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[期刊] 中国科技论坛
[作者]
刘兴华 吴俣
以产业本土化和“去中国化”为目标的美国对华科技脱钩政策对美国数字公司造成自上而下的压力，如出口损失、产业迁移负担、合作链条断裂、人才流失和重组获利渠道丧失等。美国数字公司通过出口方向调整、本土化和差别化策略，以及数字多业态化等方式回应美国政府的对华科技脱钩政策。脱钩政策在短期内无法切断美国数字公司与中国市场的联系，其对中国市场的态度分为五种类型，即激发对立型、完全顺从型、理性合作型、折中斡旋型和两边宽慰型。在脱钩政策出现浮动的背景下，美国数字公司寻求向中国数字公司出口安全敏感性较弱的数字技术产品，开发管制政策范围以外的合作领域，同时迎合美国政府的联盟战略。随着美国将科技议题“泛安全化”,美国数字公司卷入“政治化”洪流，其介入选举以影响科技脱钩方向，施压政府放松对华科技脱钩政策，向政府索要补贴和资金支持以弥补脱钩损失，从而对美国政府产生反向压力。
关键词：
科技脱钩 数字公司 美国 中国 政治化
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
程如烟 张丽娟 张艾黎
本文梳理了美国与中国科技脱钩的政策工具，分析了其对中美贸易、投资、人才流动的影响，按照政策目标，将美国的政策工具分为三类：第一类是“技术脱钩”的政策工具，第二类是“市场脱钩”的政策工具，第三类是“人才脱钩”的政策工具。在美国政策工具的打压下，近年来中美在科技领域呈现脱钩态势，主要体现在高技术产品贸易、知识产权服务贸易、高技术领域的直接投资和风险投资、中国赴美留学生以及中美科研人员合著论文等方面。
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
刘胜湘 李云鹏
自特朗普政府发动对华贸易战以来，学界关于美国对华政策的讨论可以归纳为两种主张：新冷战政策和非冷战政策，然而其解释不能完全反映当前美国对华政策的本质。其实，美国从特朗普政府至今对中国实施的是冷战边缘政策。该政策经历了四个不同的发展阶段，单边制裁、高科技脱钩和极限施压是冷战边缘政策的三条主线，高科技脱钩是其政策核心，目的是通过全球谋势、地区围堵及单边制裁防范和遏制中国的发展。它具有政策边界、摇摆性和不确定性、极限施压等特征，与国际体系因素、中美价值观差异、政府官员的个人特质及第三方立场密切相关。总的来看，该政策对中国的和平发展和国际环境局势造成很大冲击，我们对此既需有利、有理、有节的适当反应以避免中美冷战生成，也要做好中美滑向冷战的应对准备。
[期刊] 国际贸易
[作者]
桑百川 武云欣 李川川
随着美国不断加严对华投资审查,中美经济关系正面临前所未有的挑战。特别是《第14105号行政命令》颁布之后,美国进一步明确对华半导体与微电子、人工智能、量子信息技术等关键领域的投资限制。文章全面梳理美国对华投资审查制度的历史演进,解析中美战略博弈的内在逻辑,并详细探讨行政令中的新限制措施对中美关系和全球经济格局造成的潜在影响。同时,文章还对美国对华投资审查的未来走向进行了研判。虽然美国的投资限制对中国的技术发展造成一定冲击,但中国在全球科技竞争中的核心竞争力和巨大市场潜力,使得美国及其盟友的策略并不可能完全奏效。为积极应对美国在科技领域的对华战略遏制,中国需要采取一系列对策:更高水平的对外开放、积极参与全球规则制定,以及加强在技术领域的国际合作。
[期刊] 国际贸易
[作者]
桑百川 武云欣 李川川
随着美国不断加严对华投资审查,中美经济关系正面临前所未有的挑战。特别是《第14105号行政命令》颁布之后,美国进一步明确对华半导体与微电子、人工智能、量子信息技术等关键领域的投资限制。文章全面梳理美国对华投资审查制度的历史演进,解析中美战略博弈的内在逻辑,并详细探讨行政令中的新限制措施对中美关系和全球经济格局造成的潜在影响。同时,文章还对美国对华投资审查的未来走向进行了研判。虽然美国的投资限制对中国的技术发展造成一定冲击,但中国在全球科技竞争中的核心竞争力和巨大市场潜力,使得美国及其盟友的策略并不可能完全奏效。为积极应对美国在科技领域的对华战略遏制,中国需要采取一系列对策:更高水平的对外开放、积极参与全球规则制定,以及加强在技术领域的国际合作。
[期刊] 新金融
[作者]
王庆 任永欣 章俊
摩根士丹利研究部(亚洲/太平洋)于2009年7月16日发布了题为《中国经济政策推动下的脱钩:调高2009年-2010年预测》的最新研究报告。征得作者同意,本刊选取了该报告的核心部分予以整理并发表,供读者参考。基于政策推动的作用,中国正在实现与世界其他地区的脱钩,2009年GDP增长预测被调高至9%,2010年的增幅预测则被调高至10%,就总体增长趋势而言,GDP增幅将于2010年第一季度达到最高点,然后开始适度放缓;2009年下半年,现有的积极政策反应将继续推动投资的快速增长。随着消费者信心的增加和就业状况的改善,2010年底之前私人消费有望持续稳定增长,而在经历了2009年的大幅下滑之后,出...
