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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
徐涛
卫生体制改革的目标是:在政府宏观调控下,充分发挥卫生服务市场配置卫生资源的基础性作用。实现对卫生服务市场强有力的宏观调控,关键是转变政府卫生行政部门的职能。(1)集中财力,培育卫生服务市场;(2)加快卫生立法,依法管理卫生服务市场;(3)公开市场业务,调控卫生服务市场。
关键词：
卫生体制改革 职能 宏观调控
[期刊] 经济研究参考
[作者]
胡怡建
根据分税制运行基础和环境变化,借鉴成熟市场经济国家建立以维护社会秩序和公正为宗旨的分税制经验,从长远发展来看,我国中央与地方税收体制改革目标应实行,由"以收定支、收
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
戴迪
以邓小平同志巡视南方重要谈话为标志,我国的卫生改革进入了一个新的阶段。党的十四大报告把建立社会主义市场经济作为改革目标和核心问题确立下来,这是我们对社会主义现代化建设客观规律认识的一个新飞跃,这样一个科学论断的确立是来之不易的,是曲折的历史经验的总结,也是时代的潮流,是经济发展的必然选择。社会主义市场经济是社会主义制度下的市
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李厚坤 张天序 何可忠 包章炎
一、市场经济与卫生服务市场从社会经济发展的角度看,市场经济是商品经济的现代形态。更严格地说.市场经济是高层次的商品经济。市场经济是商品经济高度发展的产物,是从资源配置这一基本经济学观点提出来的。在现代化的社会生产中,资源配置一般有两种形式:一种是计划方式;另一种是市场方式。
[期刊] 教育与职业
[作者]
杨军
随着国家对职业教育改革的不断推进,高职院校办学体制机制创新也不断深入。目前已经基本形成了多方参与办学的管理体制和运行机制,校企合作的"经纬度"也不断延展和深化。但是,高职院校办学过程中仍然存在多方办学主体职责不明确、运行机制不够健全、校企合作"纬度"亟待延伸等问题。因此,要尽快完善多主体管理体制,进一步健全办学运行机制,深化校企合作、产教融合,以推进高职院校办学体制机制创新。
关键词：
高职院校 管理体制 运行机制 校企合作
[期刊] 当代财经
[作者]
杨建文 刘继广
新的国有资产监督管理体制框架下,以下几个问题需要进一步研究:1.国资委受政府委托履行出资人职责,国资委的职能行使如何与作为公共管理者的政府相协调。2.如何建立一个既有利于市场化的有序退出,又有利于市场化的便利进入的国有资本流动机制。3.国有资本运营收益的使用问题。
[期刊] 建筑经济
[作者]
国有建筑企业深层次改革的思考与实践上海金山石油化工建筑公司建立现代企业制度是一项艰巨复杂的任务，长期以来，企业处于产权不清，自主权不落实、自我约束机制不健全、政企不分的现状，方方面面的包袱使企业在转机建制中常处于被动状态．步履维艰，就我公司而言，光退...
[期刊] 中国财政
[作者]
成军 王瑜
建立科学、规范的县乡财政体制,是建设社会主义新农村的重要保障,也是构建和谐社会的必需。2005年10月,河北省针对县乡财政体制复杂多样、形式各异的现状,出台了《关于深化县乡财政体制改革试点工作指导意见》,提出规范县乡财政体制的两种模式,以期破除制约县域经济发展的体制障碍,理顺县乡财政分配关系,促进城乡经济社会协调发展。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
梁积光
根据我国的基本国情,针对社会主义初级阶段经济的特征,笔者认为,我国卫生体制改革必须紧紧抓住以下几个问题: (一)在全民医为主休前提下,继续发展和完善多种所有制办医形式与目前我国所有制结构相适应,在坚持全民医为主体的前提下,应当多方集资,敞开大门,多渠道、多层次、多形式办医,实行中央办、地方办、部门办同时并举,国家、集体、个体一起上的方针。当前,尤其要积极扶持集体所有制办医,并鼓励个体办医,彻底改变“重全民、轻集体、无视个体”的陈腐观念。可以办股份制医院、办个体门诊部,甚至允许办私
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
杨兆有,梁志兰
一、改革产权制度 促进经营机制转换 1.实行“两权”分离,形成自主经营机制。深化卫生体制改革,必须从产权制度改革入手,进一步明晰产权关系,实行“两权”分离。一是公有制医院的国有资产所有权属于国家,由政府职能部门代表国家行使终极所有权(法律所有权),主要是对医院国有资产的经营和保值增值以及资产的收益等进行监督管理。因此,政府主管部门应重新界定管理职能权限,主要是进行宏观监督管理。对于微观的经营管理权限应全部下放给医院,使其成为自主经营的社会法人实体。二是医
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
于保荣
医疗保障体制不健全,服务效率低、费用高和质量差是卫生体制问题的主要表现;我国公共卫生的问题是疾病预防控制功能的弱化。为此,应给所有医疗机构相同的政策和法律环境,人为地划分为营利性和非营利性、实行不同的法律和政策是不合适的;"以大病为主"的医疗保障原则是对的,但参保对象应该扩大至以家庭为单位;在卫生领域,政府的职责是搞好保险和管好服务提供。在未来的改革中,建议:公私立机构都可以提供基本医疗服务,要一视同仁;对公立医疗机构,不应过分强调参照行政机构的方式管理,强调政府的责任不等于政府包办一切;要发挥地方政府政策研究的主动性问题;要按照社会公平原则,建立覆盖城乡全民的医疗保障体系。
关键词：
卫生体制改革 思考 建议
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
章正会
实施卫生监督体制改革是今年的中心工作之一。如何深化卫生监督体制改革,建立“精简、高效、统一”的卫生监督执法体系,是摆在各级政府和卫生行政部门面前的一项紧迫任务。笔者结合工作实践,谈点粗浅的认识。1 卫生行政部门的职能定位1.1 根据卫生部门的性质和国家赋予的管理职能,各级卫生行政部门担负着卫生行政管理和卫生监督执法两种职能 前者是指卫生行政机关在国家卫生政策指导下,运用行政方法和手段对各项专业活动实施管理;后者则指卫生行政机关依据法律、行政法规的授权,在其管辖范围内,按照法定程序,执行卫生法律、行政法规,并依法行使行政处罚权的专门活动。长期以来,各级卫生行政机关把工作重
[期刊] 中国工业经济
[作者]
张治栋 樊继达
国有资产委托代理链条可分为三个层次:政治委托、行政委托和经济委托,我国国有资产管理体制改革呈现一种逆层次推进的态势。现行体制存在的明显局限是:第二层次的行政授权没有被根本打破,第三层次委托代理链条过紧,以及第一层次的政治委托关系改革滞后。因此,必须从以下三方面进行完善:保证法人财产权关键是放松第三层次代理链条;明确管理范围关键是及时调整第二层次代理链条;完善终极所有者监督关键是收紧第一层次代理链条。
[期刊] 财政研究
[作者]
李松森
国家征税的依据问题是我国财政界长期争论而没有完全解决的一个重要理论问题。对这一问题的认识主要形成了两种观点。一种观点认为,国家税收是凭借国家政治权力的强制征收。另一种观点认为,国家税收(缴纳什么税以及缴纳多少)应当由纳
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