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[期刊] 财会通讯  [作者] 马轶群  
审计文化由国家审计的本质决定,本文首先在国家治理视角下重新定义了审计文化,接着在分析国家审计服务国家治理路径的基础上,阐述了审计文化主要从物质文化、制度文化、行为文化及精神文化等四个方面促进国家审计职能的发挥。最后,本文提出对内塑造审计文化特性,对外增强审计文化强度等举措以进一步强化审计文化的作用。
[期刊] 审计研究  [作者] 郭强  
在完善国家治理的新形势下,国家审计应在推动社会主义文化大发展大繁荣方面发挥积极作用。本文就国家治理视角下如何深入贯彻党的十七届六中全会精神、促进国家审计在社会主义文化建设方面发挥更大作用展开讨论:首先从认识的层面,提出深化文化发展认识、增强文化战略意识;继而从行为的层面,提出发挥审计监督与审计服务双重职能,促进文化健康发展;最后从实践的层面,提出审计机关和审计人员要大力培育中国特色社会主义审计文化,为中国特色社会主义文化添砖加瓦。
[期刊] 审计研究  [作者] 李凤雏  王永海  赵刘中  
国家治理是国家最高权威通过行政、立法和司法机关以及国家与地方之间的权力配置和运用以控制、管理、协调和服务社会的过程,分权和问责是国家治理的基本要素,绩效管理是国家治理的基本模式。绩效审计是根据国家治理的绩效管理需要而产生的,其基本目标是推进和完善国家治理,提高公共资源使用和管理的有效性。本文从国家治理和绩效审计的本质属性及其内在联系出发,分别从公共受托责任和政府绩效管理两个层面阐释了绩效审计推动完善国家治理的理论依据,根据国家治理需要着力探讨了绩效审计在推动完善国家治理中的积极作用,并对其实现路径进行了深入分析。
[期刊] 中国软科学  [作者] 刘笑霞  李明辉  
作为国家治理体系的重要基石,审计对于国家治理现代化具有重要意义。现代化的审计不仅是国家治理体系现代化的重要标志,而且可以促进相关治理制度的建立和优化,并可从决策力、执行力、廉洁性、绩效性等方面促进国家治理能力的现代化。审计应顺应国家治理现代化的要求,更好地发挥其对国家治理体系和治理能力的促进作用。
[期刊] 财会通讯  [作者] 江任佐  张筱  毕铭悦  
一、民生审计导向的中国特色社会主义国家审计的理论依据(一)基于公众受托经济责任观的理论分析(1)公众受托经济责任与中国特色社会主义审计制度。受托经济责任(Accountability)是指按照特定要求或原则经管受托经济资源并报告其履行状况的义务(蔡春,2001)。Accountability的内涵也随经济环境的变化不断丰富发展,可以概括为:当一个机构或个人被授权管理、支配、使用公共资金、公共资产、公共资源而履行相应职责时,这个机构或个人就对对使用这些资金、资产、资源的过程和所
[期刊] 审计研究  [作者] 陈英姿  
审计监督带有鲜明的政治意义,公共权力是国家审计与国家治理的交叉点,国家审计通过对公共权力的监督制约,促进国家治理机制的完善。我国的国家治理具有大党治理、大国治理、转型国家治理等特征,随着国家治理模式的演变,当前形成了党委领导、政府负责、社会协同、公民参与的治理新模式。国家审计由于其自身特点,能够推进国家治理的有效性、国家治理的法治性和国家治理主体的多元化。针对国家治理的治理模式和本质特征,国家审计要从党委、政府、公民三个层面入手,通过加强经济责任审计、政策执行审计和审计结果公告制度等路径,推动国家治理能力的提升。
[期刊] 审计研究  [作者] 李嘉明  刘永龙  
国家审计是国家治理系统中的一个内生的"免疫系统",是国家治理的重要组成部分,国家审计应该服务于国家治理。本文从国家审计服务国家治理的机制、重点和作用三方面入手,对不同国家的国家审计进行比较研究。通过比较发现,不同国家审计服务国家治理的基本机制是相似的,但在某些方面存在差异;国家审计服务国家治理的重点与国家治理的重点是一致的;国家审计服务国家治理的作用主要表现在提高政府透明度、惩治腐败、维护国家安全、协助国家应对危机等方面。各国国家审计应该相互学习,互相借鉴,为国家治理走向民主善治服务。
[期刊] 审计研究  [作者] 廖义刚  陈汉文  
基于福山的国家构建理论,本文从本源上对国家治理与国家审计的关系及其互动机制进行了详细剖析,认为国家治理与国家审计的互动主要是透过组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等四个决定制度供给的要素展开的。具体而言,组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等要素的完善有助于国家审计的完善,同时国家审计通过对组织的设计与管理、政治制度的设计、合法化的基础、文化与社会等要素的反向作用改进国家治理。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 张立民  崔雯雯  
