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[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 陈国富  
官僚制是政府治理的一种组织形式。在工业社会时期,官僚制曾经发挥过重要作用。但在信息社会,官僚制正面临深刻的危机,官僚制内部信息结构和激励结构的困境是引起危机的根源。在世界范围内兴起的“新公共管理”运动就是对这一危机的反应,政府治理模式的创新实际上就是对官僚制所作的改革。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 王德祥  李建军  
作为市场经济条件下的基层政府和政府治理的重要环节,县级政府的职能是提供本地居民生产和生活所必需的八类基本公共服务;县级部门的设置应从三个方面来考虑:一是设置的部门或机构是否便于公众反映意见,并满足服务要求;二是所设部门机构的运行成本或日常开支的大小,是否有利于本级财政的平衡;三是部门机构具体开展服务提供或组织服务生产的效率高低,是否能够达到效率标准。具体可选择两种方案:一是首先按八类基本公共服务设立八个基本部门,然后再考虑其他对本地社会经济发展较为重要者单独设立部门;二是参照新的国家预算科目分类标准,同时考虑县级政府特点,设立18个县级部门;县级部门内的结构安排则应以服务项目为中心、根据服务项...
[期刊] 上海经济研究  [作者] 李娜娜  
本文分析了韦伯组织形态理论的缺陷,指出官僚制的实质在于人治与法治之辩,具体体现在“人法之辩”的传统误解——人法对立和自律与他律的矛盾。提出官僚制内在两难冲突的解决出路在于自律与他律的兼用,组织价值、人格理性价值的重新认识,具体途径在于“教主刑辅”。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 王莉  吴文清  
2005年起,国务院先后批准设立10个国家综合配套改革试验区,旨在鼓励地方政府探索自下而上制度内生的改革模式,通过制度创新促进区域发展并总结攻克共性难题的经验。地方政府制度创新自主性的提高以及区域综合改革本身的复杂化,客观上要求政府决策寻求多领域的知识支持。地方高校作为地方政府知识采集的重要来源,理应在区域综合配套改革试验区制度创新中发挥智库的作用。
[期刊] 财会通讯  [作者] 陈文川  
公共环境深刻影响着政府内部控制改革路径。当前,推进国家治理体系和政府治理能力现代化,建设社会主义法治国家就是最显著的公共环境。本文基于后新公共管理理论,在国家治理体系建设情景下,从政府内部控制制度特征及契约解释、发展目标、创新发展、动态五要素、未来发展趋势等角度,研究构建新公共治理导向的政府内部控制发展框架,希冀为建设民主型政府、服务型政府和法治型政府提供有益借鉴。
[期刊] 工业技术经济  [作者] 朱秋  
经济发展不平衡促使地方政府相互竞争,竞争的结果会造成我国资本的形成陷入制度困境。本文对转型期我国资本形成困境进行了博弈分析,并提出了促进资本形成制度创新的对策建议。
[期刊] 改革  [作者] 刘伟  
在我国传统的公共政策过程中,政策议程创建主要体现为政府(执政党)主导下的、以体制内输入为主要特征的形成模式。随着整体社会的发展变迁,这一模式正在向着执政党(政府)推动下体现多元利益主体互动的、兼具体制内输入与体制外输入双重特点的新型模式演进。探究政策议程创建模式转型的意向、动因及其选择路径对于优化我国政策过程、改善政策品质乃至提升政府治理能力具有重要的现实意义。
[期刊] 当代经济研究  [作者] 杜博士   吴宗法  
