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[期刊] 审计与经济研究
[作者]
化汝婷 周克清 杨进
审计监督是党和国家监督体系的重要组成，财政审计能对政府财政收支的真实性、合法性和效益性进行有效监督。以省以下地方审计机关人财物管理改革这一试点政策为准自然实验，从地方政府财政治理视角出发，运用双重差分法分析提升地市级审计机关独立性对地方政府财政支出效率的影响。研究发现，审计机关人财物管理改革能够有效提高地方政府财政支出效率，试点地区财政支出效率提高1.87个百分点。异质性分析结果发现，审计独立性的治理效应在财政透明度低、距离省会城市远和财政自主程度高的城市更大。通过进一步的机制分析，发现试点政策通过提高审计监督质量和优化财政支出结构两条路径提高地方政府财政支出效率。研究表明提高地方审计机关独立性可以对地方政府财政支出产生积极的治理效应。
[期刊] 财会月刊
[作者]
王慧
十八届四中全会提出要"探索省以下地方审计机关人财物统一管理",正式拉开了探寻国家审计内部资源整合和管理方式的序幕。本文认为,要进行省以下地方审计机关人财物统一管理的制度设计,价值取向是需要明确的根本性问题。省以下地方审计机关人财物统一管理应当以保障依法独立行使审计监督权、保证审计质量、提升审计效率作为价值取向。人事方面的省以下地方审计机关统一管理主要通过加强对审计机关负责人的人事酝酿程序实现;财政方面的省以下地方审计机关统一管理可以建立相对独立的审计预算制度;而审计业务方面的省以下地方审计机关统一管理则从审计工作部署、业务指导、工作报告、检查与考核等多方面入手,进一步强化上级审计机关对下级审计...
关键词：
统一管理 人财物 地方审计机关
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
杨开元 霍晓艳 刘斌
以2007—2019年省以下地方国有企业为研究样本,通过构建双重差分(DID)模型,实证检验了2015年开始的省以下地方审计机关人财物管理改革对地方国有企业审计风险的影响。研究结果表明:人财物统一管理显著降低了省以下地方国有企业的审计风险;在经济发展水平高、财政压力小的地区以及投资者监督弱的企业中,人财物管理改革对地方国有企业审计风险的降低作用更加显著;人财物管理改革可以通过提高国家审计质量和降低地方国有企业的代理成本进一步降低审计风险。研究结论对完善我国审计管理体制、加强审计监督具有重要意义。
[期刊] 财政研究
[作者]
王成龙 冉明东 刘思义
企业依法纳税问题是社会各界关注的焦点,也是维持财政经济秩序的难点。在国家治理体系中,税收征管审计是维护企业依法纳税的重要制度安排。本文采用双重差分法,以2007-2016年省以下地方国有A股上市公司为研究对象,研究国家审计改革是否有利于加强税收征管审计,进而抑制企业不合理纳税行为。结果发现,审计改革有利于减轻地方国有企业税负,并且通过降低税负提升国有企业价值。进一步研究表明,地区市场经济发展水平和内外部治理环境越差,审计改革的税收治理作用越强。本文的研究结论丰富了现有企业税负的相关研究,并为优化当前国有企业税负问题提供了有益借鉴。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
伍伦
提升金融资源使用效率助力我国经济高质量发展是新发展理念下深化金融改革的应有之义。本文基于省以下审计机关人财物管理改革试点背景，以2010—2021年省以下地方国有上市公司为研究样本，考察国家审计改革对地方国有企业长期贷款使用效率的影响。研究发现，国家审计改革显著提升了地方国有企业长期贷款的使用效率，其影响机制主要为规范政府干预和降低企业代理成本。进一步研究发现，干部人事、机构编制、经费资产管理的审计改革力度越大，对地方国有企业长期贷款使用效率的提升效果越好。对处于低银行竞争度地区和低竞争度行业的地方国有企业，以及机构投资者持股比例低和内部控制质量低的地方国有企业而言，国家审计改革提升其长期贷款使用效率的效应更为明显。本文研究结论为释放和提升国家审计监督效能、优化金融资源配置效率、推动经济高质量发展提供了重要启示。
[期刊] 广东财经大学学报
[作者]
孙艳阳 郑伊
以省以下地方法院人财物统一管理改革为准自然实验,基于2007—2020年我国A股上市公司的数据,采用渐进双重差分法,考察了司法体制改革对公司违规的影响。研究发现:司法体制改革能够显著降低公司违规倾向和违规频数,且经过一系列稳健性检验后该结论依然成立,但政策效果因公司规模、产权性质和司法异地管辖而存在较大差异,其中小规模企业、民营企业和非司法异地管辖注册地企业的获益更大。从影响机制看,司法体制改革通过缓解企业融资约束和提升公司治理来抑制公司违规。
[期刊] 财贸经济
[作者]
席鹏辉 黄晓虹
大规模减税降费时期，各界对财政可持续性问题尤为关注。在这种“紧日子”的财政压力环境下，地方政府会表现出怎样的行为倾向，目前的证据还相对匮乏且不系统。本文以2010年教育事权改革为准自然实验，研究了伴随事权改革而形成的财政压力对地方收支行为的影响。实证结果表明，为了实现中央政府提出的“2012年国家性财政教育经费占GDP比重4%”的目标，地方政府的教育支出规模经历了快速扩张。在应对急剧支出需求所带来的财政压力时，地方政府没有扩大税基或强化征管，而是以牺牲其他支出的增长为代价，且在目标实现后，这类支出未得到弥补或改善。本文的研究对中国财政体制改革和现阶段减税降费具有重要启示：一方面，在财政支出偏好和基本格局未得到根本改变的情况下，应防范民生性公共服务为财政压力买单；另一方面，在关系到各级政府切身利益的财政体制或税费制度改革时，应予以适当的转移支付支持，避免改革对中国公共服务区域不均等程度的加剧。
