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[期刊] 中国劳动
[作者]
方丽玲
农村低保制度是保障农村居民基本生存权利为主要目标的社会救助制度,自2007年在我国全面推行至今,所取得的济贫效果已被世界所认可。但据笔者的观察和调研,我国低保制度在实施过程中仍存在一些问题,尚需对政策加以调整和完善。本文在提炼对农村低保群体、非低保群体和低保工作者群体三个农村低保相关群体的认识基础上,进一步整理、分析农村低保制度存在的问题,希望能够对相关决策的调整提供参考。
[期刊] 农业经济
[作者]
于书伟
农村最低生活保障制度作为一项重要的社会救助制度,在现实中由于乡村内外各种力量的渗透和对政策资源的争夺,使村组织对该制度进行了策略性执行。该行为虽然在一定程度上弥补了村庄治理资源的不足,但同是又导致了乡村治理的异化和村庄公共治理格局的解构等问题。对此主要应从明确农村低保政策细则,促进形成多方参与的治理监督机制,重塑以集体意识为核心的乡村价值认同治理基础等方面对政策及其执行进行应对。
关键词：
低保 策略性执行 分析
[期刊] 调研世界
[作者]
张银 唐斌尧 王辉 董俐君
本文基于在山东省济南市开展的实地调研,探讨了农村低保政策实施效果问题。调研结果显示,当前调查地农村贫困群体对低保工作整体满意度较高,目标人群瞄准度存在一定偏差,低保兜底保障作用显著但减贫效果不理想。此外,针对低保户收入核算难度大、低保政策知晓度不高、基层低保工作人员数量少、工作经费不足、专业化救助服务水平低等问题,提出了相关对策建议。
[期刊] 调研世界
[作者]
张银 唐斌尧 王辉 董俐君
本文基于在山东省济南市开展的实地调研,探讨了农村低保政策实施效果问题。调研结果显示,当前调查地农村贫困群体对低保工作整体满意度较高,目标人群瞄准度存在一定偏差,低保兜底保障作用显著但减贫效果不理想。此外,针对低保户收入核算难度大、低保政策知晓度不高、基层低保工作人员数量少、工作经费不足、专业化救助服务水平低等问题,提出了相关对策建议。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
印子
以社会保障的实质性公平为基准,农村低保政策"走样"的机理在于:配额制主导的"社区瞄准"偏差和社会救助政策捆绑执行形成的福利叠加。基层政府以正式行政结构替代"简约治理"模式的整体性治理,有助于为低保审核提供统一标准,实现行政辖区范围内的程序性公平,但修正政策"走样"的中心工作机制因缺乏可持续性而无法维系社会有效性。为实现精准施保,社会救助制度的改革方向需要建立低保政策与专项社会救助政策之间的分类衔接机制,科学合理发挥村级组织的协助功能。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘晓红 郭健美
农村低保边缘群体迫切需要医疗救助,但将农村低保边缘群体纳入医疗救助制度当中,还存在财政资金投入不足,边缘群体愿望得不到体现,民政部门负担重,家庭收入核算操作难等问题。针对这些问题,提出相应的对策建议。
关键词：
农村低保 边缘群体 医疗救助
[期刊] 开发研究
[作者]
谢宏斌 王东卫
农村低保制度是我国社会保障制度的重要组成部分，是改善农村贫困群众生活的重要途径。然而，随着我国国家政策向农村不断倾斜，低保范围不断扩大，保障额度不断增加，随之而来的问题也不断凸显，人们所熟知的是＂关系保＂、＂人情保＂，但是，导致农村低保制度背离设置初衷，甚至救济效应完全丧失的真正原因绝不仅是上述因素，还有更加隐蔽存在的安置型低保、养老型低保、共享型低保以及轮换型低保因素。这些低保评审乱象存在的原因包括两个主体原因，一个主体是群众方面，普遍以享受低保为荣誉象征、低保政策与其他政策挂钩的整体利益驱动；一个主体是公权力主体，乡镇审核作用小、表面公平的层级名额分配。前一个主体原因导致评审失范不得不为；．．．
关键词：
农村低保 低保评审 乱象 进路
[期刊] 经济研究参考
[作者]
高宏伟
