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[期刊] 税务研究  [作者] 马海涛  李升  
改革开放之后财政管理体制采取了各种形式的财政包干制,以打破计划体制时期"大一统"的财政管理体制,由此调动地方和微观企业的积极性,但由于财政包干制存在各种弊端,我国开始实行分税制财政体制改革。分税制体制运行至今,虽然取得了预期效果,但也存在一些问题,需要进一步改革。本文以此为题,对分税制的改革动因、改革内容、改革效果、现存问题进行全面、系统的分析,在此基础上提出改革发展方向,以供借鉴。
[期刊] 财经研究  [作者] 周少云  李刚  
对分税制几个问题的认识周少云,李刚目前关于分税制的改革,已引起各级地方政府和财政经济部门的密切关注和强烈反响。那么,在我国现有的国情下,是否一定要实行分税制,如何正确理解分税制的科学涵义,我们应该建立起一个怎样的分税制模式等,都是当前在这场改革中所应...
[期刊] 税务研究  [作者] 谷成  曲红宝  
1994年分税制改革以来,我国财政收入占GDP的比重和中央财政收入占财政收入总额的比重逐年上升,转移支付规模不断扩大,税制结构逐步优化。同时,改革过程中也出现了对非税收入的依赖不断强化、转移支付资金配置效率不理想等问题。未来的改革应当在保证中央政府宏观调控和财力的基础上,减少转移支付对资源配置的扭曲效应并改善均等化职能,采用税率分享制,使中央以下各级政府能够与中央政府相对平等、规范地分享某些大型税基的课税权。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 徐家杰  
本文以政府预算约束恒等式为工具,结合我国地方政府收支决算总表的具体特征,对地方债规模的估计进行了研究,并指出应该区分地方政府的决算总债务和决算净债务。在此基础上,本文以浙江、河南和新疆为例,对1994年分税制改革以来历年的地方债规模进行了估计。结果发现,浙江、河南和新疆的地方政府债务规模呈现出较大的差异,但发展周期十分一致,都经历了1994—1998年的增速快速回落期、1998—2007年的平稳增长期、2007—2008年的增速快速上升期和2009年以后更高水平的平稳增长期四个发展阶段。进一步,本文对浙豫疆三省区地方政府债务的可持续性进行了初步分析,认为浙江、河南和新疆的地方政府债务均表现出一...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 李成威   韦扬  
财政是国家治理的“血液”,金融是现代经济的“血液”,从财政与金融关系的视角重新审视分税制改革,有助于更加深刻地认识分税制改革的重大意义。分税制财政体制改革,再造和激活了财政作为国家治理的“血液”,同时也再造和激活了金融作为现代经济的“血液”。财政与金融协同发力,为中国建立现代经济体系奠定了坚实的基础,这也是中国经济保持长时间高速增长的制度基础。具体体现为:分税制改革为我国构建现代央行与货币制度奠定基础;分税制改革推动了中国特色的投融资制度创新;分税制改革构建了有效防范化解金融风险的制度基础。从财政与金融关系的角度总结分税制改革的重大意义,对于当前我国推动相关制度改革具有重大的启示意义:一是财税制度和体制改革要为我国建设金融强国夯基固本;二是适应新发展阶段推动新一轮财税体制改革,构建促进高质量发展新的投融资机制;三是着眼于稳资产估值,完善资产负债表体系,构建防范化解金融风险的长效机制。
[期刊] 中国财政  [作者] 闫坤  
2008年,我国财税改革伴同经济体制改革已经走过30个春秋。1994年实行的分税制改革是财税改革的重要组成部分,为经济体制改革的各项配套改革提供了前提条件和物质基础,积累了较多成功经验。同时,由于受经济体制改革"渐近式"路径的制
[期刊] 税务研究  [作者] 杜存鸣  
论我国的分税制改革及其完善杜存鸣社会主义市场经济理论的确立,为我国的经济体制改革带来了转机。在这个大背景下,1994年财政管理体制开始进行大动作改革,其改革重点是全面推行分税制。这一改革,是对我国传统的财政管理体制的重大突破,其产生的影响是巨大的。分...
[期刊] 税务研究  [作者] 牛倩  刘恒  
本文分析认为,在新一轮全面深化改革的历史起点上,应进一步理顺中央与地方、政府与市场两大关系,推进预算法制化,健全转移支付制度和地方税体系,完善国家的分税制财政管理体制。
[期刊] 中国财政  [作者] 陈建伟  
1994年开始实行的分税制财政体制,为我国经济社会快速发展和中央宏观调控能力增强做出了贡献。随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,十八届三中全会明确提出使市场在资源配置过程中起决定性作用,分税制也应当随市场与政府关系的调整而调整。一、对我国分税制改革的几点认识第一,从长期动态角度看,很难完整清晰地界定各级政府事权。事权划分
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 王延涛  
关于分税制改革的若干思考王延涛从1994年起,我国实行分税制财政体制改革。分税制重新划分了中央与地方的收入来源,规范并理顺了中央与地方的财力分配关系,这是对以分灶吃饭为特征的财政包干体制的现实超越。这一超越的意义不仅在于中央与地方财政收入分配形式的创...
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 汪孝德  尹音频  
[期刊] 地方财政研究  [作者] 杨志勇  
纪念分税制改革20年,旨在总结改革的经验教训,探索未来政府间财政关系改革之路。本文拟通过整理1978年-1993年间关于分税制改革的文献,并结合实践,力图找到1994年改革本来要实现的目标,在此基础之上,结合近20年的改革实践,分析既有改革与目标的差距,最后展望未来政府间财政关系之路的选择。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 付敏杰  
本文将分税制改革的目标界定为稳定的中央地方财政分配关系、提高财政收入占国民经济比重和中央财政收入占财政收入总量比重、建立全国统一市场经济、促进区域财力均等化、国家财政职能的转变和国民经济健康发展六个方面,认为目前中央与地方分配关系基本理顺,财政收入占国民经济的比重和中央财政收入占财政收入总量比重不断上升,全国统一市场经济基本建立,区域财力均等化基本实现,国民经济健康发展得到了基本保证,但是与市场经济相适应的财政功能还未能建立,并应当成为未来改革的主要方向。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 王德祥  张磊  
二战后意大利的分税制改革经历了三个阶段。第一阶段是1970年代的逆分税制改革;第二阶段是1990年代的分税制改革;第三阶段是2001年以来以建立财政联邦主义体系为导向的改革。意大利的改革实践具有典型意义,它为单一制国家进行分税制改革提供了经验和借鉴。
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