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[期刊] 中国土地
[作者]
姚瑶 李松 綦群高
土地与人口发展、生产生活和生态环境保护密不可分。随着我国工业化、城镇化和农业现代化建设的快速发展，人地矛盾也逐渐凸显。为了化解日益尖锐的城乡土地供需矛盾，促进土地城镇化和人口城镇化的协调发展，国办发〔２００８〕１０３号文件首次提出了＂推进城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口定居规模相挂钩的试点工作＂。自此，很多学者对人地挂钩政策进行了相应的理论和实证研究。
[期刊] 中国土地
[作者]
王永宇
2011年9月,国务院下发《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出,允许河南省探索开展城乡之间、地区之间人地挂钩政策试点,实行城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
杨建云
人地挂钩政策是国务院在支持河南省加快建设中原经济区的指导意见中首次提出的,人地挂钩政策在河南先行先试的原因有哪些、由政策实施带来的拆旧复垦的任务量有多大及实施难度如何,是理论界关心的问题。首先,利用总体规划中规划期城镇化率及人口数量和基期城镇化率及人口数量,来测算每个地市的城镇人口增加量,再按照人均城市建设用地标准和规模测算城镇增加人口需要匹配的建设用地也即拆旧复垦任务量。衡量人地挂钩政策难度通过单位非耕地资源中需要整理出的耕地数量来测算。测算出河南省各地市在2010—2020年人口增加量与折旧复垦量两个指标大小,得出河南省人地挂钩政策实施有一定基础,总体任务重,难度大,但前景美好。
[期刊] 农业经济
[作者]
李明秋 付志杰 牛海鹏
人地挂钩政策既是城乡建设用地增减挂钩政策的延伸和拓展，也是一项重大的制度创新。其理论基础是人地关系协调理论、城乡一体化理论、土地管理理论和系统论。其核心是＂人往城转、地随人走、钱从地出＂。人地挂钩是遵循人地关系协调理论及城市化规律的用地策略，也是当前社会经济发展背景下破解用地矛盾、实现土地节约、集约利用的制度创新。
关键词：
人地挂钩 理论基础 内涵 增减挂钩
[期刊] 中国土地
[作者]
张世全 李汉敏
2004年以来,国家在土地管理方面相继提出并试行城乡建设用地增减挂钩政策和人地挂钩政策(以下简称两个挂钩),这是土地管理制度的重大创新,是破解"两难"的重要抓手和有效途径,两者既有内在联系,又有明显区别。区分清楚两者关系,对实施两个挂钩政策,落实最严格的耕地保
[期刊] 现代管理科学
[作者]
高文文 张占录
多源流模型是模糊性条件下的一种重要的政策选择模型,对于理解政策制定过程具有重要作用。囿于人地挂钩可为工业化、城镇化和农业现代化协调发展提供新思路,但鲜有研究对其政策过程进行探讨,故基于多源流模型对人地挂钩政策过程进行分析。研究表明,在人地挂钩政策的多源流中,问题源流主要包括土地城镇化与人口城镇化不协调、半城市化现象、农村土地闲置浪费;政策源流中政府起主导作用,学者研究具有明显的政策导向;政治源流主要包括农民遭遇引发的社会群体事件和政党重视人民幸福的意识形态";两会"时机和中央政府、国家部委的推动成为政策之窗开启以及政策显化的关键力量。
关键词：
多源流 人地挂钩 政策过程 新型城镇化
[期刊] 中国土地
[作者]
樊刘冕
城乡建设用地增减挂钩是基于我国特定发展阶段和特殊国情提出的一项独创性政策。增减挂钩试点实施近10年来,在保护耕地、优化城乡建设用地布局、促进城乡统筹发展等方面作出了重大贡献。但随着试点实践的深入,该政策的局限性也日益凸显。如何进一步优化这项制度以扩大政策效应?笔者进行了一些思考。指标联动:将增减挂钩指标与新增用地指标有机结合
[期刊] 中国土地
[作者]
冯长春 沈昊婧 王锋
新型城镇化的政策深化多年来，在城镇化加速发展的进程中，城镇和村镇建设用地集约化程度低、人均用地规模过大、土地利用粗放等问题越来越严重。有关调查统计表明：１９９０年～２０００年，土地城镇化的速度是人口城镇化速度的１．７１倍；２０００年～２０１０年，这一指标上升到１．８５倍。根据发达国家经验，土地城镇化和人口城镇化速度之比值在１．１２左右是比较合
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
王振波 方创琳 王婧
中国城乡建设用地利用目前存在着城市建设用地指标紧缺、农村建设用地低效利用和城乡建设用地"双增"严重占用耕地等问题。城乡建设用地增减挂钩政策推动下的城乡建设用地置换有望成为破解该问题的综合路径。但是,政策在执行过程中出现了错位现象,产生了较为严重的社会问题,影响了中国城乡土地资源的可持续利用。在总结了政策的提出与实施历程之后,运用文献分析与规划经验相结合的方法,提出了政策执行错位的症结与根源:①"挂钩"政策缺少科学理论支撑导致实践存在盲目性;②土地财政阻碍城乡土地市场一体化损伤农民利益;③保障体系不完善使政府行为公平性、"挂钩"质量与农村权益保障难以落实;④综合评估滞后使"挂钩"实施面临重大风险...
