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[期刊] 审计研究
[作者]
童仕欢
介绍了我国转移支付制度的现状及存在的缺陷 ,探讨财政审计在转移支付中的主要目标 ,现阶段转移支付审计在规范转移支付制度上的目标和为实现这些目标应注意的问题。
关键词：
审计 财政 转移支付
[期刊] 审计研究
[作者]
沈葳
当前我国的财政转移支付制度具有明显的过渡性和不规范性 ,对此 ,审计机关应当也能够充分发挥其审计监督职能 ,针对转移支付制度政策制定和实际运行中存在的不完善、不合理等问题 ,提出切实可行的意见和建议 ,从而加速转移支付制度改革和创新的进程。
关键词：
转移支付制度 审计监督 体制创新
[期刊] 审计研究
[作者]
邓小红
本文对转移支付制度进行简单回顾 ,总结我国现行转移支付制度存在的问题 ,以及以前年度审计对规范转移支付制度所发挥的作用 ,在此基础上 ,提出今后对专项转移支付制度进行审计的工作思路 ,即 :一是建立对专项转移支付项目资金的全程审计制度 ;二是将省级决算审计和对财政部的中央专款审计结合起来 ,从根本上规范专项拨款操作 ,使其规范化和制度化 ;三是充分发挥地方审计部门优势和特点 ,积极开展对地方接受各级补助资金审计 ;四是认真总结审计经验 ,积极实践 ,制定出可具操作性的评价审计转移支付资金使用效益的指标体系。
关键词：
审计 规范 转移支付 工作思路
[期刊] 审计研究
[作者]
王爱梅 汪强
目前我国转移支付现状是转移支付多样化、资金双向流动、目标定位不明确、分配体制不健全、地方预算编制不全、比重不合理。审计在规范转移支付中的指导思想及应发挥的作用是 :以依法规范预算分配秩序和财政管理行为为目标 ,在揭露问题的同时 ,从完善财政政策制度、健全预算管理机制、增强预算分配透明度等方面提出意见和建议 ,为制定正确的宏观调控政策服务。根据转移支付资金的特点 ,审计在具体工作中的思路是 :采取以内控制度为突破口 ,确定审计重点 ,以资金为主线 ,注重六个结合 ,上下联动 ,搞好转移支付资金审计。
关键词：
审计 规范 转移支付 作用 思路
[期刊] 中国财政
[作者]
伍文中
横向财政转移支付制度是各级政府间的财政再分配活动,通过富裕地区对贫困地区的资金转移来弥补贫困地区的财政缺口,从而实现地区间财政均衡。横向财政转移支付是世界各国用来调节地区间财政分配关系的通行做法,也是成熟的分税制财政体制的重要组成部分。中国其实早就存在着横向财政转移支付活动。业已实施多年的对口支援其实就是一种横向转移支付行为,其具备横向财政转移支付的典型特征。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张伦伦
借鉴市场经济发达国家的经验,我国规范化的财政转移支付制度体系主要包括两大内容:一是均等化转移支付,主要实现财政纵向和横向公平,使各地都能提供基本的公共服务;二是特殊性转移支付,主要是提供中央委托地方承办中央政府事务的财政支持或者激励地方政府提供具有外部性的公共服务,逐步提高地方政府提供公共服务的水平。财政转移支付制度的规范化是一项系统工程,其规范化程度及实施效果受到国家整体财政体制的影响:其一,财政转移支付制度的规范化程度直接由地方财政收支行为的规范化水平决定;其二,地方财政收支行为的规范化水平主要由分税制财政体制的完善程度决定;其三,分税制财政体制的完善是建立在政府事权合理划分的基础之上;其...
