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[期刊] 农村经济
[作者]
王强
为了缓解农村生产发展资金不足问题,创新财政扶贫资金投入方式,2006年5月,国务院扶贫办和财政部在四川省旺苍县启动了贫困社区互助资金项目试点工作。通过在四川省旺苍县七年的实践,探索出了创新财政扶贫资金投入、使用和管理的新思路、新模式,以及如何解决贫困地区农民发展生产资金不足,建立贫困地区农民增收的长效机制的新路径。新型的扶贫机制和模式对满足我国贫困地区农村农民的金融需求,提高扶贫资金的使用效率以及促进农村社区融合等方面发挥了重要作用,贫困社区互助资金项目服务于农民的同时,促进了农民自身持续、健康发展,实现了经济目标与扶贫目标的统一。
关键词：
贫困社区 互助资金项目 运行模式
[期刊] 农村经济
[作者]
郭华 王瑾瑜 刘艳
农村信用合作制度具有很强的内生发展特征。作为第一批农村资金互助社的试点省，四川的贫困村资金互助社在试点中起步和发展，在满足贫困农户资金需求、助推产业发展等方面发挥出一定的作用。但当前，资金供需不对称、法律地位不明确、管理水平偏低、风险防范机制不健全、资金来源有限等一系列问题仍然没有得到很好的解决，资金互助社发展的可持续性堪忧。而针对这一系列问题，底层也在不断尝试突破，并开始了如成立贫困村资金互助社联合会、扩大资金来源渠道和保障互助资金安全等一系列探索。总结已有的创新实践，发现问题和不足，再探讨贫困村资金互助社未来创新和发展方向，具有重要意义。
关键词：
贫困村 资金互助社 再创新
[期刊] 农村经济
[作者]
黎家远
贫困村村级互助资金是新形势下四川省探索财政扶贫资金使用的一种创新方式,其在缓解贫困农户发展生产所需资金短缺问题、推进贫困村和贫困农户可持续发展方面取得了明显的成效,积累了宝贵的经验。同时,经过几年的探索和实践,贫困村村级互助资金扶贫模式还普遍面临着布局上过于分散、资金来源上过渡依赖财政资金等限制互助资金扶贫功能发挥的难题。由此,为使互助资金能够在更大范围更有效地满足贫困村发展所需资金,需要财政部门营造和谐的发展环境,互助资金推行要与项目相结合,要拓宽融资渠道、适当提高借款额度等。
关键词：
贫困村 村级互助资金 成效 经验 对策
[期刊] 农村经济
[作者]
王瑾瑜
本文以四川省为例,通过实地调研,对互助资金试点成效做了简要概述,并对存在的问题作了具体分析。在此基础上,提出了互助资金发展的对策建议。
关键词：
农村 贫困村互助资金 对策建议
[期刊] 西南金融
[作者]
肖诗顺 张林
贫困村互助资金这种新型的财政扶贫资金使用和管理模式有效的提高了财政扶贫资金的使用效率,缓解了贫困户发展资金短缺的矛盾,推进了贫困村经济增长和贫困农户家庭收入增加,以经济为纽带促进了新型农村治理结构的构建。同时,扶贫互助社资金总额偏小,点多面宽、互助社管理人员素质参差不齐,资金存在一定的安全隐患。因此,相关部门应加强互助资金的监管,及时总结和交流经验,不断创新扶贫模式,适时调整相关的规章制度。
关键词：
贫困村 互助资金 扶贫模式 效果
[期刊] 中国农村经济
[作者]
林万龙 杨丛丛
一般认为,扶贫型小额信贷可有效瞄准贫困农户,缓解贫困农户发展的金融约束。但是,本文对仪陇贫困村互助资金试点的实证研究显示,即便在信贷供给充足、贫困甄别严格的前提下,由于缺乏对贷款的有效需求,有劳动能力但处于最低收入水平的贫困农户仍难以有效利用互助资金的贷款服务;扶贫型小额信贷仅仅为贫困农户获取贷款服务提供了一个平台,但农户能否有效利用这个平台的影响因素有很多,不能指望仅仅通过提供扶贫型小额信贷服务即可解决贫困农户的发展问题。
关键词：
扶贫 小额信贷 贫困村互助资金
[期刊] 农村经济
[作者]
丁昭 蒋远胜 徐光顺
贫困村村级互助资金作为我国财政扶贫的新模式,在帮助贫困农户发展生产的同时对缓解农户借贷难问题也具有重要意义。本文立足机构视角,在分析贫困村互助资金社瞄准机制现有设计的基础上,对四川省互助资金社贫困户入社率和借贷率进行了实证检验。研究结果认为,四川贫困村互助资金社在互助资金的投递上瞄准了贫困户,但生产投资机会的缺乏导致贫困户对互助资金的借贷率不高。
关键词：
贫困村 互助资金社 瞄准 贫困户
[期刊] 上海经济研究
[作者]
斐筱菲
中国正在面临越来越严重的城市贫困问题。本文从社区发展的角度提出了一种新的城市反贫困视角 ,总结出社区发展对城市反贫困的三大功能 ,即 :精神整合、资源传递和动力机制功能。结合对我国城市贫困和社区发展的现状分析 ,本文给出了一些相关的政策建议。
关键词：
城市贫困 社区发展
[期刊] 农业经济