关键词：
国家性财政教育经费 事权改革 支出结构
[期刊] 中国软科学
[作者]
宋恒 王树昊 李川川
提高企业全要素生产率是高质量发展的动力源泉，省以下财政体制改革会对企业全要素生产率产生重要影响，值得深入探讨。基于中国工业企业微观数据，将“财政省直管县”改革视为省以下财政体制改革的准自然实验，从企业税收负担和资源配置维度考察省以下财政体制改革对企业全要素生产率的影响。实证研究结果表明，相较于没有实行“财政省直管县”改革的地区，经历“财政省直管县”改革的地区企业全要素生产率显著降低。究其原因，改革的实际税负渠道带来的负面影响大于资源配置渠道带来的正面影响，初始税收负担较重或资源错配程度较高的区域所受影响更为显著。基于上述结论给出了相应的政策启示。研究结果丰富了省以下财政体制改革对微观企业影响的研究，对进一步推进省以下财政体制改革和经济高质量发展具有现实意义。
[期刊] 管理世界
[作者]
贾俊雪 宁静
基于2004年以来实施的省直管县财政体制改革,本文重点探究了纵向财政治理结构安排在促进地方政府职能优化中的作用。特别地,为了有效校正选择偏差问题,本文利用2002年和2007年全国县级面板数据和倾向得分匹配—双重差分法构造反事实,在拟自然实验环境下识别出改革对县级政府支出结构的因果处置效应。结果显示,省直管县财政体制改革具有较强的职能扭曲效应,强化了县级政府以经济增长为导向的支出行为偏差:改革导致县级政府的基本建设支出比重平均增加了4.312个百分点,较2002年提升了266.2%;导致教育支出比重和医疗卫生支出比重平均下降了1.061和0.588个百分点,较2002年减少了3.7%和12.7...
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
赵环球 张宏伟
[期刊] 中国内部审计
[作者]
潘观明
本文基于杭州市公安局萧山分局２０１ ３～２０１ ４年执法财物管理专项审计实践，对公安机关执法财物管理方面存在的问题进行分析，提出加强执法财务管理的对策措施，并总结了成功经验，以期为加强公安机关执法财务管理提供借鉴与启示。
关键词：
公安机关 执法财务管理 审计
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
赵仁杰 张家凯
本文基于“省以下地方法院人财物省级统一管理”改革，研究了司法机构独立对企业投资的影响。研究发现，地方司法体制改革能显著提高企业在行政诉讼案件中的胜诉率和法院案件审理能力，促进企业固定资产投资。相比于国有企业，地方司法体制改革对民营企业投资的影响更大。机制分析表明，地方司法体制改革会促进金融发展和改善企业融资，减少企业贿赂支出并促进长期投资和研发支出增长，这表明深化司法体制改革可以实现法治建设和经济建设的同步推进。
关键词：
地方司法体制改革 司法去地方化 企业投资
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
宋美喆
将"省直管县"改革的制度冲击作为财政分权的指标,构建渐进双重差分模型,实证检验财政分权对资源空间错配的影响。结果表明:财政分权对资源空间配置的扭曲大于矫正作用,制约了要素在地区间的合理流动;从不同形式的分权效应来看,事权下放相对于财权下放更显著影响资源空间错配;财政分权对资源空间错配的正向影响具有地区异质性,体现为中西部地区和高错配地区的影响效应显著,而东部地区和低错配地区不显著;随着改革的推进,财政分权对资源空间错配的作用力度持续增强。据此,从创新地方政府官员的政绩考核制度、实施多元化的考核目标、强化自下而上的考核力量等方面提出相应对策,以改善资源空间错配的局面。
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
何炳朗
本文以证监会处罚审计师为事件窗口，观测注册制下的上市公司对审计师受罚事件的市场反应。研究发现：相对于核准制公司，注册制公司对审计师受罚事件的市场反应更强烈；审计师声誉具有调节作用，高声誉审计师受罚引起更强烈的市场反应；相对于注册制改革前，改革后的创业板核准制公司对审计师受罚事件的市场反应也变得更敏感。结果表明，注册制改革促使市场更重视审计师声誉，有助于声誉机制更充分发挥治理作用。
关键词：
注册制改革 审计师声誉 溢出效应
[期刊] 财经科学
[作者]
张逸兴 尹志超 潘北啸
本文基于中国家庭金融调查(CHFS)数据,采用双重差分法估计了"八项规定"这一外生冲击对家庭消费的平均处理效应。研究发现,冲击后,受影响家庭的总消费、食品消费和在家就餐消费显著增加,根据实证结果推断,在随后的两年里,该冲击导致相关家庭总消费增加3275亿元。进一步研究发现,该冲击促使政府部门、事业单位和国有企业员工所在家庭的总消费显著提高,对事业单位和国有企业员工所在家庭的食品消费和在家就餐消费有显著的正影响,对领导干部家庭消费具有显著的正向影响。本文认为,"八项规定"限制了公共部门在职员工的公款消费,但消费者的消费行为通常具有状态依赖性,故最终表现为其家庭的消费支出增加,扩大了家庭部门的消费需求。
关键词：
外生冲击 消费 家庭
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