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[期刊] 财政研究
[作者]
吕冰洋
中国财政现象与官员行为逻辑有着密切联系,而官员行为又深受中国特色社会主义政治经济制度的影响,做好财政研究离不开对官员行为的研究。本文从一则故事入手,归纳出两个新命题:地方财政支出结构中偏向显示性公共物品;地方官员存在偏好错位。同时提出两个新问题:财政预算软约束问题的根源是信息不对称还是权责不对称?国家控制动员能力如何适应时代的变化?
关键词：
官员行为 财政行为 财政研究
[期刊] 经济学动态
[作者]
汪利锬 李延均
本文根据激励相容原理构建了一个政府官员在民生性财政预算过程中理性行为及其效应模型,研究表明政府官员理性选择是把民生性财政预算维持在一个较低水平上且在财政年度预算既定下,政府官员理性行为将会对民生性财政预算产生"挤出"效应。利用2003、2008和2013年我国25省第9、10和11届人大代表和民生性财政预算面板数据,以政府官员兼任人大代表比重作为政府官员理性行为的代理变量进行的实证检验支持了理论模型的结论。在地区异质性检验中也得到相同结果。据此,本文提出建议是,提高财政预算透明度,调整财政预算历年制为跨年制,实行职业代表制度。
[期刊] 南开经济研究
[作者]
王贤彬 徐现祥
本文在一个框架内考虑了政治激励与财政分权,考察了转型期我国地方官员的经济行为。中央强调经济增长与财政收入增加的考核导向,使得地方财政支出过度偏向基础设施建设而公共品支出不足,同时抑制了其中的官员私人消费支出。在资本不可流动但多期情形下,地方官员通过降低税率和加大基础设施投资来积累资本。在资本可流动情形下,地方官员为了吸引资本,有额外的激励降低征税力度和加大基础设施建设投入。在资本可流动情形下,地区初始发展水平差距意味着地区吸引资本能力的差异,这可能导致地区发展差距比资本不可流动情形下更大。由于资本有更好的流动性,地方倾向于将财政压力施加到劳动所得上,从而导致初次收入分配中劳动所得份额偏低。
关键词：
政治激励 财政分权 经济增长 地区差距
[期刊] 中国经济问题
[作者]
汪利锬 李延均 李霞
文章研究了政府官员在我国财政支出过程中的理性行为及其效应。以政府官员兼任人大代表比重作为政府官员理性行为的代理变量，利用２００３、２００８、２０１３年我国２５省第９、１０和１１届人大代表和民生性财政预算面板数据，文章检验了我国政府官员理性行为对民生性财政支出的影响，发现政府官员兼任人大代表比重越高，政府官员的理性行为越明显，民生性财政支出占总财政支出比例越低。同时，还发现民营经济在国民经济中的比重与民生性财政支出在总财政支出中的比重呈正相关。在地区异质性检验中也得到相同结果。据此，文章提出几点建议：首先，设立具有普遍民意基础的专职人大代表；其次，公开人大会议预算信息和审查制度；最后，实现民营经．．．
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
汪利锬 李延均 李霞
笔者结合目前中国财政预算制度，从政府官员作为理性经济人视角，解释了为什么中国财政预算结构中出现＂重＂建设性财政预算，＂轻＂人力资本投资和公共服务等民生性财政预算倾向。笔者利用中国３２个主要城市１９９８—２０１３年人大代表数据和财政预算数据检验了研究假说，研究表明，参与财政预算的政府官员比例越高，建设性财政预算占总财政预算的比例越高，反则反之。本文还进一步检验了在资源和禀赋存在差异性的条件下政府官员的理性行为，发现资源和禀赋具有相对优势城市的政府官员偏好建设性财政预算，资源和禀赋存在相对劣势城市的政府官员偏好行政管理财政预算。研究结论认为政府官员兼任人大代表为政府官员在财政预算过程中理性行为的产．．．
关键词：
人大代表 政府官员 理性行为 腐败
[期刊] 产经评论
[作者]
郑尚植
中国特色的财政联邦主义在本质上表现为财政分权与政治集权相结合,所以中国式标尺竞争就表现为"为增长而竞争"的晋升锦标赛。论文基于政治委托代理的研究视角,运用经济学理论中的"经济人"假设来研究地方官员的行为逻辑,研究表明:一方面,作为理性的经济人,地方政府官员必然追求本届政府或个人任职期限的短期政绩最大化;另一方面,为了能使自己在政治锦标赛中获胜,各个地方政府在配置财政资源时会竞相模仿从而使财政支出出现"结构趋同",这种趋同性会随着政治锦标赛的升级而一直处于锁定状态。所以,地方官员自利行为是导致财政支出结构偏
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
武普照 孙超 赵宝廷
在地方政府过度依赖土地财政及土地财政负面效应外溢的经济背景下,本文基于官员晋升激励和地方财政压力的双重视角,通过构建"中央—地方—居民"三部门博弈下地方政府实施土地财政行为的决策机理模型,剖析了土地财政扩张的体制根源,并利用1999—2017年的省际面板数据,从静态和动态的双重维度估计了官员晋升激励与财政压力影响土地财政的空间滞后模型,探究地方政府间土地财政行为的策略互动特征及其增长惯性。研究发现:官员晋升激励和财政压力均显著推动了土地财政扩张,且前者的估计结果十分稳健,而后者在统计上并不稳健;地方政府的土地财政行为存在明显的策略互动特征;土地财政存在惯性增长的"棘轮效应"和动态累积态势,这是地方政府难以摆脱土地财政路径依赖的关键。进一步地,通过构建官员晋升激励综合指数、测算包含转移支付收入的财政压力及更换土地财政度量指标等方法进行稳健性检验,结果也支持了以上结论。这对于完善地方官员考核体系、理顺不同级次政府间财政关系以及改革城乡二元土地管理制度具有一定的理论意义和政策启示。
[期刊] 经济评论
[作者]
郭广珍 李绍平 黄险峰
本文同时考虑财政分权、政治晋升和腐败三个因素对地方官员行为的影响,进而构建了理论模型。从中得到的主要结论是,在基本模型中,地方官员对政治晋升的偏好程度越高,则其努力程度越高、腐败程度越低。而财政分权程度越高,官员的努力也越高,但对腐败水平影响却是不确定的。在进一步假设腐败会被惩罚的拓展模型中,基本模型的大部分结论都没有发生太大变化,只是分权程度的对努力的影响也变得不确定了。除此之外,我们进一步研究了,对官员腐败惩罚的力度和对官员腐败的惩罚准确程度的影响,相关命题表明,如果对官员腐败惩罚的越严厉,并且对官员腐败的惩罚越准确,官员努力水平和官员腐败程度都会变低。通过对研究结论的分析,我们还对以往文...
