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[期刊] 财会通讯  [作者] 庄子萱   冉渝   殷皓洲   梁秋棠  
对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,是党中央、国务院对审计工作提出的明确要求。本文基于CSSCI来源期刊刊登的国家(政府)审计与国有企业行为的文献,将已有研究分类整理,并提出对未来研究的展望。文章将已有研究分为国家审计的微观治理效能与高质量发展驱动功能两个大类,研究发现:国家审计执行政府监管功能,刺激了国有企业的创新行为,优化了高风险财务行为和内部治理,最终有助于国有企业的高质量发展,具体体现为效率提升与价值增值;此外,国家审计与社会审计在企业层面的交互使国家审计的高质量驱动效应溢出至社会审计市场。本文认为,未来的相关研究需要关注国家审计的度量视角、与国有企业监察结合机制和混合所有制改革进程中的非公领域审计权。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 王涛  
高校校办企业是我国国有资产的重要组成部分,要解决高校校办企业审计监督问题,首先要解决审计主体问题,从审计资源整合的角度出发。现阶段以高校内部审计为审计主体的高校校办企业审计监督模式在理论和实践上是可行的,但实践中还需要进一步解决审计权限、审计方式等问题。
[期刊] 财会月刊  [作者] 靳思昌  
国家审计全覆盖造成审计任务量增加,依靠传统的审计方式和手段,无法实现审计对象的海量数据获取、存储及处理。大数据分析是国家审计用来解决审计需求和审计资源不匹配的矛盾、实现审计监督全覆盖可以运用的最新技术手段。在审计中运用大数据处理工具开展远程实时的联网核查、系统分析、多维比对、排疑,对海量数据资源进行筛选,实现对被审计单位的全面把握和精确定位,通过对领导干部权力控制薄弱环节的重点监控、揭示系统性风险隐患,实现对公共资源的全面检测与自动预警,推动国家审计监督全覆盖,充分发挥国家审计的“免疫系统”功能。
[期刊] 审计研究  [作者] 郭檬楠  吴秋生  
国有企业作为国民经济的骨干和基石,其首要职责就是实现国有资产保值增值。本文选取2009~2016年商业类中央企业控股上市公司为样本,实证检验国家审计全覆盖是否促进了国企资产保值增值,以及国资委以"管资本"为主的国有企业监管职能转变是否更有利于督促国企资产保值增值。研究发现,国家审计全覆盖可以有效促进国企资产保值增值;国资委以"管资本"为主的国有企业监管职能转变更有利于促进国企资产保值增值。因此,审计署应该依法积极推进国有企业审计监督全覆盖,扩大对国有企业及其控股上市公司的审计覆盖面;国资委应积极落实以"管资本"为主的国有企业监管职责;审计署和国资委应在新的职责体系下积极探索协同路径,共同构建高效的国有企业外部监督机制,以更好地促进国企资产保值增值。
[期刊] 财会通讯  [作者] 李钟  刘思睿  高白云  
本文在分析了非营利组织审计现状后,结合审计全覆盖的背景,研究了审计全覆盖驱动非营利组织审计发展的机理,并从审计要素角度出发,构建系统全面的非营利组织审计机制,并提出运行保障机制以促进非营利组织审计发展,助推非营利组织自身治理水平的提升,继而充分发挥非营利组织在政府职能方面的补充作用。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 刘玉玉  蔡春  王爱国  
基于审计全覆盖实施的背景,以地方审计机关为研究对象,探究地方审计机关不同维度覆盖率对国有企业治理效率的影响及作用机制。研究结果表明,相较于审计单位覆盖率和审计内容覆盖率,经济责任审计覆盖率对国有企业治理效率有着显著的正向影响,且这一影响在国家审计机关信息透明度较高的地区更显著。除了直接纠偏外,国家审计覆盖率主要通过影响地方政府行为和政企关系而影响国有企业治理效率,具体作用机制表现为:一是国家审计覆盖率的提升通过缓解政府和企业之间的信息不对称降低了地方国有企业代理成本,进而提高了国有企业治理效率;二是国家审计覆盖率的提升通过强化权力监控降低了政府不当干预给国有企业带来的效率损失。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 余彤  
审计是党和国家监督体系的重要组成部分,对国有企业和国有资本实行审计全覆盖是党中央作出的重大决策部署,也是实现国家治理体系和治理能力现代化建设的必然要求。《国有企业和国有资本内部审计全覆盖问题研究》课题围绕党中央提出的实现国有企业和国有资本审计全覆盖要求,就国有企业和国有资本实现内部审计全覆盖的对象、范围、内容、目标及路径等问题进行了深入研究。本人通过学习此课题有如下启发。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 王国栋  孙孟洋  
