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[期刊] 中国土地
[作者]
郑娟尔 周伟 袁国华
随着我国人口和经济活动的进一步聚集，生产、生活、生态空间的矛盾日益突出，通过加强空间管制，进一步优化城市＂三生＂空间结构已经势在必行。目前，优化空间结构主要靠＂三线＂的划定，即城市开发边界线、耕地保护红线和生态环境保护红线。对此，国土资源部已经有序开
[期刊] 中国土地
[作者]
马文涵 郑振华
当前城镇化发展进入到守底线、重质量、优结构的转型期。中央提出＂划边界、守红线＂，＂一张蓝图干到底＂的总体思路，将空间资源统筹管理上升到新的历史高度。２０１４年，武汉市被国土资源部、住建部先后确定为全国首批永久基本农田划定、城市开发边界试点城市。为积极适应新型城镇化发展和生态文明建设需要，统筹空间资源管控，提升城乡治理水平，武汉市在全国率先完成了生态红线、城市开发边界、城市周边永久基本农田＂三
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
毛显强 曾桉 胡涛 邢有凯 刘胜强
随着我国污染减排形势的日益严峻,采用协同控制措施实现多种污染物控制目标逐渐成为一种趋势,而合理评价减排措施的协同效应是正确选择协同控制措施和制定协同控制规划方案的基础。本研究首次从环境-经济-技术角度系统地提出了技术减排措施的协同控制效应评价方法,并以火电行业为案例进行分析。采用协同控制效应坐标系、污染物减排量交叉弹性(Elsa/b)分析和单位污染物减排成本等方法评价技术减排措施对SO2、NOx和CO2的协同控制效应,三种评价方法相互配合,可以帮助我们从多角度检验不同减排措施的协同效果。对火电行业技术减排措施进行协同控制效应坐标系和污染物减排量交叉弹性分析的结果表明,末端治理措施不具有协同性,...
关键词：
技术减排措施 协同控制效应评价 火电行业
[期刊] 中国土地
[作者]
唐欣 钱竞 赖权有
面向新时期推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,国土空间规划和空间用途管制成为助力空间治理能力提升、空间结构优化的关键政策工具。本文通过梳理新形势下国土空间用途管制的新需求,对基于"三区三线"的国土空间管控需求和管控路径的构建进行了思考。
[期刊] 中国土地
[作者]
胡利哲 张杨 宋家宁
"三线"划定是国土空间规划的重要内容,是实现国土空间用途管制的基础,也是推进国土空间治理体系建设的重要手段。本文分析了国土空间规划体系构建进入"后半程"时期,"三线"划定面临的一些关键问题,并提出了相关政策建议。
[期刊] 城市问题
[作者]
王国恩 吕潇
在我国城乡规划由技术型向政策型转变的过程中,"四区"划定作为空间管制的重要内容,其规划内容、规划方法等值得探索。目前,"四区"划定常常被理解为升级版的城乡用地评定;由于评定要素过于片面,概念模糊、内涵不具体以及缺乏土地利益格局的考虑,"四区"划定始终停留在技术分区阶段;由于管理体系混乱,相关配套政策的协同力度不够,"四区"划定缺乏可操作性。针对以上存在的问题,提出以下建议:构建阻力与动力相结合的"四区"评定体系;建立融入现行规划层次的"四区"划定规划编制体系,即与城镇体系规划、中心城区总体规划、控制性详细规划相融合,并层层深入,细化分区;搭建跨部门的管理平台,实行综合区划,加强配套政策管补并重...
