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[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
赵磊
人民监督员制度是深化我国刑事司法改革的关键环节。《深化人民监督员制度改革方案》旨在加强对检察机关自侦案件办理活动的监督力度，提高司法民主化水平，明确人民监督员制度改革的理进思路，并从五方面针对性地提出了具体之改革举措，标志着该制度迈入了全面健全、完善的深化阶段。然而，任何形式、任何内容的改革并非一蹴而就，一劳永逸，皆有健全、完善的进步之处。此方案亦然，其未完全解决人民监督员制度在司法实践中遇到的深层次问题，某些规定仍存有值得商榷的地方，整体内容尚有亟待完善的空间。对此，有必要从方案制定目的出发对其进行重点分析和解读，期望能促进对人民监督员制度改革的全面认识和深入思考。
[期刊] 常州工学院学报(社科版)
[作者]
商艺涵
行政公益诉讼在我国是一项新生的制度,同时也是一项创新的制度。虽然行政公益诉讼已经初见成果,但是由于法律规定较为简略,检察机关在办案过程中缺乏具体的办案指南和操作细则,因而在推进行政公益诉讼工作的过程中存在着诸多问题。同样,检察机关在行政公益诉讼的诉前阶段也面临着许多现实困境,如案件线索的来源受限、检察建议的设置不明、调查核实的权力有限等,因而需要积极拓宽案件线索的来源、明确规范检察建议的设置、有效强化调查取证的刚性,以此来完善行政公益诉讼中诉前程序的检察监督机制。
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)
[作者]
刘次金
人民检察院是国家法律监督机关,法律监督是检察机关特有的职能,这种职能反映了检察机关与其他国家机关相区别的本质特征。要依据刑事诉讼法赋予检察机关对刑事诉讼实行法律监督的基本原则,用足用好相关条款,全面加强立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督。检察机关对刑事诉讼的法律监督职能与公、检、法三机关"互相制约"原则有着明显的本质区别,不能相互代替和混淆。
关键词：
检察机关 刑事诉讼 法律监督
[期刊] 求索
[作者]
杨宇冠 郑英龙
"以审判为中心"的诉讼制度改革要求法庭审判活动成为整个刑事诉讼的中心环节,检察机关对法庭审判的法律监督对保障审判的合法性和公正性意义重大。按照相关规定,检察院如果认为法庭的审判活动存在违法情况,可以在法庭审理活动结束后提出纠正意见。这样的监督方式过于单一,不能满足对不同违法情形监督的需要,而且事后监督时违法行为已经成为既定事实,无法改变其效力。因此我国应当根据不同的违法情况,构建多元的法庭审判监督方式,同时注重维护法庭的权威。对于回避等程序事项应当建立庭前监督机制;法律还应当赋予公诉人当庭监督的权力,对回避等问题公诉人可在公诉席上当众提出,若是出现审判人员举止不当等情形公诉人可要求到法官席或法官办公室交换意见。对于徇私枉法等行为可以通过庭后监督机制在调查核实后提出意见。此外,我国应当构建"无效审判"制度,如果检察机关发现法庭审判中存在违法行为,提出意见后未能得到纠正或其结果是不可弥补的,可以提出该审判属于"无效审判"。
[期刊] 开发研究
[作者]
杨孟禹 刘倩雯 魏晓燕
创新创业是“实施就业优先战略”的重要支撑。在理论分析基础上，基于2012—2020年263个城市面板数据和双重差分模型，从土地使用权出让视角探讨检察行政公益诉讼制度试点是否促进了城市创新创业，并分析了其中的异质性特征和作用机制。结果表明，土地外部监督显著促进了城市创新创业，并得到一系列稳健性检验的支持，土地外部监督的创新创业效应与城市双创环境、执法强度、土地违法、城市规模以及地理区位有关，土地外部监督主要通过对土地使用权出让的监督，产生缓解土地价格扭曲、土地行业配置偏向，加速了土地市场化的效应来推动城市创新创业。
关键词：
行政公益诉讼 城市创新 城市创业
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)
[作者]
贵大明
检察机关是国家的法律监督机关,在刑事诉讼中履行立案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行监督之职能。检察机关直接受理侦查刑事案件,是由法律监督权派生出来的侦查权。在行使这项权力时,通过内部制约机制达到诉讼监督之目的。"谁来监督监督者"这一命题是一个悖论,即使增设无穷多的监督层级,最终仍然存在一个不受监督的至高无上的"终极权力"。它不符合现代分权制衡的监督理念。职务犯罪侦查权力大,应该受到进一步的监督。
关键词：
职务犯罪侦查 权力 监督
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)
[作者]
付泽
审判监督程序刑事抗诉是指人民检察院认为人民法院生效的刑事判决或裁定确有错误时,依照法律监督职能,向法院作出对案件重新审理的一种诉讼请求。本质是人民检察院依法履行法律监督职能,表现形式是检察院向法院作出诉讼请求。目前,审判监督程序刑事抗诉面临内部抗诉标准模糊、外部法院存在案件请示制度的双重影响,以及如何在司法实践中保护被告人的合法权利等,这些都是亟待解决的问题。
关键词：
审判监督程序 刑事抗诉 困境