随着我国经济进入高质量发展阶段,如何优化国有企业运营管理成为研究重点,需要国家审计、内部审计和社会审计的整合协同。本文以苏州苏高新集团有限公司为研究对象,从国家审计、内部审计和社会审计协同机制的内涵、理论基础、问题及解决建议分别进行阐述,提出构建和完善国家审计、内部审计以及社会审计协同机制,优化审计资源组合,形成审计监督合力的新举措。
[期刊] 会计之友  [作者] 冀睿  
审计法中新增的审计全覆盖条款引发了较大论争,焦点在于审计全覆盖制度同宪法审计条款之间的衔接关系。审计全覆盖制度实际是对宪法审计制度中存在问题的现实反思,两者之间并无根本性抵牾,能够进行有效衔接。从宪法层面看,无论是中国共产党的领导还是人民主权原则、目的追求同向性、宪法关联条款等方面,审计全覆盖制度都契合宪法文本的相关规定。为确保审计法的顺利实施,应通过宪法修改或宪法解释等方式厘清审计全覆盖制度和宪法文本之间的衔接关系。
[期刊] 会计之友  [作者] 杜永红  史慧敏  石买红  
在精准扶贫中有效实施审计监督全覆盖,才能促进真扶贫、扶真贫。目前精准扶贫审计中存在诸多问题:缺乏扶贫项目立项事前审核机制,扶贫项目实施事中监督机制执行不力,事后审核评估和激励机制不完善等。因此,在大数据背景下,要利用新兴的技术,充分发挥审计监督全覆盖对精准扶贫的保驾护航作用,做到事前参与立项咨询审计,事中实时联网跟踪审计,事后绩效评估审计,推进精准扶贫信息化建设,加强经济责任审计,更加有效地监督扶贫资金去向的真实性,切实将扶贫项目落到实处,高效地实现精准扶贫。
[期刊] 会计之友  [作者] 杜永红  史慧敏  石买红  
在精准扶贫中有效实施审计监督全覆盖,才能促进真扶贫、扶真贫。目前精准扶贫审计中存在诸多问题:缺乏扶贫项目立项事前审核机制,扶贫项目实施事中监督机制执行不力,事后审核评估和激励机制不完善等。因此,在大数据背景下,要利用新兴的技术,充分发挥审计监督全覆盖对精准扶贫的保驾护航作用,做到事前参与立项咨询审计,事中实时联网跟踪审计,事后绩效评估审计,推进精准扶贫信息化建设,加强经济责任审计,更加有效地监督扶贫资金去向的真实性,切实将扶贫项目落到实处,高效地实现精准扶贫。
[期刊] 会计之友  [作者] 杜永红  史慧敏  石买红  
在精准扶贫中有效实施审计监督全覆盖,才能促进真扶贫、扶真贫。目前精准扶贫审计中存在诸多问题:缺乏扶贫项目立项事前审核机制,扶贫项目实施事中监督机制执行不力,事后审核评估和激励机制不完善等。因此,在大数据背景下,要利用新兴的技术,充分发挥审计监督全覆盖对精准扶贫的保驾护航作用,做到事前参与立项咨询审计,事中实时联网跟踪审计,事后绩效评估审计,推进精准扶贫信息化建设,加强经济责任审计,更加有效地监督扶贫资金去向的真实性,切实将扶贫项目落到实处,高效地实现精准扶贫。
[期刊] 经济师  [作者] 陈祖凤  
文章分析并探讨了新时代推进国有企业内部审计监督全覆盖的路径及审计监督的重点内容,指出要发挥内部审计在国有企业规范权利运行、完善内部治理、促进履职尽责、促进提质增效方面的积极作用,进而促进国有企业的高质量发展。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 崔竹  
大数据时代给传统的企业审计工作方式带来了全方位挑战,数据已经逐渐转变为审计的基础性信息资源,正推动以数据为核心的新型企业审计理论与技术方法体系的形成。本文在分析审计全覆盖视角下企业审计大数据应用面临的挑战基础上,提出全面整合与企业审计密切相关的数据资源,构建全覆盖的企业审计大数据资源体系,在确保数据安全的前提下,将企业审计有关的数据和相关应用集中起来,搭建全覆盖的企业审计大数据分析平台,力求大数据为大多数审计人员所用,切实提高企业审计的效率和精准度。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 冯婧  谭超  
反腐败工作一直是党和国家审计战略部署的重中之重,对我国的发展和稳定具有重要意义。在塞贝利斯(Tsebelis)模型的基础上分别建立只有内部审计的一级监督机制和出资人-内部审计的二级监督机制博弈模型,探讨什么样的机制设计和奖惩制度能更好地抑制腐败行为的发生,进而完善对国企经济责任人不敢腐、不能腐的监督治理体系。研究发现,一级监督机制下,内部审计部门工作人员容易偷懒从而纵容腐败的发生,所以在审计全覆盖要求下,有必要建立健全国企出资人对内部审计部门进行再审计的二级监督机制,并通过加大对内部审计人员的惩罚力度、适当调节出资人审计部门工作人员的奖励力度、减小对经济责任人腐败的惩罚力度,进而降低经济责任人腐败的概率。
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