[期刊] 中国土地
[作者]
陈如坚 靳相木
城乡建设用地增减挂钩试点工作在各地逐步展开后,对推进当地的城镇化进程,重新布局人口与建设用地格局起到了一定的促进作用,但也遇到了一些问题。本文通过对上海、重庆、四川、广西等地增减挂钩政策的研究,就增减挂钩过程中房屋拆迁中面临的问题,提出一些看法和建议。地方相关政策的梳理
[期刊] 中国土地
[作者]
华鹏 焦为玲
２００４年国务院首次提出城乡建设用地＂增减挂钩＂，指出＂鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩＂。随着新型城镇化的提出，２０１１年国务院提出探索开展城乡之间、地区之间＂人地挂钩＂政策试点，促进城镇化进程中土地、人口协调发展的目标，城乡建设用地增减挂钩进一步升级，实行城镇新增建设用地指标与农业转移人口落户数量挂钩。但由于缺乏一个能统筹城乡资源、协调城镇化和
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
李明秋 田月 牛海鹏
近年来,国家在宏观层面相继提出了城乡建设用地增减挂钩政策和人地挂钩政策,并允许在部分地区开展试点工作。两个挂钩在政策内涵、政策目标、切入点、适用范围及实施机制等方面既有相同之处,同时也存在着较大差别,其中增减挂钩是耕地占补平衡政策的延伸和特例,而人地挂钩则是增减挂钩的拓展和延伸。本文在详细分析两个挂钩异同的基础上,借鉴增减挂钩试点的经验教训,提出了在人地挂钩的试点工作中,一是应以内涵城市化作为实施人地挂钩政策试点的引擎;二是必须坚持以人为本,充分保障农民的合法权益;三是充分发挥政府的主导作用和规划的引领作用,稳妥推进;四是多方筹措资金,为人地挂钩的顺利实施提供资金保障;五是加快构建挂钩指标公开...
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
饶艳萍
工效挂钩的问题与对策饶艳萍为了更好地贯彻按劳分配的社会主义分配原则，在经济体制改革中，各地对企业分配制度改革进行了有益的探索，实行工效挂钩则是其中一种重要的形式。所谓工效挂钩是企业工资总额同企业经济效益挂钩，是国家对企业的分配形式之一。是企业在上级主...
[期刊] 上海经济研究
[作者]
杨永磊
随着城市化的快速推进，户籍制度改革日益成为新一轮深化改革的焦点之一。北上广等一线城市虽已推出积分落户改革，但仍将农民工拒之门外。该文通过分析农民工难以落户一线城市的原因，提出地方政府、本地居民和农民工各方激励相容的积分落户改革方案。研究认为：城市对农民工流动和落户由禁止到逐步放开的转变完全是基于城市自利的选择。目前一线城市基于城市发展理念的错位和短期利益的考量仍然排斥农民工落户，为此需要在积分落户政策中引入人地挂钩指标，实现各方激励相容。农民工积分落户与人地挂钩协同推进应做到：允许人地挂钩指标全国流转、地方政府提供指标流转平台、挂钩指标融入积分落户指标体系。
关键词：
积分落户 人地挂钩 农民工
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
武萍
本文通过回顾美国劳工标准与贸易政策挂钩战略形成的历史,对该战略的发展趋势进行了探讨。文章进而指出,美国推行劳工标准与贸易政策挂钩战略带有双重目的:一是借实施劳工标准之名,行贸易保护主义之实;二是通过贸易渠道实现政治干预。为此,我国必须制定积极的应对策略。
关键词：
美国 劳工标准 贸易政策
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