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[期刊] 林业经济
[作者]
王月华
东北国有林区过去是现在也依然是我国重要木材生产基地和生态屏障。面对发展瓶颈,改革与发展路径设计必须围绕扩张森林资源和创新制度两个核心,并彻底转换森林资源依赖型发展模式;改革的重点是重构森林经营体制,分类经营是确立这一体制的基础;改革成功的保障是自下而上微观层次上的改革需要与自上而下宏观层次上的改革推进相结合;改革方案应明确由国家和企业共同承担改革成本,为社会资本参与林区改革创造最佳的投资环境。
关键词：
东北国有林区 改革与发展 路径设计 思考
[期刊] 林业经济问题
[作者]
黄和亮 章静 谢永添
东北国有林区在我国林业建设与发展中地位举足轻重,其改革与发展是我国林业经济研究的热点之一。近年来,围绕国有林区的“两危”问题的探讨层出不穷,但纵观这些探索大都直接从森林资源变化和林业企业经济危困的现状分析入手,直接着眼于林业。从地域经济的角度看,尽管东北国有林区是以林为主的特殊经济区,但林业毕竟是地域经济中的一个行业部门,它的发展受到地域经济发展的一般规律制约。因此,把握经过几十年开发建设后的林
[期刊] 林业经济
[作者]
张道卫
通过对东北国有林区的调查,分析了黑龙江省国有林区管理体制存在的政企合一、高度集权、森林资源权属不清、缺乏激励和约束、监督机制不灵等问题及其后果;对比了黑龙江与吉林两省在管理体制与机制上的同异利弊,吉林省森林资源管理和企业运营分离,有可能形成一个较有效的监督机制,但制约其发展的因素还未从根本上解决;指出桃山林业局国有森林资源产权流转的改革,并未解决国有林的收益权和处置权这一产权核心问题。从彻底明晰产权、政企分开、确定发展战略、发挥自己优势等方面提出了改革建议,并提出需研究的6个问题。
关键词：
东北国有林区 森林资源 产权 改革
[期刊] 林业经济
[作者]
张道卫
通过对东北国有林区的调查,分析了黑龙江省国有林区管理体制存在的政企合一、高度集权、森林资源权属不清、缺乏激励和约束、监督机制不灵等问题及其后果;对比了黑龙江与吉林两省在管理体制与机制上的同异利弊,吉林省森林资源管理和企业运营分离,有可能形成一个较有效的监督机制,但制约其发展的因素还未从根本上解决;指出桃山林业局国有森林资源产权流转的改革,并未解决国有林的收益权和处置权这一产权核心问题。从彻底明晰产权、政企分开、确定发展战略、发挥自己优势等方面提出了改革建议,并提出需研究的6个问题。
关键词：
东北国有林区 森林资源 产权 改革
[期刊] 林业经济问题
[作者]
田明华 李红勋 王自力
对国有林场改革与发展中若干问题进行了探讨,提出国有林场应向企业而不是事业转变的改革方向,其隶属关系应统一到县级林业主管部门,各级政府应承担起对生态公益林而不是国有林场的出资职能,切实解决国有林场的历史负担问题,积极运用市场化手段解决国有林场的人员负担问题。
[期刊] 林业经济
[作者]
王兆君
东北、内蒙古国有林区是国务院确定的国家重点林区,将现行的林区职工森林资源家庭管护承包责任制适时地深化为森林资源股份合作经营制度,是东北、内蒙古国有森工林区振兴的有效途径。森林资源股份合作经营主要是指以职工持股为基础的国有森林资源股份合作经营。森林资源股份合作制度是与社会化生产和市场经济相适应的财产主体多元化、运作社会化的所有制形式。森林资源股份合作经营的股权结构为国有资产法人股、职工认购股、劳动力股和科技股。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
张万强 兰晓红