关键词：
中国经济 政策推动 经济预测 调高预测
[期刊] 浙江金融
[作者]
求是 多言
行社脱钩难点与对策求是，多言金融体制改革作为建立社会主义市场经济体制的一个重要内容，已成为当前社会各行各业所注目的重头戏，农村金融作为金融体制的一个重要组成部分，她的改革成功与否也就成了这个重头之中的重头，其关键是如何搞好农业银行与农村信用社的脱钩，...
[期刊] 开放导报
[作者]
卢周来 朱斌 马春燕
美国政府对华科技政策的基本导向是中美科技脱钩,从单点对高科技企业的封锁制裁,扩大到涵盖技术管控、交流阻断、人才封锁等多手段组合,且在政策设计上越来越精准。为更加有效地降低美强制与中方科技脱钩带来的负面影响,要进一步认清形势,统一思想;努力推进"卡脖子"技术的国产替代工程,维护国家科技安全;坚定不移对外开放,开拓国际科技合作与交流新渠道;善用市场优势促进企业间合作,冲破政府部门间科技交流壁垒;出台更具竞争力的人才政策,吸引全球顶级科学家来华;着眼长远全面布局基础研究,增强科技发展后劲;坚定战略自信与战略定力,坚定地把科技自立自强作为国家发展战略支撑。
关键词：
中美关系 科技政策 科技创新 应对策略
[期刊] 经济地理
[作者]
张文彬 胡健 马艺鸣
提高生态承载力是生态文明建设的重要抓手之一,准确评价生态承载力是前提。文章基于大气、水和土壤三个生态环境层面的自净能力和污染水平视角,采用生态支撑力和压力脱钩模型,测度和评价了中国生态承载力状况。首先基于生态支撑力和压力脱钩类型构建了生态承载力评价框架,将生态承载力类型分为上升和下降两大类,每一大类有包含三个小类型。其次,采用脱钩模型对各地区总体和大气、水、土壤三个分类的生态承载力进行了测度,结果表明,整体生态承载力和分类生态承载力都呈现水平偏低,区域间和区域内差异明显和波动大的特征;西部地区的云南和新疆生态环境质量最好,而北京、湖南和四川生态环境质量相对较差。最后,文章从优化顶层设计、制定差异性生态环境保护和污染治理政策方面提出了提高生态承载力的政策参考。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
李研
科技创新合作是中德关系的重要内容,对后默克尔时代德国对华科技政策走向进行预判,有助于中国提前做好应对准备。本文提出对华政策和科技促进发展是德国制定对华科技政策的两大思考维度,这两大维度在德国政党层面体现为某一政党的对华态度以及科技政策的价值取向。通过构造预测政治和人事变动对德国对华科技政策影响的分析象限,本文对四种情景下的德国对华科技政策走势进行了展望。针对德国方面的变化,应尽快明确中德科技关系中潜在的"合作点"和"冲突点",通过各个平台做好前期沟通,促进中德科技合作关系尽快在大选后步入健康发展的轨道上来。
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
邓金堂 刘夏
为了遏制中国技术领域的发展势头,实行国际科技霸权主义,美国意图对中国实施科技"脱钩"策略,造成中国科技供应链断链、技术供应链分层。新冠疫情下美国加速对华"脱钩",中国供应链面临双重压力,亟须抓住契机重塑中国技术供应链。通过培育国内市场,构建技术供应链双循环;协同创新,突破核心技术;培育领军企业,打造产业集群等路径,对中国技术供应链进行重塑,从而增强供应链稳定性。
关键词：
科技“脱钩” 供应链重塑 技术供应链
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
丁思齐 白语诺
