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[期刊] 财政研究
[作者]
苏明
由中国社会科学院财政与贸易经济研究所高培勇教授主编的《中国财政政策报告2008/2009:实行全口径预算管理》,近日由中国财政经济出版社出版发行。该政策报告是中国社会科学院财政与贸易经济研究所推出的第六本中国财政政策报告,同时也是财贸所完成的全国人大常委
[期刊] 财政研究
[作者]
王金秀
"营改增"后分税制改革已不容回避,近年我国推行"四本预算"为主的全口径预算管理制度,增强了预算的完整性,但原分税制依税分钱、范围狭窄,大量非税收入游离于分税制之外。扭曲了央地财政分配关系。针对此,应以全口径预算为基础,清费正税稳定税负,以大共享税为主,构建多元化地方税体系,深化分税制改革,打造全口径预算体制,提高分税制财政体制的透明度。
[期刊] 农村经济
[作者]
金德万
湖北省2004年开始实行省管县财政管理体制改革,对其实证分析表明,这一改革举措是完善公共财政制度的体制机制创新,有利于巩固农村税费改革成果、全面推进农村综合改革;对深化改革的路径思考表明,要逐步实现基本公共服务均等化的改革目标,必须理顺事权财权关系,合理区别对待、分类指导,着重在运行机制上下功夫,不断增强公共产品和公共服务供给能力。
[期刊] 财政研究
[作者]
李冬妍
一、"全口径预算管理"的基本界定(一)概念的提出。我国关于全口径预算管理的表述,最早出现于2003年10月,中共十六届三中全会所通过的《中共中
[期刊] 财政研究
[作者]
郑曦
一、我国公共服务供给水平现状分析目前,我国进入加速发展时期,在居民收入水平提高和公共服务需求增长的趋势下,公共服务总体供给不足,质量不高,以及地区间、城乡间的发展不平衡,已经成为我国建设社会主义和谐社会进程中面临的突出问题,突出表现为:一是我国政府公共服务改善速度落
[期刊] 中国财政
[作者]
楼继伟
我国当前和下一阶段财政支出管理改革的重点是改革预算编制方法,实行部门预算,逐步建立国库集中收付制度和推行政府采购制度。这几项改革有的已经初步推开,有的正在试点,有的还在充实完善方案,但都迫切需要各级政府、各部门特别是财政部门的共同努力,把这项工作做好。一、改革预算编制方法,实行部门预算所谓部门预算,通俗地讲就是一个部门一本预算。根据国际经验,部门预算是由政府各部门编制、财政部门审核、经政府同意后报议会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。结合我国的实际,我们推行的部门预
[期刊] 中国审计
[作者]
马蔡琛
早在2003年10月通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中就曾规定:"实行全口径预算管理和对或有负债的有效监督。"《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》中进一步指出,"改革和完善非税收收入收缴管理制度,逐步实行全口径预算管理"。在现时的中国,全口径预算管理范围不仅包括预算内资金和预算外资金的管理,还包括政府性债务和
[期刊] 中国财政
[作者]
随着"十二五"规划建议的出台,科学发展观指引下的"十一五"进入了收官阶段。这是波澜起伏的五年,它经历了自然灾害的残酷磨砺和国际金融危机的巨大冲击;这是奋力前行的五年,它战胜重重困难,国家面貌发生了新的历史性变化;这是成就辉煌的五年,党和国家多项事业和多项工作取得显著进展。铸就"十一五"辉煌,财政发挥着重要作用。相机抉择财政宏观调控政策,有力促进了国民经济平稳较快发展;不断优化财政支出结构,保障了改善民生等重点支出需要,推动了经济结构调整和发展方式转变;扎实推进科学化精细化管理,提高了财政管理绩效,保障了财政职能作用充分发挥。从本期开始,本刊特开辟"辉煌‘十一五’"专栏,回顾"十一五"期间财政重...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
郭晓丹 谢林
党的十八大报告指出,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。预算的三个功能——计划、管理和控制——均以预算的全面性为题中之义,计划功能强调预算资源在相互竞争的公共规划间进行分配,预算资源的有限性要求将政府全部可以支配的收支全部纳入预算;管理功能强调资源使用的结果,在投入导向转为结果导向的预算管理前提下,要求预算将基金预算、国有资产经营预算、社会保障预算与公共预算
[期刊] 审计研究
[作者]
籍吉生
我国关于全口径预算管理的表述,最早出现在2003年10月党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中。党的十八大提出,"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。全口径预算管理的基本内涵就是政府的收入和支出应全部纳入预算管理,接受人大的审查和监督。目前,我国已初步建立了包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的政府预算体系。与科学规范的全口径预算管理制度相比,我国预算管理中还存在预算体系不够健全、各预算功能定位不够清晰、预算权限划分不够科学等问题。国家审计推动完善全口径预算管理制度,不能将目标仅仅停留在推动政府收支全部纳入预算管...
关键词：
国家审计 全口径 预算管理 路径
[期刊] 中国财政
[作者]
白重恩 毛捷
将税式支出纳入政府预算,对于完善预算体制、提高政府预算的透明度、全面评估政府各项支出的绩效和改进预算编制方法具有重要意义。财政体制相对成熟的OECD国家,从20世纪70年代开始,陆续建立了各自
[期刊] 审计研究
[作者]
郭彤
新公共管理 (NewPublicManagement)是西方公共管理领域的一种新思潮。自其形成以来 ,对公共管理观念和实践产生了巨大影响。政府财政管理是受到这个思潮影响的重要领域。在新公共管理思想的影响下 ,许多国家的财政管理发生了重大变革 ,一系列新的管理手段和方法得到应用 ,财政资金的使用效率和效果得到明显提高。这一进程对于我国正在进行了财政管理改革无疑具有一定的借鉴意义。
关键词：
新公共管理 公共部门 财政体制 改革
[期刊] 财经科学
[作者]
吕炜 管永昊
中国自1994年开始了构建公共财政的实践,但由于受GDP至上的思维定势、学习效应、权力崇拜和部门利益以及利益集团等因素的影响,财政的公共化进程。在公共财政构建过程中,必须按照科学发展观的要求,满足公共需要,以经济社会可持续发展为目标,实现公共服务均等化,消除财政制度变迁中的路径依赖问题;进行体制创新,实现公共财政的民主法治与宪政道路,遵循"职责——财力——财权"的财政管理体制优化思路并选择长期稳定的财政政策取向。
关键词：
科学发展观 公共财政 路径依赖 体制创新
[期刊] 中国财政
[作者]
邓毅
改革开放后的二十多年来,以世界银行、亚洲开发银行等为代表的国际金融组织积极参与我国的改革开放和现代化建设事业,为我国经济发展提供了有力的资金支持。到目前为止,世界银行共向我国提供贷款约391.14亿美元;亚洲开发银行贷款累计已达113亿美元,技术赠款1.96亿美元。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
钱莲琳
伴随着政府职能的扩展,政府收支活动的复杂性日益增强,对传统预算原则形成了挑战。政府收支未能全部纳入预算,以及纳入预算的政府收支并非都受到了同样严格的预算管理和监控,这两大问题长期存在于政府收支预算管理之中,
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