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[期刊] 中国财政
[作者]
陈伟明 崔景汉 王骏
随着公共财政的逐步完善和绩效预算的引入和发展,我国财政的预算绩效管理工作也逐步建立和健全。经过近些年的探索,我国预算绩效管理工作进入了以初步建立全过程预算绩效管理工作机制框架为代表的微观绩效管理阶段,并逐步开始了向财政综合管理方向转变的中观绩效管理阶段迈进。然而,无论是微观还是中观的绩效视角,都无法完全解决绩效预算深层次的推进问题。本文认为,迈向政府绩效的宏观视角将会
[期刊] 中国财政
[作者]
陆阳春
绩效预算是一种以支出结果为导向的预算管理模式,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,促使政府部门花尽量少的资金办尽量多的事,这对于优化公共资源配置,促进高效、责任、透明政府的建设具有重要的现实意义。建立绩效预算要深刻分析其核心理念,准确把握绩效预算的特点。一是按照绩效来优化预算资金配置。传统"投入型"预算模式下,预算部
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
邢天添
本文介绍了我国目前预算改革的现状,以及在预算改革中引入绩效评价的必要性和目前我国绩效预算的实施情况,并在此基础上,探讨了绩效预算未来的改革方向。
关键词：
绩效预算 效率 控制 结果
[期刊] 地方财政研究
[作者]
陆成林
自十九大报告提出"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"以来,一场自上而下的预算绩效管理改革正在全国各地深入展开。2018年9月,《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》正式出台,要求"加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系",随后,财政部制发了《关于贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理
关键词：
预算绩效管理 全覆盖 绩效评价
[期刊] 中国财政
[作者]
邓毅
经过近十年的改革和探索,我国初步建立了具有本国特色的预算绩效管理体系,提高了财政管理的科学化精细化水平。但实践中仍然存在着制度体系不健全、绩效评价结果不合理、评价结果的应用机制不完善等问题,需要找准改革的突破口,进一步完善预算绩效管理制度体系,强化预算管理全过程的目标导向,改进绩效评价工作,探
[期刊] 经济研究参考
[作者]
1.预算绩效管理改革是一项长期工作,要统筹考虑,逐步推进。从意大利1997年开展预算改革,要求提交预算绩效目标开始,直至2008年开始实施预算支出模式改革,才有了真正意义上的绩效预算;即便如此,绩效预算改革依然尚未完成,还有很多问题有待进一步解决。目前,我部正在积极开展预算绩效管理改革,逐步建立符合我国国情的预算绩效管理体制,在推进这项
[期刊] 财经问题研究
[作者]
马蔡琛 马刘丁
公共财政取之于民，用之于民，公众是财政支出的主要目标群体。将参与式预算融入绩效管理，能够得到更加客观、更加多元的评价结果，进一步增强预算绩效管理的客观性和准确性。参与式预算与绩效管理的结合，能够为公众参与预算绩效管理提供技术载体，这有助于构建兼顾效率与公平的预算绩效管理体系。在实践发展过程中，参与式预算和绩效管理在制度框架、评价范围、评价体系和参与方式等方面呈现出相互融合的发展趋势。在参与式预算框架内，公共部门通过提升公众参与预算的意愿和能力，增强公众参与的制度化和规范化水平，在多个维度上实现二者有机衔接，进而以“自上而下”与“自下而上”相结合的方式推动预算绩效管理改革进程。本文研究有助于拓展绩效管理的研究视角，为绩效管理制度设计和绩效评价指标优化提供了决策依据。
关键词：
预算绩效管理 参与式预算 现代预算制度
[期刊] 中国财政
[作者]
张敏
湖南省长沙市把预算绩效管理工作作为推进财政改革发展的重要抓手，按照＂先易后难、由点及面、全面推进＂的原则，不断拓展预算绩效管理的广度和深度。截至目前，纳入市本级绩效目标管理的项目金额占市本级财政相关支出的６０％以上；纳入市本级财政重点绩效评价范围的金额占市本级财政相关支出的５０％以上，基本建立起了涵
[期刊] 财政研究
[作者]
崔惠玉 周伟