1.农村最低生活保障适时由"应保尽保"转向"应保必保"。农村最低生活保障制度是比以前的特困救助更规范、更高层次的一项社会保障制度。根据国务院在2007年颁布的《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》规定:"建立农村最低生活保障制度的目标是:通过在
[期刊] 图书情报工作
[作者]
陈恩满
通过对现有农村政策信息服务体系的调查分析,找出各种政策信息服务媒介在农村政策信息服务中存在的不足,并提出推进农村政策信息服务的对策:加大对农政策信息服务的资金扶持;加强政府对政策信息服务的监督力度;加强媒体自身建设,提高信息服务质量,做好服务宣传;提高政策信息服务人员文化素质与业务水平;提高农民信息素质,强化信息意识。
关键词：
农村政策 信息服务 服务状况
[期刊] 财政研究
[作者]
汪冬梅 宋辉艳
管理会计的实施是后危机时代农村信用社提升内部运营效率的必然路径。本文基于调查数据对农信社实施管理会计的状况和绩效进行了分析。结果表明:实施总体状况较好,具体技术应用不平衡;实施具有积极意义,但权威性不强;未实施的原因多元化,但实施管理会计是实现可持续发展的要求。全面预算、本量利分析、风险管理的实施与农信社的绩效正相关;管理信息系统与绩效负相关;责任会计的关联性不大。
关键词：
农村信用社 管理会计 绩效
[期刊] 财政研究
[作者]
朱德云
社会救助是协调公平与效率关系的基本手段。本文从全国农村贫困群体的社会救助出发,在对其整体状况进行分析的同时,以现有经济理论为基础,实证检验影响我国贫困群体社会救助的主要因素,从而为进一步完善我国农村的贫困群体社会救助制度提供相应的经验证据。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
何京蓉 李炯光
农村土地流转是解决当前我国农村土地利用细碎化及撂荒、闲置的有效途径,对三峡库区移民后期发展扶持、长江上游生态屏障建设、城乡统筹等诸多问题的解决都具有极其重大的意义。本文通过对库区腹心的7个乡镇23个村的调查,系统分析了三峡库区农村土地流转现状,研究发现,农民观念落后、土地流转市场发育不完善、农村社会保障和风险防范机制不健全以及政府"缺位"和"越位"行为并存是目前三峡库区农村土地流转中存在的主要问题。
关键词：
三峡库区 农村 土地流转
[期刊] 教育发展研究
[作者]
庞丽娟 韩小雨
代课教师即没有事业编制的临时教师,是教师队伍中的一个特殊群体,我国绝大多数代课教师集中在贫困、农村地区中小学。农村代课教师的长期、大量存在是我国当前农村师资队伍的客观现状,解决这一问题必须在不影响农村义务教育普及与发展的前提下多方考虑、周密计划、稳定过渡和妥善处理,绝不能
[期刊] 统计与决策
[作者]
雷勋平 Robin Qiu
文章基于农村居民满意度视角,建立农村低保政策绩效评价指标体系,选择安徽铜陵、黄山、蚌埠和合肥的4个乡镇21个村庄371位居民进行问卷调查,并运用基于熵权的TOPSIS模型及障碍度模型展开实证研究。研究结果表明:铜陵SA镇、黄山TK镇、蚌埠XX镇和合肥SH镇低保政策绩效指数分别为:0.2798、0.2484、0.2178和0.2540,对应的绩效水平分别为良好、一般、较差和一般,低保政策满意度存在较大差异;影响4个地区低保政策绩效前5位障碍因子分别是:对农村低保民主评议会是否满意(X7)、对农村低保执行情况的监督与管理是否满意(X9)、对农村低保发放形式是否满意(X6)、对农村低保账务公开是否满意(X8)和对农村低保政策与制度是否满意(X1)。
[期刊] 农村经济
[作者]
刘圣中 王晨
政策变通是指政策执行者在政策实施的过程中采用未经政策制定者允许的执行方法，改变原有方案运作方式的行为。农村低保政策变通执行的基础是财政专项转移支付资金在低保政策上使用的不规范，变通执行的方式主要是采取了分档救助的举措，变通的结果是出现了较低的理论低保标准与较高的实际保障水平之间的差距，实际保障线出现了浮动的现象。农村低保政策的变通执行虽然在客观上构成了对于较低的理论低保标准的代偿，但同时也对政策本身的权威造成了损耗，应该予以纠正与规范。
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