关键词：
“四区”划定 局限性 政策性 可操作性
[期刊] 资源科学
[作者]
冉娜 金晓斌 范业婷 项晓敏 刘晶 周寅康 沈春竹
在经济发展新常态和建设"美丽中国"的要求下,科学合理地划定基本农田保护红线、城市开发边界和生态保护红线("三线")对统筹协调"生产-生活-生态"空间、高效配置土地资源、优化城市景观格局等具有积极意义。本文在对"三线"内涵解析的基础上,提出了"三线"协同划定的分析框架和协调策略,选取江苏省常州市金坛区为案例区,通过构建"生态-耕作-建设"三种利益导向的土地适宜性评价体系,分析了不同目标导向下各类土地利用适宜性程度,综合各适宜性评价结果识别土地利用冲突区,基于生态优先、集中紧凑、邻域和谐和空间识别的原则,对各
[期刊] 中国土地
[作者]
祁帆 谢海霞 王冠珠
党的十八大以来,中央高度重视生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线(以下简称三条控制线)的划定工作,并作出一系列重大决策部署。近年来三条控制线划定工作取得明显进展,但受到体制机制等诸多因素影响,仍存在统筹协调不够、空间交叉重叠等问题。2018年随着自然资源部的组建,中央进一步明确将三条控制线的划定和管理,作为建立国土空间规划体系并监督实施的重要内容。如何落实中央要求,以国土空间规划为载体,统筹划定并严格管理好
[期刊] 农业经济问题
[作者]
李智 李静 汪以真
兽用抗生素的不规范使用导致细菌耐药性快速上升,造成抗生素在食品、环境中的残留。本研究分类整理了美国食品药品监督管理局等部门对兽用抗生素的安全性论证、兽用抗生素分级管理和当前的管控措施,并结合抗生素销售使用情况和细菌耐药性变化两个关键指标对管控效果进行评估。美国兽用抗生素管控措施的经验提示,中国应出台明确的抗生素使用奖惩措施,以及改善基层兽医的福利待遇吸引畜牧兽医优秀人才。
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
闫彦明
金融控股集团①往往同时开展包括金融类、产业类的多个项目投资。这些投资项目在融资、投资、运营、收益等环节发生着双向、多层面的相互关联。金融控股集团项目投资在业务内容、项目特点等诸多方面都有其独特性。本文重点探讨了金融控股集团开展投资项目的协同效应的机理、制度,并提出了具体的操作建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
刘冬荣 麻战洪
"三区三线"在构建国家空间治理体系中发挥着关键性作用。尽管其属性和功能存在差异,但在整个国土空间系统中存在着此消彼长、相互制衡的关系。本文通过分析彼此之间的关系,认为要使"三区三线"成为保障空间规划体系刚性传导和有效管制的核心工具,需要实行分级分类差异化管控,并通过建立管控法律基础、健全刚弹结合机制等一系列措施强化管控。
[期刊] 中国土地
[作者]
祁帆 贾克敬 常笑
针对如何在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城市开发边界三条控制线,本文从统筹协调人与自然、经济政治生态、中央与地方、部门与部门、政府与市场等关系出发,提出三条控制线划定与管理,在底线约束、统一管理、统筹衔接、严格管控、协同治理5个方面的功能趋向。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
张年国 王娜 殷健
国务院机构改革前,生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线分别由国家不同部委主导划定,存在划定过程统筹协同不够、划定结果交叉重叠、实施管理困难等问题。国务院机构改革后,自然资源部负责建立国土空间规划体系,要求在资源环境城镇能力和国土空间开发适宜性评价基础上,自上而下逐级统筹划定落实三条控制线。本文总结了沈阳作为试点城市,在三条控制线划定中的矛盾冲突表现与成因,构建三条控制线与生态、农业、城镇三大空间关系,建立管控体系与调整规则,并阐释在市级权限范围内的调整优化做法。研究发现:三条控制线存在空间交叉重叠、功能难以区分的现象,主要是因为基本农田承担了限制城市空间蔓延的使命,指标不允许跨行政区调整导致部分基本农田不得不安排到城镇内部;由于概念界定不同导致部分城市公园被划入生态保护红线;生态保护红线内的部分耕地被先期划为永久基本农田。提出国土空间规划背景下三条控制线优化建议:一是突出既是政策线又是技术线的特征,自上而下和自下而上相结合划定;二是国家自上而下对基本农田调整政策和制度进行创新;三是建立事权分级管理机制,合理预留地方事权弹性。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
王梅
通过对都市发展区绿线划定对比,制订技术规定来划定农业生态区绿线,并系统研究农业生态区绿线划定的方法与标准,力求在规划层面上找到促进农业生态区绿线规划、建设与保护的方法,从而对农业生态区可持续发展起到切实有效地指导作用。
关键词：
农业生态区 绿线 划定
[期刊] 商业研究
[作者]
吴绒 白世贞
为了有效缓解生产商和经销商(或消费者)之间信息不对称矛盾,本文以绿色农产品业务量为系统序参量,通过描述生产子系统和消费子系统在协同状态下动态推进绿色农产品业务量规模达到稳定的过程,探索协同演化及其稳定性条件,提出农产品绿色供应链三种协同模式及保障其稳定的措施。
关键词：
农产品 绿色供应链 协同演化 协同模式
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