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
郑成艳
以医保部门对定点医疗机构的医保费用结算为研究对象,以定点医疗机构对药品生产流通企业的药品货款结算为分析对象,探究医保费用结算和药品货款结算之间的关联性。结果发现:医保费用结算拨付的时间差容易形成医保部门、定点医疗机构和药品生产流通企业间的三角债问题;公立医院补偿不足,存在拖欠药品货款、结算周期较长问题。为此,福建省偿试改革药品货款结算机制,由医保部门以医疗机构应收医保费用结算款代为支付药品货款,建立医保统一结算药品货款制度。
[期刊] 求索
[作者]
姚建龙
监察委员会的设置是为了完善我国的法律监督体系,解决长久以来存在的"同体监督"的困扰,进一步明确了检察机关法律监督和诉讼监督的职能属性,实现了对国家公职人员机关职务廉洁性的全方位监督。监察体制改革将检察机关原有的职务犯罪侦查权等权力剥离后划归至监察委员会,为明确检察机关职能划分、建立以公诉权为核心的检察制度改革提供了契机。检察机关在监察体制改革背景下,应正确处理与国家监察委的关系,建立互相配合、互相监督的检察监督与监察监督的联动机制。
关键词：
监察委员会 检察制度 监察权 法律监督权
[期刊] 中国高等教育
[作者]
李元元
深入推进民主管理,是当前深化高校内部治理结构改革,完善现代大学制度建设,推进综合改革和内涵式发展的重要内容。现代大学制度建设的关键是治理结构改革,治理结构改革的本质是不同权力主体间权力关系及其运行机制的调整和优化,而明确不同权力主体的权力范畴,保障其正确行使职权,促进其发挥积极作用,也正是高校民主管理与监督的基本内容。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
陈宏宇
民主监督是人民政协三大职能的重要组成部分。通过对人民政协民主监督职能的发展脉络进行梳理，文章强调，随着时代和形势的发展变化，人民政协的民主监督职能也在不断丰富和完善。作为我国监督体系的一个重要组成部分，人民政协的民主监督在我国的政治生活中发挥着积极作用，它不仅有利于巩固党的执政地位，有利于扩大、推进与完善民主，有利于实现科学理性决策，还有利于减少工作失误。但总体上讲，要适应改革开放事业深入发展的需要、经济社会发展的现实，以及广大人民群众的新期待，人民政协的民主监督仍有很大的提升空间。文章提出，切实履行职责，进一步推进民主监督的体制机制建设，拓宽和改进民主监督的实现形式，增强民主监督的实效性和约．．．
关键词：
民主监督 政治 制度 协商
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
鄢斌
日益严峻的环境问题要求我国政府继续保持强大的环境管制压力。同时,充分调动企业自主环境管理的积极性也成为"十二五"期间管理性减排的核心任务之一。认真研究企业环境管理制度设计的方向和目标,实现政企环境合作已经成为当前环境管理制度创新的基本要求。现行企业环境监督员制度是我国借鉴日本经验试行的一项旨在提倡政企合作的环境政策工具。我国目前企业环境管理总体趋势是背向自组织环境管理的,强化面向企业内部环境管理的直接管制应当是当前和今后一段时间的总体趋势。由于我国企业自主环境管理面临着外部约束力不够、内部动力不足的困境,现行政企合作的制度目标应当直接定位为政府环境管制工具。基于这一定位,环境监督的对象企业应当...
关键词：
政企合作 环境管制 企业环境监督员
[期刊] 改革与战略
[作者]
黄滨 卞飞
在我国,近几年国有资产以年均5％的速度流失,进入90年代后,每年流失至少1000亿元,日均流失近3亿元。在环境污染方面,不仅局部地区的公害和污染事件屡屡发生,一些环境和生态问题诸如酸雨、沙尘暴、温室效应、臭氧层破坏、水土流失、土壤沙化、资源枯竭等也有日益加重的趋势。类似此类国有资产流失、环境污染等严重损害国家和社会公共利益的事件频频发生,可却总是因为没有适格的诉讼主体,或有关主体无力起诉、起诉不力,甚至不敢、不愿起诉,而得不到及时、有效的司法干预和保护。由此可见,在中国建立公益诉讼制度,并赋予检察机关代表
[期刊] 中国工业经济
[作者]
汪承亮 高尚全
中国现行行政审批制度改革已经取得了令人瞩目的阶段性成果,但在有些地方也面临着部门利益阻碍、改革难以实质性深入等一些根本性难题。本文认为,行政审批制度改革及行政审批制度运行出现问题的根本性原因在于监督制约机制的不完善,在分析传统链式监督制约机制局限的基础上,提出闭环监督是化解改革难题的关键,并探讨如何构建闭环监督机制。
关键词：
行政审批制度 改革 闭环监督
[期刊] 金融与经济
[作者]
刘志坚 艾施跃 刘细春
人民银行县支行作为中央银行的最前沿阵地,点多面广,又直接担负着管理联行资金、国库资金和发行基金“三项资金”的任务。形势和任务赋予了县支行监督管理工作的重要职责,但是当前县支行的一些监督工作已不能完全适应履职的需要,体制模式正在试点,保持现状又必然是一个长期的过程。现实条件下,如何重构县支行监督管理机制,本文从系统观点出发,从制度建设入手,提出了制度监督的思路,其对防案件、防事故、防重大业务差错发生,保证县支行职能的有效履行,意义十分重大。
关键词：
监督机制 制度建设 思路选择
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