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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘平
1993年,我们针对农村卫生工作中出现的新情况、新问题,在调查研究的基础上,提出了乡村卫生组织“一体化”管理的工作思路。经过3年多的实践,我县乡村卫生组织建设有了新的改观,管理取得了初步成效。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
宋宝良,任福荣
近年来,我市在加强农村三级医疗预防保健网中,积极推行乡村一体化管理,促进了农村卫生事业的发展,保障了农民群众的身体健康。 我市推行的乡村一体化管理模式是以卫生院为“龙头”,乡管联办卫生所为“骨干”,村卫生室为“基础”。乡管联办卫生所和村卫生室作为卫生院的分支机构,全部纳入卫生院实
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
游从焕,潘文杰
当前卫生改革已进入攻坚阶段,乡镇卫生院面对严竣的形势,必须研究发展对策。笔者认为,完善乡、村卫生组织一体化管理(以下简称“一体化管理”),是推进乡镇卫生院改革的最佳选择。 一、审时度势,牢牢把握一体化管理方向 一要认清形势。2000年2月国务院办公厅转发了国务院体改办等八部门联合下发的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,7月份又在上海召开了全国城镇职工基本医疗保险制度改革和医药卫生体制改革工作会议,出台了13个配套
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
冯占春
70年代末期开始的农村经济体制改革,使以生产队为基础的集体经营方式让位于以家庭联产承包为主的个体经营方式。这一以调整农村生产关系为主要特征的经济改革对农村卫生领域产生了巨大的影响:以集体经济为支撑的原有医疗保健制度在大部分地区逐渐解体,绝大多数村卫生室也以个人承包或其他形式转化为实质上的个体诊所。国家对乡镇卫生院的财政拨款相对减少,经济利益成为乡、村两级卫生组织开展卫生服务活动的内在动力。在农村医疗市场逐步形成的过程中,乡、村两级卫生组织之间的关系由计划经济时代的业务指导和一定程度上的行政隶属变成相对独立的竞争对手。而国家的农村卫生政策和卫生管理方式的改革又相对滞后,农村医药市场出现了一定程度的混乱。在这种情况
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
廖传平
随着卫生改革的深入发展,不少地方实行了农村卫生组织“一体化”管理。把乡镇卫生院与村卫生室联成一个整体,其目的是加强管理,推动农村卫生工作,更好地解决广大农民的医疗预防保健问题。从目前看,“一体化”管理有利于开展农村卫生工作;从长远看,总体上它适应农业规模经营的体制,有很强的生命力 推行农村卫生组织“一体化”管理符合农村卫生服务社会化的要求,使医疗服务的供给与群众的需求相适应;使农村卫生组织的管理与农村经济体制相适应,从而促使
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
袁成清,徐玉国
江苏省盐都县位于苏北里下河地区,面积1294.4平方公里,人口86.94万,辖20个乡镇、581个行政村,1998年农民人均纯收入3387元,属省内经济欠发达地区。乡村卫生组织管理体制改革始于1991年,经过试点和推广普及,到1994年底,全县各乡镇、行政村全部实施了“乡、村卫生组织一体化”管理(以下简称“一体化”)。管理体制的改革,对完善基层卫生组织建设,确保农村各项卫生工作的顺利进行,促进农村卫生事业的健康发展起到了积极的作用。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
唐怀
农村实行联产承包以后,农村卫生工作的经济背景发生了巨大变革。原依附集体经济生存与发展的农村卫生工作三大支柱(乡村医生队伍、村卫生室、合作医疗)受到了猛烈的冲击,随后形成的农村医药市场由于缺乏有效的组织和监控,使农村卫生服务的供给陷入无序状况,严重影响了农村卫生资源的合理配置和有效利用。在农村新的经济背景下,如何以市场为基础,建立新的农村卫生工作管理体制与运行机制,充分发挥农村卫生资源配置的最大潜力,推动农村卫生事业发展是摆在我们面前的重要课题。
[期刊] 中国土地
[作者]
齐建华
城乡接合部是指以城市为中心分布的包括部分城市建成区和部分乡村的自然与经济交合地带。近年来,随着我国城市化进程的不断加快,城乡接合部成为城市发展的前沿地带,土地的潜在价值和支撑作用日益彰显。加强城乡接合部土地特点的研究对科学评价土地集约利用程度、测算土地资源潜力、推进城乡接合部土地一体化管理与开发利用、建立城乡一体化土地价格体系、提高土地的生产力和综合效益具有重要意义。划定城乡接合部边界
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
徐杰
围绕乡村卫生服务管理一体化的问题存在着各种评价,褒贬毁誉,众说纷纭。应该用什么样的指标评价乡村卫生服务管理一体化?在确认评价指标的基础上,对目前运行的各种被称作乡村卫生服务管理一体化的具体形式应该作出怎样的评价?这是研究乡村卫生服务管理一体化必须回答的两个问题。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘云昌,李秀东,王金法
为及时掌握乡村卫生一体化管理情况,我们采取随机抽样的方法,从33个乡镇中抽取了上口镇、稻田镇、营里镇作为调查对象,进行了调查。通过听介绍、座谈走访、查档案、现场查问,将所得资料进行整理分析。现将调查结果分析如下:
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
张继伟 王春明
黑龙江省安达市中本镇于1992年初开始实行村卫生所村办、村院共管、以院为主的“一体化”管理体制,收到了较好的效果。中本镇共有6个村卫生所、15名乡医。镇卫生院将所有村卫生所的人事、工资、财务、医疗和防保等工作纳入卫生院的管理体系,实行统一管理,所需要的资金和医疗设备均由镇卫生院提
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
李慧民,周文贞
合作医疗制度是我国农村卫生事业的一大创举,曾为解决农村缺医少药问题发挥了重要作用,受到国际社会的重视。而它的发展历程,却几经兴衰。70年代我国推行合作医疗的行政村曾达到90％;80年代直落至5％。究其原因,除了农村经济体制的改革直接影响了依靠集体经济衍生的乡村卫生机构和合作医疗制度,以及当时舆论和政策的误导外,另一个
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
徐杰
“乡村卫生服务管理一体化”是一定社会背景的产物,分析这一社会背景,理清“乡村卫生服务管理一体化”的来龙去脉和目前态势,应该是研究“乡村卫生服务管理一体化”的起点。 一、乡村卫生服务管理一体化提出的社会背景 (一)村级卫生服务的状况及其形成原因 我国的村级卫生组织是在20世纪60年代末期伴随农村合作医疗制度的广泛推行而普遍建立的。在这以前,农村曾有过私人诊所、联合诊所和卫生站,但都是零星的、局部的,并带有很大的自发性,不是作为一级卫生组织在全国范
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
鞠忠明 赵树仁
在卫生改革中,农村出现了一种新型的医疗组织形式——由行政村联办、乡镇卫生院统一管理的卫生室。(以下简称联办乡管卫生室)。它的出现对于解决乡村医生报酬;稳定乡村医生队伍;发展村级卫生组织具有重要意义。受到了广大农民的欢迎,引起了有关部门的关注。本文就
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
徐杰
乡村卫生服务管理一体化是在农村卫生改革过程中提出来的一个概念。在实际运作中,被称做乡村卫生服务管理一体化的具体形式有很多种,这些被称作“一体化”的各类运作形式,有非常成功的,有比较成功的,有不成功的,也有些产生了较严重的负面影响。为了逐步实施“乡村卫生服务管理一体化”的规范管理,我们必须清楚什么是“乡村卫生服务管理一体化”。
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