地方政府治理是国家治理体系中的重要组成部分,在科技创新的过程中发挥着主导作用。分析地方政府治理对科技创新的影响,并探讨在不同前提下,地方政府治理对于科技创新影响的阶段性特征,研究发现:地方政府治理水平的提升能够显著促进地区科技创新能力的提高;地方政府治理对科技创新的促进作用存在区域异质性,东部地区政府治理水平的提升对科技创新的促进作用最大,中部地区次之,西部地区最弱;地方政府治理对科技创新的影响具有非线性特征,地方政府治理对科技创新的影响在地方政府治理水平、民生服务水平、法治环境状况等方面具有显著的门槛效应。因此,要加快地方政府治理能力建设,尤其是中西部地区政府治理能力建设,扩大民生服务支出规模,加强知识产权保护,最大程度发挥地方政府治理对科技创新的促进作用。
[期刊] 财经研究  [作者] 王锋正  郭晓川  
环境管制对技术创新的影响一直是学术界热议的主题。在经济与生态协调发展中扮演重要角色的地方政府,能否有效执行国家环境政策和激励辖区企业绿色工艺创新,直接关乎地区经济增长质量和环境治理效果。文章基于环境管制理论与技术创新理论,使用我国30个省级地区2000—2013年面板数据,实证检验了地方政府治理在环境管制对企业绿色工艺创新影响中的作用及其机制。研究发现:地方政府治理与环境管制显著影响着企业绿色工艺创新;地方政府的综合治理质量与知识产权保护和对生产者合法权益的保护水平,在环境管制对企业绿色工艺创新影响中存在显著正向调节作用。这表明,面对我国环境污染日趋严重的客观现实,并举地方政府治理质量提升与环...
[期刊] 商业经济研究  [作者] 康兴涛  李扬  
随着科技不断发展,经济全球化不断深化,跨区域、多层次的经济发展模式不断出现,建立适应新经济发展模式的新治理模式成为研究热点。本文基于政府、企业与社会的职能作用及相互关系,以政府治理、合作创新为切入点,探析如何针对不同的合作创新模式构建不同的政府治理模式,并在如何加强合作创新网络方面,为政府未来加强合作创新网络可采取的治理模式提出相关建议。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 成婧  
江苏沿海城市群建设是发挥沿海区位优势、产业优势,带动江苏经济协调发展的重要策略。然而传统的"行政区行政"治理模式下产生的"行政区经济"极大程度地减缓了城市群建设的步伐,已然成为城市群建设的体制性障碍。因而,革新政府治理理念,以"区域公共治理"替代"行政区行政",并在此基础上促进地方政府与地方社会之间的合作互动,以政府诱致性的合作机制推动江苏沿海城市群的建设进程,成为现实的必然选择。
[期刊] 商业研究  [作者] 于海洋  
国际金融经济危机的爆发使无政府治理的传统全球治理思想受到巨大挑战,政府间合作网络尤其是新兴国家对全球治理开始享有更大发言权。政府间合作网络对非政府治理主体的控制趋势的日益加强对全球治理的长期前景造成了重大威胁。非政府治理主体只有重建自身的合法性基础、加强其价值和功能的独立性,才能保证全球治理朝着更为健康的方向发展。
[期刊] 商业时代  [作者] 丁振阔  李建东  
美国"硅谷"的成功证明了创业型经济的强大力量,其启示是我国新农村建设同样需要发展创业型经济,而这就离不开新农村建设主体的农民进行创业。文章首先对农民创业的研究背景及文献进行了梳理;接着剖析了农民创业融资面临的困境;然后探讨了农民创业融资存在的主要问题;最后从农民创业融资模式创新方面有针对性地提出了解决农民创业融资问题的建议。
[期刊] 中国劳动  [作者] 时华  余世喜  
政府购买社区养老服务是近年来由上至下推行的重点政策之一,也是社区服务市场化、多方共同供给的具体表现。本文通过论述政府购买养老服务这一制度的必要性与持续性,以及现阶段我国政府购买养老服务的模式选择,最后提出这一制度的问题与困境。强烈的行政色彩、双轨制登记的弱身份认同感以及传统观念的固化是实行此项政策的主要阻碍。本文认为,从以上三个方面着手做进一步的改善,国内的政府购买模式与养老服务的供给质量均会有一定的提升与改变。
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