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(一)对既有改革思路的评价农村信用社作为一类特殊的非银行金融机构,由于其风险程度的严重性和相关利益群体(农民)问题的敏感性,已经成为我国金融体制改革的重点和难点之一。最新一轮的农村信用社体制改革始于1996年,概括地讲,大致经历了行社脱钩、规范化改革、设立市(地)或省级联合社、实行省级统一法人以及目前正在试点的组建农村商业银行等5个主要阶段。顺着这一改革脉络,我们可以很清晰地看到一种以合作制为导向的改革思路。可以说,合作制既是我国政府主导型的农村信用社体制改革的前提,也是归宿。由于农村信用社最初是按照合作制原则设计的,因此,完善合作制从理论上讲是符合其必然逻辑的。客观地讲,这些改革尝...

关键词：农村信用社合作制体制改革问题金融机构相关利益群体农村商业现实思考法人治理结构农村地区不彻底性

关于农村信用社管理体制改革的思考

[期刊] 农业经济问题 [作者] 曹芳

国务院虽就深化农村信用社改革试点做了较为详细的政策规定 ,但由此引发的一些相关理论问题需要认真对待。本文对其中的省级政府在农村信用社经营决策层面上延伸权力问题、农村信用社深化改革所需配套支持问题、农村信用社实行合作制的路径选择问题做了理论研究 ,并给出解决思路。

关键词：农村信用社深化改革配套改革

深化农村信用社管理体制改革的思考

[期刊] 江西财经大学学报 [作者] 蓝虹穆争社

改革后,省级政府成为农村信用社的管理主体,中国人民银行提供紧急贷款帮助处置金融风险,中国银监会履行金融监管职能。这种管理职权的配置,造成了省级政府因缺乏动态掌握农村信用社金融风险手段产生的权责不对称,以及省级政府金融风险处置责任虚拟化导致的权力制衡机制缺失。进一步改革的方向是,将中国银监会对农村信用社的金融监管职能下放省级政府,使其拥有对农村信用社的全面管理权,并由省级金融服务办公室、省级银监局、省级联社分别履行依法管理、金融监管、行业管理职能,同时设立以省级政府为出资主体的金融风险处置基金,以构建权责对称、权力制衡的农村信用社管理体制。

关键词：农村信用社管理体制权责不对称

对常德市农村信用社产权制度及管理体制改革的调查与思考

[期刊] 武汉金融 [作者] 刘新华钟昌彪左健

目前农村信用社产权制度与管理体制改革取得了一些成效,但仍存在内部人控制、农信社功能定位不明确等问题。本文分析了问题产生的原因,并提出了对策建议。

关键词：农信社产权制度管理体制改革

对欠发达地区农村信用社体制改革问题的几点思考

[期刊] 金融与经济 [作者] 洪汝亮苏水生于卉

随着金融体制改革的不断深入,农村金融体制怎么改,采取哪一种方式比较适宜?是当前经济和金融界人士关注的焦点。对此,我们在总结十几年工作经验的基础上,通过结合区域经济金融实际,对当前农村信用社尤其是欠发达地区信用社体制改革问题进行了探讨和研究,并就建立县一级农村信用社法人体制的可行性进行了系统分析。

关键词：农村信用社体制改革问题欠发达地区金融体制区域经济县联社金融界人士基层机构支农信贷信贷资产质量

关于加快体制改革、支持农村信用社稳定发展的思考

[期刊] 金融与经济 [作者] 钟蔚东彭淑清刘文庆

关键词：农村信用社不良贷款占比中央银行人民银行金融机构办社宗旨信用工具资金结算中间业务省级联社

对农村信用社体制改革的几点看法

[期刊] 农村金融研究 [作者] 韩雷

从1984年开始,按照国务院105号文件的规定,以恢复合作金融的本来面目为目标的农村信用社体制改革,进行至今已将近九年了。改革取得了很大的进展,也经过很多波折,各方面对改革的认识有很大分歧。在经过九年的改革后,很多同志对改革的目标不是更加清晰,而是日渐模糊了;改革的意志不是更加集中和奋发,而是逐渐分散和淡薄了;近二、三年,信用社改革徘徊不前,某些方面甚至出现倒退的现象,这是非常值得注意的情况。

关键词：农村信用社合作金融组织基层机构农村商品经济中央银行自由借贷互助合作三性银行领导资金互助

农村信用社法人体制改革探讨

[期刊] 中国农村经济 [作者] 陈小玲

一、问题的提出我国农村信用社自５０年代初按照行政区划“一乡一社”建社以来，经历了曲折的发展过程。十一届三中全会以后，农村经济的发展给农村金融工作提出了新的要求。１９８４年农村信用社进行了管理体制的改革，明确农村信用社是独立的经济实体，同时提出每个县均...

关键词：农村信用社农村金融工作县联社人民银行农村信用合作社贷款质量一级法人业务经营管理内部控制信贷管理

我国农村信用社体制改革60年反思

[期刊] 调研世界 [作者] 蔡友才

本文系统分析了我国农村信用社60年体制变迁过程,总结了改革发展的主要成效和存在的主要问题,介绍了目前关于农村信用社改革的最新争论,提出了以地(市)为单位组建农村商业银行进一步深化农村信用社改革的政策建议。

关键词：农村信用社体制改革反思

农村信用社管理体制改革:成效、问题及方向

[期刊] 中央财经大学学报 [作者] 穆争社

改革后,省级政府成为农村信用社的管理主体,承担对其的依法管理职能、行业管理职能和金融风险处置责任,但中央政府仍掌握金融监管职能,导致省级政府履行职能尤其是金融风险处置责任缺乏有力手段,产生了履职中的权责配置错位问题,由此造成了管理体制向改革前复归等问题。深化改革的方向是,中央政府将金融监管职能下放省级政府,并建立分别由省级金融服务办公室、省级金融监管机构、省级联社依次履行对农村信用社依法管理职能、金融监管职能、行业管理职能的格局,以理顺权责关系,促进实现管理体制改革目标。

关键词：农村信用社管理体制改革权责配置错位体制复归制衡机制