大国竞争时代，国会走上了美国对华政策的前台，在美国对华科技竞争中扮演着复合型角色。国会是美国对华科技竞争叙事的构建者，对华科技竞争体系的设计者，对华科技竞争战略实施的保障者。介入姿态的积极主动、介入内容的广泛、两党持有共识、与行政部门有良好的合作与协调关系是国会介入美国对华科技竞争所表现出的主要特征。战略层面的新兴与关键技术的重要性、美国国内对华竞争共识的形成，国会内部的专门委员会与核心“鹰派”议员的推动以及院外利益集团的施压是促使国会介入美国对华科技竞争的主要原因。国会介入美国对华科技竞争不仅会改变美国对华科技政策的决策环境、推动美国对华科技竞争的长期化与制度化、增加中国应对美国对华科技竞争的复杂性与困难度，而且还可能促使形成国会与行政部门在对华政策互动上的新常态。
[期刊] 国际经济评论
[作者]
陈思翀 王子瑜 梁倚天
美国于2019年5月15日将华为列入出口管制“实体清单”，要求本国供应商必须获得特别许可才能向其出售产品和服务。但是，作为科技制裁手段的出口管制政策是一柄“双刃剑”。在制裁他国企业的同时，也可能给本国供应商带来反向市场冲击。本文在估算美国出口管制政策的“实体清单”对华为美国供应商冲击的基础上，考察异质性冲击的影响因素及其行业扩散效应，以及冲击对出口管制政策的反作用。研究结果显示，在美国的大部分华为供应商在出口管制政策执行过程中都遭受了损失。而且，与华为业务联系更紧密或盈利能力较弱的供应商受出口管制政策的冲击更大。同时，出口管制政策还产生了显著的行业扩散效应，对华为美国供应商所在行业的其他公司也产生了负面冲击。因此，供应商对出口管制政策采取了应对措施，导致管制政策推行部分受阻。本文还发现，市值损失规模更大的供应商对政策的影响更为显著。因此，中国企业应对科技制裁不仅需要自身勤练内功，还需要与重要供应商密切沟通与协同，从而将科技制裁的负面影响降至最低。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
盛业旭 欧名豪 刘琼
促进资源环境与经济增长的协调发展是我国经济社会发展进程中7待解决的重大问题。正确认识资源环境与经济增长的关系是促进二者协调发展的前提和关键.脱钩作为描述资源环境与经济增长关系的重要理论及方法.仍然存在脱钩概念模糊、脱钩测度方法不统一的问题.影响了其应用效果。对此.本文首先在总结现有脱钩测度方法的基础上.将其分为“速度脱钩”和“数量脱钩”两类.其中“速度脱钩”是指同一时期内资源环境消耗速度慢于经济增长速度;“数量脱钩”是指资源环境消耗数量(或水平)随经济增长出现平稳或下降;然后.借助“环境高山”分析了脱钩测度的管控意义.指出脱钩测度不仅仅是为了回答“脱钩与否”.更重要的是告诉我们资源环境与经济增...
[期刊] 世界经济与政治论坛
[作者]
周一帆
国家安全例外是国际法对国家安全问题的制度回应和规则建构。长期以来，美国政府始终坚持将技术创新能力与国家安全、经济繁荣和社会稳定相联系，体现出强烈的技术民族主义色彩。在中美竞争大格局下，美国政府为维护其在全球科技领域的垄断优势，逐渐形成了对内重塑技术竞争优势、对外完善技术管制和强化同盟伙伴合作的对华科技竞争规则体系。近年来，这种美式技术民族主义表现出国家安全利益泛化、国家安全措施扩张化和国家安全审查自由化的趋势。尽管如此，这并不意味着美国对华科技竞争没有限度，其中有国内政策和国际政治的制约，更重要的是国际法中关于国家安全例外的规则和实践正逐渐形成。这将是美国政府不得不考虑的约束条件，更是中国政府破除规锁、积极应对的有力武器。
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