关键词：
政治晋升 财政分权 腐败
[期刊] 中国工业经济
[作者]
张莉 王贤彬 徐现祥
近年来,地方政府官员热衷于出让土地,现有文献主要强调土地财政。地方政府官员不仅面临财政激励而且还面临政治激励:在地方政府官员晋升以GDP为主要考核指标的激励下,地方政府官员有土地招商引资的动机。本文在理论上证明了,在一个政治集权经济分权的经济体,地方政府官员出让土地的"土地财政"和"土地引资"动机同时存在;在实证上,我们采用省级面板数据发现,地方政府官员热衷于出让土地是源于"土地引资",而非"土地财政"。本文的工作意味着,中国的土地问题是与土地市场之外的因素联动的,解决中国的土地问题需要土地市场之外的联动改革。
关键词：
地方政府官员 土地供给 增长的政治经济学
[期刊] 财政研究
[作者]
张成博 王宏 于遨洋
一、国外相关理论综述1．预算决策过程的变化。地方财政收支状况的恶化会冲击到预算决策的过程。Rubin(1997)认为,在地方财政困难的背景下,政府预算决策将变得越来越集权化。为了避免赤字,政府需要对财政预算进行必要的压缩和删减,而推动压缩和删减预算则需要一个较为集权化、由上而下的决策过程。
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
张恒龙 康艺凡
作为财政体制改革的后果,财政分权导致政府间财政竞争,并改变了财政均等状况。中国国情的特殊性,尤其是官员委任制以及以经济增长为核心的地方政府官员政绩考核体系,使得政府间财政竞争更易导致地方政府财政支出结构呈现结构性扭曲。因此,制订合理的政绩考核标准,并相应调整财政体制是规范地方政府行为的当务之急。
关键词：
财政分权 政府行为 地方政府
[期刊] 当代经济科学
[作者]
马海涛 秦士坤
财政规则是各国应对财政危机、增强财政可持续性的重要保障，然而现有研究较少探讨地方层面的财政规则执行。基于预算软约束理论，以2014—2020年中国2023个区县为研究对象，结合财政部在政府和社会资本合作（PPP）领域制定的“10%红线”规则设计断点回归模型，检验PPP规则约束下的地方政府行为。研究发现：第一，由于缺乏法定性与透明度，PPP规则存在“软约束”现象，这一现象与债务规则的“硬约束”形成鲜明对比；第二，PPP规则的执行效果具有异质性，即对于可自由支配度较高的经济类项目更具规制效果，而对支出偏刚性的民生类项目约束力不足；第三，对于存在合规风险的项目，企业倾向于通过组建联合体的形式分散风险。研究结果表明了加强财政规则法定性与提高财政透明度的必要性，建议加快相关财政规则的立法工作，提高财政预决算的信息披露程度，从而增强财政规则执行效果，防范与化解重大风险。
[期刊] 经济学动态
[作者]
刘蓉 黄洪
行为财政学是行为经济学与财政学结合的产物,它借助行为经济学的基本理论和分析方法对传统财政学进行修正、补充和完善,以使财政学更接近现实,更富解释力。行为财政学不仅在理论上是一个全新的、尚待发掘的领域,在实践中也具有重要意义。本文从行为财政学的分析框架和行为财政学的研究内容两方面,对国外行为财政学的相关文献进行梳理和总结,并为进一步研究行为财政学提供了前进方向。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
王安 魏建
传统分权理论通常将财政分权视为一个外生变量,未考虑政治结构对财政分权的影响。官员交流制度作为中国政治体制改革的一部分,不断改变着地方官员的构成。以交流制度实施后省委常委层面官员的构成情况作为衡量指标,本文考察了地方官员结构变动及其他因素对省际财政分权的影响,发现:一是官员交流对财政分权产生了方向相反的双重影响,即随着交流官员比例的提高,以财政收入衡量的分权水平在下降,以财政支出衡量的分权水平却在提高;二是与多数国家表现和研究判断相反,中国城市化降低了财政分权水平。
关键词：
地方官员结构 财政分权 官员交流
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