以美国为代表的OECD国家在上世纪中期开始进行绩效预算改革。到上世纪80年代,在新公共管理运动的推动下,基于善治理念和强化公共支出管理的愿望,这些国家进行了更大规模的预算管理改革。改革主要有三个方面:一是继续推行绩效预算并不断改进;二是向支出机构下放管理自主权;三是引入中期预算改革。以产出为导向的绩效预算改革与向支出机构下放管理自主权本就是"异曲同工",而加入中期预算改革的思路是否暗示了二者有着互为联动、互相促进的作用?本文从中期预算与绩效预算的基本内涵入手,分析了中期预算与绩效预算相衔接的基本效应,归纳出二者的逻辑联系,进而提出在中期预算框架下进一步推进我国预算绩效管理改革的具体建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
司彤
提高财政支出效率是现代财政优化资源配置职能的关键点。在当前地方财政收支平衡压力凸显的形势下，探索提高财政资金使用效率显得更加急迫。推进全面预算绩效管理旨在从源头上遏制财政支出的低效、无效问题，让“花钱必问效”制度化、常态化、长效化。自全面预算绩效管理实施以来，部分省份建立了完整的绩效管理体系，补齐了预算管理的短板，取得了良好的探索成效。在经济发展形势日益复杂的今天，通过纵深推进预算绩效管理改革，撬动放大财政资金引导作用，高效提升公共产品和公共服务提供能力，推动经济结构转型和高质量发展，成为健全现代预算制度的重要一环。
关键词：
预算绩效 财政支出 绩效管理
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
马蔡琛 潘美丽
良好的组织文化是预算绩效管理制度有效实施的前提和重要支撑。作为现代政府治理的一项重要政策工具,绩效预算在世界范围内被广泛地使用和推行。但在实践中,不仅发达经济体面临着绩效评价结果应用受阻的问题,中国的预算绩效管理改革也面临着形式化、碎片化的难题。笔者以霍夫斯泰德国家文化维度作为研究的起点,分析不同文化维度对于预算绩效管理的作用机制,探讨文化维度之间冲突导致的预算绩效管理改革困境,同时结合中国的组织文化特色,提出通过强化预算绩效管理的计划与控制、推进绩效管理法治化进程、建立以绩效为核心的激励约束机制、注重组织的绩效学习与交流等一系列制度安排,弥合文化维度之间的冲突,实现构建全面预算绩效管理体系的现代财政制度建设目标。
[期刊] 中国金融
[作者]
刘振海 贾灿
党的十九大报告提出,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。2018年3月第十三届全国人大第一次会议政府工作报告中指出,全面实施绩效管理,使财政资金花得其所、用得安全。预算绩效管理作为为促进政府透明、责任、高效为目的而开展的活动,已被提升至国家重要战略地位。
关键词：
预算绩效管理 绩效目标管理
[期刊] 中国财政
[作者]
赵静
＂十二五＂期间，福建省财政充分发挥作为全国政府绩效试点省份先试先行的探索精神，按照＂统一组织，分级实施，先易后难，由点及面＂的原则，着重围绕提升理念、完善制度、突出特色、健全标准和夯实基础等方面推进预算绩效管理工作，从无到有，建立和逐步完善了预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理机制，为充分发挥财政职能，服务经济社会发展提供了有力保障。
[期刊] 中国金融
[作者]
刘天琦
当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。发挥好财政职能作用,必须按照全面深化改革的要求,加快建立现代财政制度,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。为此,2018年9月1日,中共中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,以全面实施预算绩
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)
[作者]
孙克竞
预算绩效管理理念已经得到各级财政和公共部门的广泛认同,并制订了有关制度,初步建立了部门预算支出绩效评价体系,部门预算监督也得到加强。但仍未实现我国政府预算绩效管理制度的根本变革,改革的理论研究亟待加强,改革的制约因素较多,改革的组织保障力度不够,考核体系也有待完善。应逐步建立起以预算产出与结果为核心,以部门预算及其项目支出为切入点,包括部门预算编制、支出评价、组织监督等内容在内的,全面系统的部门预算绩效管理制度体系。
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