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[期刊] 税务研究
[作者]
潘维
当前的“乡镇行政体制改革”有两个流行的内涵:一是要求裁官减负、息事宁人;二是要求“海选”乡镇长。本文提出不同思路。 “体制改革”和“民主化”是我们这个时代最时髦的词。无论做什么事,贴上这个标签就代表政治正确。可是,环顾我们生活的世界,政府体制的革命性变迁,特别是改行普选,经常给社会带来灾难。在以往四分之一个世纪里,相对于那些改行“彻底”“海选”的地方(如拉美、非洲、东欧、亚洲的日本、韩国和我国的台湾省),中国的成功是对政治体制改革迷信的一大讽刺。
[期刊] 经济研究
[作者]
支兆华
对于乡镇企业的改制 ,一般的解释是企业内部的经营效率低下是推动政府改制的根本原因。但实际上 ,从现实观察到的却是有相当一部分地方政府对改制的态度是“靓女先嫁” ,即越是好企业越应当早出售 ,这对传统的解释是一个挑战。另一方面 ,理论界一直认为乡镇企业的大发展与政府对它的支持密不可分。但是 ,1 997年全国性的企业改制在很大程度上却又是由地方政府发起的。那么究竟是什么因素的变化造成了政府行为的彻底转变呢 ?这些问题都很难在出现的理论框架中得到满意的回答。本文发展出了一个理论模型 ,从中可以看到造成上述疑问的关键是 ,原有关于乡镇企业的解释忽视了改制其实是集体经济和私营经济争夺政府资源的结果 ,...
关键词：
改制 市场化进程 政府支持
[期刊] 改革与战略
[作者]
程道平
[期刊] 经济体制改革
[作者]
唐庆鹏
近年来,以"强镇扩权"为标签的新一轮乡镇行政体制改革探索风生水起,并相继涌现了率先培育"镇级市"的浙江模式、分类推进"简政强镇"事权改革的广东模式以及创新"前台+后台"基层治理体制的江苏模式。通过追踪分析发现,当前所推行的乡镇行政体制改革试点在权力下放、公共服务提升、机构改革及职能定位等方面作出了诸多有益尝试,但改革实践中也存在定位与发展有误区、下放权力如何承接、全面改革的扩散性和深化改革的持续性等问题。进一步的改革需要改革者做到目标、路径、方法统筹配套,权力、责任、效能有机统一,公共服务、社会管理与经济发展的协调互动,尊重地方首创、激励与规范兼容。
关键词：
强镇扩权 行政体制 改革
[期刊] 农村经济
[作者]
肖建华
基层财政困难影响了我国基层政府的公共服务与社会管理能力。多年来,上层政府通过税费改革等多种措施力图能够在缓解基层财政困难的基础上实现公共服务能力的大提升,"省直管"体制改革也是出于这种目的。然而,我国基层财政困难有着财政体制与行政级次的双重原因,尽管"省直管"体制有着强大的动力与现实优势,但改革成功的关键在于通过内外两种力量促使乡镇机构组织职能的合理转换。
关键词：
省直管县 基层财政困难 乡镇机构职能
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
曹安华
[期刊] 农业经济问题
[作者]
李秉龙 乔娟
乡镇财政体制改革滞后是农民负担加重的根本经济原因随着农村经济的发展以及财政体制的变化，我国农村乡镇对公共财政的需求急剧膨胀。如城镇化对诸如道路、通讯设施、上下水道等社会资本类产品需求的增加；人口增长和收入水平提高对教育、卫生等需求的增加，对立法、司法...
[期刊] 中国财政
[作者]
李旭
最近,财政部转发了咸宁市四大举措支持市以下事权与支出责任划分改革的经验。这是咸宁乡镇财政体制改革的精髓。这项改革,在湖北省没有第二家,没有经验可以借鉴,推进将近一年,被省改革办指定为重点跟踪项目。乡镇财政体制改革难在哪里?咸宁为何要第一个"吃螃蟹"?改革目的:激发乡镇发展动能、提高
关键词：
乡镇财政体制 支出责任
[期刊] 改革与战略
[作者]
姚莉
实现城乡公共服务一体化是我国城乡一体化的必然发展。文章认为,基于城乡公共服务一体化的行政体制改革在理论上需解决改革的目标、实质、条件和制约因素等基本问题,在实践上有上海功能区域改革和浙江"强镇扩权"两种模式。改革的主要思路是,以浙江模式为基础借鉴上海模式的优势,重点解决阻碍体制改革的制约性因素。具体建议包括合理划分城乡公共服务的供给和管理职责、公共财政从重视城市发展转变为城乡协调发展、统一城乡公共服务机构等。
关键词：
城乡公共服务一体化 行政体制 理论 模式
[期刊] 浙江金融
[作者]
卢乐娜 段安林
银行在由政府干预向市场机制转变的过程中,是否存在一个最优的比例即最优组合呢?即是否存在一个政府干预和市场机制的最优的比例,使银行在向股份制转变过程中达到一个最优的状态,最优比例等价
[期刊] 经济地理
[作者]
林拓,刘君德
开发区建设在区域经济发展中具有极为重要的战略地位 ,但目前不少开发区普遍存在着与周边地区 ,特别是与乡镇发展不平衡的现象 ,从而影响双方的共同发展。本文首先剖析相关问题产生的深层次原因 ,进而从发展基础、功能互补、组织建构等几个方面 ,探索有利于开发区与乡镇联动发展的体制创新 ,并提出若干基本思路。
关键词：
开发区 乡镇 行政体制
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘淑芬 佟羽
我们省乡镇防保体制改革经历了6个年头,可谓几经“分合”,这里有成功,有失败,也有经验与教训。为了寻求对乡镇防保体制改革的正确思路,我们调查了黑龙江省所辖的部分县、区乡镇防保体制改革的现状,调查的实践给我们很多启示,也引出我
[期刊] 中国内部审计
[作者]
潘艳
审计,在人眼中通常都是权威、严肃、冷酷的,然而四年审计工作经历却让我深刻体验到了完全不同的感受,那就是审计的"温度"——另一种暖。跌跌撞撞的初见,暖意上心头四年前,从办公室岗位调整至审计岗位,对于我这名毫无经验的审计"小白"而言,内心充满惶恐和忧虑。但科长亲切的一句"没事,慢慢来"让我吃下了"定心丸"。在科长的帮助下,"啃"完了第一个项目档案,虽然一时难以"消化",但一些审计思路居然和自己的想法不谋而合,让我感受到一丝
关键词：
审计组 审计人 审计项目 被审计单位
[期刊] 财务与会计
[作者]
司云艳
人都说:江山易改,本性难移。人的性格是难以改变的,而命运的改变更是让人难以把握。我却因环境的变化而改变了自己的性格,进而改变了人生轨迹,但我喜欢这种改变,它让我体验到了另一种美。1999年10月,我毕业后被分配到居委会工作,因工作与所学专业不匹配而感到前途渺茫。理想与现实的差距让我这个美术专业的毕业生随时准备"重操
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