[期刊] 教育研究
[作者]
王善迈 袁连生
我国现行义务教育财政体制有三个突出特点 :受教育者和政府共同负担经费 ,政府经费以地方负担为主 ,居民义务教育负担城乡有别。我国义务教育财政体制存在着义务教育经费严重短缺 ,教育资源配置效率不高 ,地区、城乡、学校之间资源分配差距拉大等问题。造成这些问题的主要原因是现行体制下各级政府间财力资源与义务教育责任的不对称 :中央和省级政府掌握了主要财力 ,但不承担义务教育的财政责任 ;县、乡政府财力薄弱 ,却承担着举办义务教育的筹资重任。建立规范的中央和省级政府承担更大财政责任的义务教育财政转移支付制度 ,是解决在贫困地区表现最为突出的义务教育经费问题的根本保证
关键词：
义务教育 财政体制 财政转移支付
[期刊] 财政研究
[作者]
劳秦汉
规范和完善财政转移支付制度劳秦汉一、健全财政转移支付制度的立法和法规建设对财政转移支付制度进行立法，是发达国家的惯例，如美、德、日三国都在最高层次的《宪法》中作了规定。具有充分的法律依据是一个国家规范财政转移支付制度的根本保证。在我国：１．在法律上必...
[期刊] 中国审计
[作者]
张国强 童仕欢
财政转移支付有广义和狭义之分,广义的财政转移支付包括对外捐赠、对外援助、对外提供商品劳务、向跨国组织缴纳会费以及国家内部的政府向家庭转移支付、政府向企业提供补贴、各级政府间的财政资金转移等。狭义的财政转移支付是指一个国家的各级政府间在既定的职能、支出责任和税收划分的框架下的财政资金转移。广义的财政转移支付是宏观经济学的研究范畴,与财政审计更为密切的是狭义的财政转移支付,即各级政府间的财政资金转移。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
王元
按照党的"十七大"提出"加快形成统一规范透明的财政转移支付制度"的目标要求,必须构建结构合理、功能完善、制度统一、分配科学、管理规范、信息透明的转移支付制度,并把推进形成主体功能
[期刊] 华东经济管理
[作者]
王希旗 黄元元
转移支付制度是基于各级政府的收入能力和支出需求的不一致，以实现各地公共服务水平的均等化为目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。构建规范的财政转移支付制度是完善社会主义市场经济体制的客观要求。
关键词：
财政 市场经济 公共服务 基础设施
[期刊] 财贸研究
[作者]
邓万全 凡雨
建立规范的财政转移支付制度已成为我国财政体制改革的重要目标,十五大报告也明确提出要逐步实行规范的财政转移支付制度。转移支付制度是基于各级政府的收入能力与支出需求的不一致,以实现各地公共服务水平的均等化为目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。建立规范的财政转移支付制度是建立和完善社会主义市场经济体制及其财政分配格局,构建规范化的中央与地方财政关系的客观要求。 一、构建规范的财政转移支付制度的必要性
[期刊] 中国财政
[作者]
谢宗博
我国现行的转移支付制度存在政府间事权财权划分不清、转移支付的结构不合理、转移支付形式过多、缺乏相应的立法以及监督机制等问题。为实现基本公共服务均等化目标,加快形成统一、规范、透明、合理的财政转移支付制度成为当务之急。(一)优化转移支付结构。目前,我国转移支付结构不尽合理,最能平衡地区间财力差异的一般性转移支付尽管比例逐年升高,但仍未超过专项转移支
[期刊] 统计与决策
[作者]
余家凤
规范和完善我国的转移支付制度,近期应按照全面建设小康社会的要求,实现优化结构,建立激励约束机制,完善省以下转移支付制度,缓解县乡财政困难的目标,审慎选择公共财政条件下财政转移支付的模式,逐步完善过渡期转移支付办法,建立规范的专项拨款制度,建立健全与转移支付相关的法律法规,确保有法可依。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
庞海军
我国政府已明确提出下一步财政改革的目标是建立公共财政 ,而作为财政体制重要组成部分的转移支付制度与公共财政之间存在怎样的联系 ,以及如何规范 ,是建立公共财政过程中亟待解决的问题之一。本文通过论证转移支付是公共财政的必然选择 ,借鉴西方发达市场经济国家的主要经验 ,对按公共财政要求规范和完善我国的转移支付制度进行一些有重点的探讨
关键词：
公共财政 转移支付 国际经验 规范化
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