东北地区行业协会等社会组织大都脱胎于计划经济时期政府管理机构,目前仍具有行政化倾向,体制机制不适应经济发展需要,社会化服务水平滞后,缺乏自我生存、自我发展的能力,不能真正行使民间社会组织服务行业发展的职能。推进社会组织的改革发展,形成自愿产生、自主生存、自我发展和自然消亡的社会生态环境,对推进东北老工业基地全面振兴具有重要意义。应全力推进社会组织与行政机构脱钩,降低成立门槛,引入竞争机制,允许一业多会,提升社会地位,增强社会组织的自主性和活力。
关键词：
社会组织 行业协会 老工业基地振兴
[期刊] 改革
[作者]
袁维海
中国是当今世界最大的电信市场,不仅增长速度快,而且发展潜力大。但是,由于电信运营公司之间恶性竞争不断,电信法律法规建设严重滞后,政府价格管制与市场经济规律不相适应等一系列问题的存在,呼唤着电信市场的规范竞争必须加快形成。
关键词：
电信拆分 电信竞争 非对称管制 电信监管
[期刊] 林业经济问题
[作者]
田治威
[期刊] 林业经济问题
[作者]
李仁平 万志芳
通过对国有林区林业局的抽样调研,首先对营林业的主体和客体的现状进行了总结,还针对营林业的现状进行了因果分析;其次总结了目前政府对国有林区营林业的作用现状,借鉴交易成本理论和公共产品理论,在森林分类经营理论的基础上将营林业划分为商品林和公益林两部分,进而研究出椭圆形政府作用边界模型,最后提出国有林区营林业政府行为的4种模式:"进"、"退"、"补"、"改"4种行为模式。
关键词：
营林业 政府行为 林业分类经营
[期刊] 审计研究
[作者]
浙江、安徽、江西、青岛课题组
[期刊] 林业经济
[作者]
徐晋涛 姜雪梅 季永杰
对重点国有林区改革与发展状况进行了回顾,对影响国有林业企业“两危”的因素进行了分析,也分析探讨了国有林区出现的各种改革措施对保护和发展森林资源,增加林区职工收入的作用。指出,在国有林区,国有加工业改制进展迅速,家庭式经营管理和市场化手段成为森林资源管护和经营基本制度要素,许多新做法提高了森林培育、采伐和经营的效率,但社会保障体制严重缺位。通过多元统计分析,在一定程度上验证了利润分成机制、企业社会负担对企业创收存在过强激励,是森林资源破坏的根源。分析结果不支持农业生产等同于毁林的判断。改革方向是建立地方公有林体系,国家林业主管部门将精力集中于公共物品提供方面。深化改革需要得到政府部门的关怀和支持...
[期刊] 林业经济问题
[作者]
姜洋 艾霞
在理论层面,国有林区改革引发新能源政策指导思想从以经济效益为主到生态效益与经济效益并重的跨越式发展,加速生物质能源政策的制定与推行;在实践层面,国有林区改革实施的指导意见促进生物质能源政策的具体化与细致化,为生物质能源在财税补贴、能源林种植奖励、生物发电及技术研发等方面的政策制定提供了参考建议,带动了生物质能源相关产业的发展,为改善民生和保护生态提供了强大的助力。
关键词：
生物质能源 国有林区 改革
[期刊] 林业经济问题
[作者]
陈向华 耿玉德
以东北国有林区2003～2009年83个国有森工企业为样本,在对C-D生产函数模型进行设定检验、平稳性检验和协整检验的基础上,估计了市场集中、资本投入、劳动投入、技术和制度因素对林区经济增长的影响方向和影响程度。实证分析的结果表明:产业组织因素是影响林区经济增长的重要的显著的因素。同时发现,目前林区经济增长最重要的影响因素是制度,其次是劳动者投入、资本投入,再次是产业组织因素和技术因素。
[期刊] 证券市场导报
[作者]
郑学军
未来我国券商改革与发展的主题仍将是增量创新和存量调整。增量改革主要体现在其上市融资和业务创新等方面,而存量调整则应注重外延的集团化和规模扩大以及内涵的投资银行化。
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