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[期刊] 中国财政
[作者]
王强
实行农村税费改革后,村级范围内的集体生产公益事业(包括农田水利基本建设、修建村级道路、植树造林等)的筹资筹劳,实行"一事一议",由村民大会民主讨论决定。这种方式改变了传统的农村公共产品供给方式,赋予了广大村民合理确定公益性事业负担的参与权、选择权、审定权,将村民自治从民主选举扩展到经济决策,在充分考虑了村民偏好的情况下,又考虑了村民的收入预算约束(各地都规定有负担上限,一般都是15—20元/人·年)。这一制度的本意是要解决农村公共产品的供给问题,但笔者认为,至少下面几种情况制约着这一
[期刊] 中国财政
[作者]
韩冷
内蒙古自治区扎兰屯市在"一事一议"财政奖补试点工作中采取"政府奖励补贴一块,农民‘一事一议’筹集一块,职能部门设备、技术、物资支持一块相结合"的模式,积极鼓励引导农民以"一事一议"筹
[期刊] 中国财政
[作者]
江苏省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作从2008年开展试点,继而扩大试点到2010年全面展开,已经历时五年。通过五年的实践,奖补政策不断完善,操作程序日趋规范,奖补投入越来越大,项目工程越建越多,建设质量越来越好,受益农户越来越广。一事一议财政奖补政策不仅让广大农村百姓直接得益受惠,而且在发展基层民主、促进农村和谐中发挥了极大的作用。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
韩鹏云 刘祖云
本文运用新制度经济学的制度变迁理论作为理论分析工具,回顾了村级公益事业"一事一议"制度变迁的历程,剖析了其主要特征并提出制度再变迁的路径选择,认为应剥离筹资筹劳,将"一事一议"变为村民表达公共产品需求偏好、进行供给项目决策以及有效执行决策的制度框架。
关键词：
一事一议 制度变迁 特征 路径选择
[期刊] 中国财政
[作者]
王庆江 陈大光 李高峰 吴庆华 孟繁军
村级公益事业特指农村"村内户外"集体共享的"那点事"。它历来被基层干部和农民群众称之为财政支农的"死角",是农村公路、水利网络等公共资源的"最后一公里"断头和短板,给农民生产生活和精神文明带来极大不便和影响。2004年黑龙江省在全国率先推行村级公益事业一事一议财政奖补制度,每年由
[期刊] 财政研究
[作者]
罗敏
一事一议财政奖补政策作为一种激励政策能够有效促进一事一议制度的深入开展和实施,但在具体实施中还存在一些问题。因此,分析存在的问题,探索促进政策实施的对策,是解决当前农村公益事业发展迫切而首要的任务。
关键词：
一事一议 财政奖补现状 问题 建议
[期刊] 财经科学
[作者]
杨卫军 王永莲
农村公共产品对于农民、农村、农业具有重要作用 ,但我国农村公共产品的提供远不能满足需要。国家的提供意愿不足 ,集体的提供能力不足使得绝大多数地区农村公共产品只能靠农民自己以“一事一议”方式提供。然而 ,“一事一议”制度存在着交易成本高等缺陷 ,但在国家、集体提供农村公共产品的意愿和能力未有实质性转变之前 ,“一事一议”制度尚不能废除 ,而应加以完善。
关键词：
农村公共产品 “一事一议” 绩效
[期刊] 中国财政
[作者]
肖顶方 明伟 吴征杰
湖北省荆州市沙市区积极落实村级公益事业建设"一事一议"财政奖补工作,全面实施村道路硬化、农田水利、村庄整治等工程。截至目前,累计投入财政奖补资金544万元,实施"一事一议"项目51个,有效
[期刊] 中国内部审计
[作者]
包根潮 蔡惠光
[案例背景]2008年,针对农村取消农业税和农村劳动积累工、义务工(以下简称"两工")后农村公益事业建设中出现的新情况、新问题,国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部联合发布《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》,旨在解决农村税费改革,取消"两工"后,农民自主开展自己直接受益的基础设施建设和发展公益事业的资金问题,推进社会主义新农村建设,统筹城乡协调发展,促进城乡公共服务均
[期刊] 中国财政
[作者]
张少春
2011年是"十二五"开局之年,也是村级公益事业建设一事一议财政奖补工作全面推开之年。按照党的十七届三中、五中全会和2011年中央1号文件精神,系统总结三年来一事一议财政奖补试点经验,安排部署好今年和今后一个时期一事一议财政奖补工作,建立健全一事一议财政奖补制度,具有非常重要的意义。
[期刊] 农业经济
[作者]
张筱彦 姚践
村级公益事业建设一事一议财政奖补是我国取消村提留乡统筹、"两工"(劳动积累工、义务工)和农业税后一项重大的农村制度创新,也是深化农村综合改革、改善农村生产生活条件、促进社会主义新农村建设的重要措施。近年来,随着一事一议财政奖补工作的深入推进,现行政策也存在诸多问题,需要进一步加以完善和改进。
关键词：
村级 公益事业 一事一议 对策
[期刊] 中国财政
[作者]
张少春
在当前转变经济发展方式、推进新农村建设、保持经济平稳较快发展的新形势下,认真贯彻落实2010年中央一号文件精神,总结交流村级公益事业建设一事一议财政奖补试点经验,大力推进2010年一事一议财政奖
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
胥爱贵 韩卫兵
一事一议作为农村税费改革的一项重要配套政策,在实施过程中存在着事难议、议难决、决难行的现象。解决这些问题必须合理界定村级事务的范围,议事之前充分酝酿,议事程序不断完善,项目实施严格监督,把村民民主决策的权利落到实处。
关键词：
农村税费改革 一事一议 政策思考
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西罗城仫佬族自治县财政局课题组
广西罗城仫佬族自治县(以下简称"罗城县")是全国唯一的仫佬族自治县,也是国家扶贫开发工作重点县,截至2010年年底,财政收入尚未突破2个亿,在这样一个贫困县实施"一事一议"财政奖补试点工作,对于带动当地经济发展,促进农村公共基础设施建设,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局起到了积极推动作用。2009年9月,罗城县率先在广西河池市开展"一事一议"财政奖补试点工作,截至2011年8月,"一事一议"财政奖补试点工作已实施三年,建设成效显著。以罗城县为研究对象,及时分析"一事一议"财政奖补工作中存在的问题并加以解决,同时大力探索成功经验,对于进一步推进新农村建设,保持经济平稳较快发展具有重大而...
[期刊] 中国农村观察
[作者]
何文盛 姜雅婷 王焱
本文利用甘肃省2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价调查数据,首先从公共项目绩效评价的视角出发构建了一套由组织领导、项目管理、资金管理、制度建设、工作成效5个一级指标以及17个二级指标组成的村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价指标体系,然后运用群组层次分析法确定各评价指标的权重,最后运用政策绩效综合评价值计算公式对该省6个样本县(区)的这一政策绩效进行了评价与排序。研究结果表明:村民满意度、宣传培训、工程质量、项目实施和工作机制是评价村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效最重要的指标。从上述5个方面着手,激发政府、村集体、农民等多个主体参与村级公益事业建设的主动性,形...
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