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[期刊] 中国高教研究  [作者] 阎凤桥  管培俊  
中国公立大学治理结构中有三个主要决策机构——党委会、校长办公会和学术委员会,分别进行重大决策、一般行政决策和学术决策。虽然三类决策机构的决策规则各有侧重,但就其决策的实质而言,都包含"民主"与"集中"要素。从理论和经验角度出发,剖析公立大学民主集中决策机制,揭示具体运行机制,分析"信息""人情"和"比较"三种约束对于决策机制的影响,指出决策中的规范结构与行为结构的错位问题,最后提出要处理好价值理性、工具理性和交往理性三者之间关系的建议。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 史蒂芬·C.安格尔  刘智利  吕增奎  
时下流行的观点是把中国的社会和政治说成是“转型”中的社会和政治,即在通往民主化的道路上,中国正处于复杂和不稳定的阶段,而且把自由民主制度看作是其最终的目标。本文将围绕协商法律和多元主义对此展开讨论,探讨民主集中制的合法性。
[期刊] 经济经纬  [作者] 孙天华  
社会主义国家的公立大学,需要承担政党政治方面的社会功能。但大学是一个十分特殊的学术机构,其决策机制又不同于政权机关,为了使学校的党政决策系统有效地融为一体,从而降低摩擦成本,就需要用理智对决策机构进行有效整合。用法定制度清晰地界定大学党政机构的权力域,是降低决策成本非常重要的前提条件。在公立大学管理体制给定的情况下,降低决策成本还依赖于操作层面的制度供给。
[期刊] 河北经贸大学学报(综合版)  [作者] 王保军  
中国共产党从理论和实践上不断地丰富和发展民主集中制,包括初期探索、发展与巩固、成熟与强化、曲折中发展、恢复与创新、新时代发展等六个阶段。党的十八大以来,习近平总书记在继承毛泽东、邓小平等关于民主集中制理论的基础上,提出的一系列关于完善和发展民主集中制的观点,创造性地把民主集中制与党的制度建设、国家治理体系和治理能力现代化等有机结合起来,实现了民主集中制的具体化。
[期刊] 河北经贸大学学报(综合版)  [作者] 王保军  
中国共产党从理论和实践上不断地丰富和发展民主集中制,包括初期探索、发展与巩固、成熟与强化、曲折中发展、恢复与创新、新时代发展等六个阶段。党的十八大以来,习近平总书记在继承毛泽东、邓小平等关于民主集中制理论的基础上,提出的一系列关于完善和发展民主集中制的观点,创造性地把民主集中制与党的制度建设、国家治理体系和治理能力现代化等有机结合起来,实现了民主集中制的具体化。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 顾远飞  别敦荣  
在创建世界一流大学目标的推动下,我国公立大学近年来得到了快速的发展,掌握和控制了庞大的经济资源。但与此同时,资源进入大学以后,如何在大学内部各院系和行政部门之间进行有效地分配却并未引起足够的关注。本文运用公共产品和公共选择的有关理论对大学内部资源的性质及其配置方式进行了研究,根据权利的明确程度将大学内部的资源分为私人资源和公共资源,并提出了分配大学公共资源的三种方式:传统、绩效和战略。我国公立大学内部资源配置主要是依据传统,欠缺依据绩效和战略而进行分配。更为欠缺的则是公共资源分配所要求的公开性、稳定性和合法性。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 胡勇军  赵文华  
密西根大学财务决策实行"外行领导"与"内行负责"相结合的体制;财务运行实行"集中管理"与"分级负责"相结合的模式;监督方式实行"内部监督"与"外部公开"相结合的机制。启此,我国研究型大学应增加经费决策的公信力和效率,在财权下放院系的同时更要注重规章制度的配套,在财务信息公开大势所趋的情况下尽快完善内部监督机制。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 樊钉  吕小明  
高校问责制是美国政府部门及社会公众监督公立大学管理的一项重要手段。社会转型期我国的高校在落实自主办学权力的过程中也面临着新的权责体系构建任务。分析借鉴美国公立大学问责的理念、体系架构,建立健全我国高校问责体制对于全面提升高等教育的品质具有重要意义。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 刘俊峰  褚湜婧  万爽  翟晓辉  
随着我国医改工作的持续推进,县级公立医院和医改试点城市公立医院的补偿由服务收费、药品加成收入与政府补助三个渠道全面调整为服务收费和政府补助两个渠道,补偿机制改革取得的成效和存在的问题也逐渐显露。在政府责任意识明显增强、药占比有所下降以及医疗收入结构有所变化的同时,政府补偿缺乏科学界定、价格体系不完善、医院参与补偿机制改革的动力不足以及三医联动的协同性欠佳等问题依旧显著。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 罗红艳  
运用历史制度主义的分析范式,检视我国公立大学治理政策的结构和历史变迁,为分析该项政策的制度逻辑提供了新的视角。宏观的制度情境及其变化,经济、利益与观念等多元变量的排列序列以及情境中政治行动者的行为互动与选择构成了大学治理政策变迁的结构逻辑。由于学习效应、协同效应、适应性预期等机制对初始行为选择的强化,我国公立大学治理政策表现出强劲的路径依赖的色彩。对大学治理政策变迁中路径依赖困境的破解有赖于作为历史否决主体的政治行动者对新的制度变革情境的深刻认知、对历史否决点的准确把握以及治理智慧的有效运用。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 郑海风  
构建科学与民主决策的教育机制是推进高等教育院校和谐可持续发展的重要保障。本文以科学民主决策教育机制构建的前提为切入点,阐述了高校构建科学民主决策教育机制的重要意义,并针对如何构建高等院校科学与民主决策的教育机制进行了详要论述。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 王占军  
纽约城市大学系统在美国公立高等教育系统中具有很强代表性,围绕补偿教育,纽约城市大学经历了从实施开放入学政策到取消补偿教育的转变。议程的形成、备选方案提出到最终政策出台,是市长、州长、律师、教授、学生和各种团体组织参与并施加影响下的政策制定过程。该政策对纽约城市大学乃至对整个美国高等教育系统的影响深远。
[期刊] 国际商务(对外经济贸易大学学报)  [作者] 冯雅新  王强  
民主集中制理论是马克思主义建党理论的重要组成部分,在马克思主义建党理论中占有相当重要的地位。中国共产党人在把马列主义与中国革命和建设实际相结合的过程中,在党的自身建设的实践中丰富和发展了民主集中制的理论。在这方面,邓小平同志作出了特殊的贡献。他在社会主义时期多次论述民主集中制问题,提出了执政的共产党坚持民主集中制的重要性;民主集中制要制度化;坚持民主集中制要切实搞好党的监督;坚持民主集中制必须反对各种错误倾向等重要思想。邓小平同志的这些思想是对马克思主义建党理论的新贡献。
[期刊] 高等农业教育  [作者] 迟维意  
民主集中制是党的根本组织原则和领导制度,新时期以健全民主集中制为重点,不断完善制度与监督体系建设,加强民主管理和科学决策,对促进高校领导班子思想建设,增强高校领导班子整体素质,为高等教育事业发展提供组织保证和政治保证,有着重大的现实意义。
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