国家审计进行权力制衡、推动民主政治、发挥"免疫系统"功能的基础是问责,审计机关在问责中具有强大的信息权力。以此为突破点,进一步挖掘国家审计的本质。依靠强大的信息权力和审计专业性,审计机关能够在信息供应链中为利益相关者提供高质量的信息,这也是国家审计发挥作用的根本所在。国家审计通过其信息属性,降低经济、政治和社会层面的信息风险,有效地推动完善国家治理。
[期刊] 中国审计  [作者] 黄波  李勇  
什么是文化?《辞海》的定义最为简洁明了:"文化,从广义来说,指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。"广义文化观把文化定义为人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和,即《辞海》所定义的文化。这种概念是相对自然界来说的,指出文化是人类所创造的一切,与自然界所赋予的一切不同。中义文化观认为文化是人类在长期的历史实践进程中所创造的精神财富的总和,具体进
[期刊] 审计研究  [作者] 王姝  
公共政策是政府对社会经济生活进行有效治理的基本工具,开展公共政策审计是国家治理的根本要求,是审计机关提升服务国家治理层次的重要途径。国家审计机关的独立性为公共政策审计的开展提供了保障。国家审计机关在公共政策过程中,从监督公共政策执行、保障公共政策顺利贯彻落实,为政策制定提供信息和咨询、提升政府政策能力,制约公共政策过程中的权力运行、保障公共政策价值目标实现,开展公共政策绩效评价、推动责任政府和绩效政府理念的建立和深化,增加公共政策开放性、增进社会民主五个方面服务于国家治理。通过准确发掘和选取公共政策审计项目主题,探索创新公共政策审计项目组织模式,创新公共政策审计成果报告形式,全面提升审计机关信...
[期刊] 审计研究  [作者] 周维培  
"鉴证"和"问责"是国家审计服务于国家治理的两项重要职能。国家审计的"鉴证",是对国家账目、政府综合财务报告、部门预算执行情况,以及政府财政事项与信息,授权发表的证明意见,是国家审计法定的基本职能;国家审计的"问责",是适应国家治理的需要而发展出来的监督职能,它通过绩效审计,以及延展而出的项目评估、政策审计、经济责任审计以及反腐败审计等形式发挥作用。从"鉴证"到"问责"的职能演变,是二十世纪六十年代以来全球范围内国家审计服务国家治理的一股潮流,反映了各国审计机关渴望参与全球治理的强烈意愿。在全球语境下,中国国家审计应强化鉴证功能,全面启动绩效审计,建立重大项目定期审计评估制度,继续加大审计信息公开力度,进一步形成系统科学的问责机制,提高服务国家治理的能力和水平。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 宋夏云  徐雨莺  
国家审计精神文化是国家审计文化的重要组成部分。为了充分发挥国家审计在国家治理中的基石作用,现阶段加强对国家审计精神文化的前瞻研究具有重要的现实意义。
[期刊] 会计之友  [作者] 靳思昌  
行政审批、政府采购、政府招投标等公共决策中的寻租行为引发了"前腐后继"的现象,产生了一系列国家治理危机。经济责任审计的实施尽管可以起到一定的制约作用,但由于属于事后审计,致使国家审计的免疫系统功能无法充分地发挥。而公共决策审计属于事前审计,可以充分发挥预防、揭示和抵御功能。以寻租理论为基础,通过公共决策审计清理主动设租、弱化被动设租、矫正无意设租,不断发展和完善权力制衡机制、宏观调控机制、公民参与机制,进而完善国家治理机制,使国家在善政的基础上实现国家善治。
[期刊] 会计之友  [作者] 张凤元  李卓兰  董园园  
近年来,国家审计在围绕党和国家中心工作推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系以及开展审计监督等方面取得了显著成效。实践表明,这些成果与研究型审计的开展密切相关,积极开展研究型审计是提升国家审计的国家治理效能的必经之路。文章首先阐述了研究型审计的内涵和分类,其次从国家审计与国家治理的关系、研究型审计与国家治理的关系两个层面分析国家治理进程中开展研究型审计的必然性,最后提出研究型审计服务国家治理的实现路径。以加强党对研究型审计工作的统筹规划为根本路径,以开展拓展审计价值为目的的研究型审计为基础路径,以建立完善的研究型审计人才培养体系为保障路径,丰富研究型审计的理论研究,并为其在实务中的应用提供更多探索思路。
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