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[期刊] 税务研究
[作者]
严安
如何正确实施税收行政强制和处罚行为,是近年来税务机关依法治税和依法行政的难点及热点。本文依据《行政法学》及相关法律从新《税收征管法》中税收保全和强制执行措施法律条款的构成要素的分析入手,结合部分行政处罚原则在税收行政处罚中的应用,对基层税务机关在税收强制行政执法中认识上的误区和实施中的相关法律问题进行了探讨,并提出了一些有益的建议。
[期刊] 武汉金融
[作者]
中国人民银行武汉分行营业管理部课题组 周德讯
对签发空头支票行为实施行政处罚是基层人民银行的一项重要工作职责。本文分析了基层人民银行对签发空头支票行为实施行政处罚工作中突显的执法问题,并结合实际,就如何进一步完善此项工作进行了深入思考,提出了具体对策及建议。
关键词：
中央银行 票据 空头支票 行政处罚
[期刊] 涉外税务
[作者]
郭勇平
《行政强制法》的施行将对税收执法产生长久而深远的影响。本文解释了《行政强制法》规定的一系列新制度及其对税收执法提出的新要求。
[期刊] 税务研究
[作者]
叶金育 润晟泽
观察偷税行政处罚司法实践，不难发现不同法院面对“税务机关依据税收核定而致的应纳税额能否作为税务行政处罚依据”问题时存在分歧。这固然同司法尊重原则与路径依赖有关，但更与各自对税收核定行为的理解不一有关。究其根本，是税收核定不拘泥法定形式要件，不以明确的、直接的涉税信息资料为课税依据，而以间接资料直接推定应纳税额。显著的推定本质与较强的惩罚属性，是为税收核定及其结果的“事物本质”。无论是考虑税收构成理论正常运作而致的应纳税额与税收核定而致的应纳税额所具有的不同性质，还是斟酌税收核定与税务行政处罚不同的行为逻辑、税收核定与税务行政处罚不同的证明标准，都有必要明示税收核定结果的应用范围，宜将其限定为课税依据，而不宜将其扩大至税务行政处罚，甚或成为界定偷税与否的依据。
关键词：
税收核定 应纳税额 偷税 税务行政处罚
[期刊] 税务与经济
[作者]
曹福来
随着税务系统依法治税的进一步推进,税务行政处罚行为逐步规范,但是从税务行政处罚的实践来看,在税务行政处罚的主体、管辖、程序、自由裁量权、证据、法律适用、追究时效以及执行等方面仍然存在诸多问题。应进一步规范税务行政处罚行为,保护纳税人合法权益,并完善相关法律制度,以促进税务行政处罚工作的规范化发展,推动税收征管工作质量和效率的提高,使税务系统依法行政工作再上一个新的台阶,加快法治税务建设的进程。
[期刊] 税务与经济
[作者]
曹福来
在税务行政处罚的实践中,税务机关不遵守处罚法定程序主要表现为告知程序的主体、内容、告知之后的复核程序不规范、不合法;听证的条件偏窄,听证期限、回避制度不健全,听证中不听取正确意见等;执行中存在没有按规定进行催告就采取执行措施等问题。应分析并解决实践中存在的这些问题,进一步规范税务行政处罚程序,提升税务系统的税收执法水平,注重保护纳税人的合法权益。
关键词：
税务行政处罚 程序 告知 听证 执行
[期刊] 税务与经济
[作者]
曹福来
在税务行政处罚的实践中,税务机关不遵守处罚法定程序主要表现为告知程序的主体、内容、告知之后的复核程序不规范、不合法;听证的条件偏窄,听证期限、回避制度不健全,听证中不听取正确意见等;执行中存在没有按规定进行催告就采取执行措施等问题。应分析并解决实践中存在的这些问题,进一步规范税务行政处罚程序,提升税务系统的税收执法水平,注重保护纳税人的合法权益。
关键词：
税务行政处罚 程序 告知 听证 执行
[期刊] 税务研究
[作者]
王春玲 黄树民
税收犯罪是当前经济犯罪的重要形式之一,对于税收犯罪的预防,除了由税务机关严肃执法、加强征管外,对税收处罚制度本身的完善也是必要的。法经济学认为,税收犯罪与个人的道德水平无关,它是纳税人的一种职业选择。当他实施税收犯罪的收益大于成本时,就会选择犯罪。本文构建了税收犯罪数量与违法成本的关系、税收违法数量与量刑之间的关系、税收犯罪数量的决定、税收犯罪造成的实际收入和实际损失的关系四个数量模型,分析了合理的税收处罚范围、处罚程度和处罚方式,并提出对我国税收处罚制度建设的启示。
关键词：
税收犯罪 税收惩罚 模型
[期刊] 税务研究
[作者]
李建平 魏勇
税务机关拥有广泛的行政处罚自由裁量权,构建处罚裁量权基准制度对于税务机关规范执法、提高执法水平、优化纳税服务、促进征纳和谐、防范执法风险、反腐倡廉建设均具有重要意义和作用。本文对构建处罚裁量权基准制度应当坚持的原则、主要内容、制定主体、内外效力、裁量因素、制定程序以及配套制度建设等若干问题进行了积极探索和思考。
[期刊] 税务研究
[作者]
袁森庚
对《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)第63条所规定的关于构成犯罪的偷税行为,税务机关是否应处罚之后再移送这一问题,实践中存在两种不同理解。这也涉及行政处罚与刑罚的竞合。本文从《税收征管法》第63条的逻辑结构及法理学层面上阐述了对这种行为适用单科的合理性,同时探讨了行政处罚与刑罚竞合的涵义。
关键词：
征管法 行政处罚 刑罚 单科 合并适用
[期刊] 国际税收
[作者]
袁森庚 贾晓东
为规范税务行政处罚裁量权,国家税务总局2012年出台了《国家税务总局关于规范税务行政裁量权工作的指导意见》,2016年又出台了《税务行政处罚裁量权行使规则》。因此,如何理解规范行政处罚裁量权的必要性,了解行使税务行政处罚裁量权应遵循的原则和注意的问题,以达到有效规范税务行政处罚裁量权的目的以及实现税务行政处罚的教育、惩戒与预防的功能就成为一个现实课题。
关键词：
规范 税务行政处罚 裁量权
[期刊] 国际税收
[作者]
袁森庚 贾晓东
为规范税务行政处罚裁量权,国家税务总局2012年出台了《国家税务总局关于规范税务行政裁量权工作的指导意见》,2016年又出台了《税务行政处罚裁量权行使规则》。因此,如何理解规范行政处罚裁量权的必要性,了解行使税务行政处罚裁量权应遵循的原则和注意的问题,以达到有效规范税务行政处罚裁量权的目的以及实现税务行政处罚的教育、惩戒与预防的功能就成为一个现实课题。
关键词：
规范 税务行政处罚 裁量权
[期刊] 税务研究
[作者]
哈尔滨市税务学会课题组 李子民 吕国臣 阎福贵 刘彧
本文根据《行政诉讼法》、《行政复议法》和《税收征管法》等相关法律法规,分析阐释税收强制执行的一些模糊概念,结合哈尔滨市国税系统多年来税收强制执行实践,揭示我国目前税收强制执行中存在的突出问题,并与世界各国现行税收强制制度比较,提出解决我国税收强制执行难的具体办法和完善税收强制执行制度的立法建议,力求对我国税收强制执行实践产生积极影响。
关键词：
行政强制执行 税务行政强制执行 税收立法
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