷。本文以免征农业税为背景,将乡镇债务问题纳入税费改革的框架之中,探讨治理乡镇债务问题的对策思路。
关键词：
乡镇债务 免征农业税 税费改革
[期刊] 农业经济问题
[作者]
冯兴元
本文结合对多级财政体制与结构的分析,探讨县乡财政管理体制的状况、特点、问题及成因,梳理各级政府的事权、收入权和支出权的划分和运作问题,从规范角度提出解决县乡财政管理体制问题的一些思路。研究发现,"下管一级"财政管理体制和部分以"上级交办制"为特征的事权划分方法与国际上通行的财政联邦制原则相抵触,并且两者偏离了地方民主财政规则和程序的补充,这些因素均不利于提高我国的县乡财政管理体制的效率,因而有必要对之深化改革。
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