[作者]
颜华 张鹤 米多
通过对黑龙江省哈尔滨市延寿县延河镇新发村资金互助社的调研,从资金组织形式、入社与退社管理、贷款还款制度、互助社日常管理及监督机制分析新发村资金互助社的发展模式,并提出其发展的建议。
关键词：
农村金融 资金互助社 运行模式
[期刊] 开发研究
[作者]
刘七军 王海明 李昭楠
开展互助资金试点是为缓解特定贫困区域农村金融发展滞后,金融产品不足,农户生产资金缺乏,制约农业、农村发展特别是贫困农户脱贫致富的突出矛盾而采取的一种特殊的扶贫方式。甘肃是全国首批开展互助资金试点的省份之一,对互助资金的进展现状、效应发挥及其存在的问题进行了系统调查分析,并针对存在的问题进行了深入思考。
关键词：
互助资金 甘肃省 贫困村 问题
[期刊] 经济体制改革
[作者]
中共四川省广元市委宣传部、四川省社科院工商经济与管理研究所、中共广元市苍溪县委员会课题组
贫困山区的农民如何脱贫致富 ,是当前我国农村经济发展中的一大难题。四川省苍溪县从实际出发 ,大胆探索 ,努力发展生态庭园经济 ,取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益 ,成为全国闻名的“庭园经济高效产业专业示范县”。中共四川省委书记周永康对该县发展生态庭院经济的成功做法批示 :“这是一个好经验 ,值得推广 ,希望苍溪县在新形势下抓进一步发展 ,上一个新的水平。”该县发展生态庭园经济的主要做法是 :抓观念、理县情 ,理清发展思路 ;抓市场、促流通 ,打开商品销路 ;抓科技 ,增效益 ,提高经济质量 ;抓投入 ,活政策 ,夯实发展基础 ;抓规模 ,树典型 ,实现整体发展。苍溪县的实践证明 ,生态...
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
孙良顺
水库移民后期扶持项目已成为水库移民社区发展和贫困移民脱贫致富的有效支撑,但在精准扶贫理念的审视下,项目供给偏差问题日渐突显,既表现为现有政策框架缺乏针对贫困移民的"特惠"安排,也表现为贫困移民在项目落实中的参与并不充分,致使后期扶持项目与水库移民社区及贫困移民之间较难实现精准对接。水库移民更多地是凭借"关系"获得发展机会和途径,与社区干部"关系"的好坏,直接影响到他们在项目落实中资源分配的多寡;又因政策缺乏对贫困移民"特殊关照",使贫困移民在项目资源分配中陷入"被边缘化"的困境。最终导致当前水库移民后期扶持项目在落地中过于强调"看得见的"物质基础设施建设,而忽视了"看不见的"社会基础设施投入,社区发展存有幻象,贫困移民陷入难以脱贫的"泥沼"。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
黄承伟 陆汉文 宁夏
贫困村村级发展互助资金将政府财政资金交由农户按照互助合作、有偿使用的方式用于发展生产,是我国财政资金投入农村扶贫开发的具体形式的一种创新。已有文献揭示,通过互助资金推动农村扶贫,一方面可以改变过去财政资金投入扶贫效率低、瞄准困难的缺陷,另一方面也能够提高贫困农村社区与农户的组织化程度与合作能力,为促进农村地区政府、社会、社区以及农户相互之间的团结协作,实现农村各种资源有机整合与有效利用提供途径。合作理论和赋权理论是解释互助资金运行机制的两种基本理论取向。
关键词：
互助资金 财政扶贫 农村金融 文献综述
[期刊] 农村经济
[作者]
陆汉文 钟玲
"村级发展互助资金"的关键在于通过组织创新实现农村基层社区的权利调整。政府、"村两委"与农民之间的权利调整涉及的是对农民的赋权,农民与农民间的权利调整涉及的则是对农民中弱势群体的权利保护。农民间合作及农民与政府的合作对基层社区的权利调整实践具有重大影响。河南、安徽试点在国家向农民赋权的一些关键环节未能真正给予农民自主权利,使得试点难以真正将农民动员和组织起来;在农民之间权利安排的环节又给予农民太大的自主讨论空间,使得讨论制定出来的规则有利于社区精英,而不利于贫困农户。以有效的权利调整为依托,"村级发展互助资金"可以缓解农民发展经济所面临的资金短缺问题,推动农民能力建设和组织化水平的提高。"村级...
关键词：
“村级发展互助资金” 组织创新 权利调整
[期刊] 农村金融研究
[作者]
吕焱
村级互助资金作为农村微型金融发展和财政扶贫资金使用管理的新机制和新模式,在贫困村试点三年多后,取得了比较明显的成效。本文结合实地调查,运用社会学和经济学理论,分析其成效取得依据的理论基础和特有的内外部运行条件,为更大范围推行试点提供借鉴。
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