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[期刊] 宏观经济研究  [作者] 王银梅  张亚琼  
近期随着经济增长放缓,我国财政运行形势严峻,国务院适时提出了激活财政资金存量的财政改革目标。激活财政资金存量最重要的是优化财政支出结构,提高财政资金使用效率。预算作为体现政府活动范围、方向和重点的收支计划,是实现所有财政目标的运行载体。然而我国现行预算管理制度的不完善极大地影响了预算核心作用的发挥,阻碍了激活财政资金存量这一目标的实现,我们有必要对其进行改革和完善。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 赵学群  
随着市场经济的建立,公共财政的内涵发生了变化,财政支出绩效成为政府和社会关注的焦点。该文分析了财政支出绩效的主要体现形式,对如何开展财政支出绩效评价、建立财政绩效管理制度进行了有益的思考,提出了建设性的管理思路。
[期刊] 管理现代化  [作者] 胡伟  胡梅  
目前我国财政支出绩效管理制度面临绩效预算模式型构粗疏,绩效评价机制薄弱,绩效审计实效性不彰,绩效问责制功能不足等诸多困境。因此,应科学、合理型构绩效预算模式,强化绩效评价机制,提高绩效审计实效性和增强绩效问责制的功能,以破解财政支出绩效管理制度的困境。
[期刊] 中国财政  [作者] 楼继伟  
我国当前和下一阶段财政支出管理改革的重点是改革预算编制方法,实行部门预算,逐步建立国库集中收付制度和推行政府采购制度。这几项改革有的已经初步推开,有的正在试点,有的还在充实完善方案,但都迫切需要各级政府、各部门特别是财政部门的共同努力,把这项工作做好。一、改革预算编制方法,实行部门预算所谓部门预算,通俗地讲就是一个部门一本预算。根据国际经验,部门预算是由政府各部门编制、财政部门审核、经政府同意后报议会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。结合我国的实际,我们推行的部门预
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘扬  
一国的财政预算管理制度从某个角度可以反映一国政府公平和民主的程度。表面上,财政预算管理制度改革是对政府经济资源的再分配,但其深层次却是对政府公共权力的再调整。健全和完善财政预算管理制度,首先,要改革现有的预算编制方法,逐步从基数法向综合预算、零基预算法过渡,加快支出标准建设,优化编制程序,细化编制预算,增强预算的科学性和完整性;清理和规范财政重点支出同财政收支增幅或GDP挂钩事项,根据各地区经济社会发展的程度
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王银梅  张亚琼  
1.坚持权力制衡原则,合理配置预算权。目前预算权的合理配置是我国完善预算制度的重中之重。可以考虑按照权力制衡原则,设置权责明晰、相互制衡、相互合作的预算管理机构体制。可以说,权力和责任明晰了,权力配置合理了,预算管理制度的其他问题便可迎刃而解。现代预算制度是在民主政治制度和市场经济体制中孕育、产生和发展的,具有法治性、政治性、公共性和民主性等基本特征,这使得预算权的配置涉及立法、行政和司法各大机构。因此,
[期刊] 财政研究  [作者] 王保安  欧文汉  卜祥来  肖世君  龚世良  
一、加拿大财政支出管理的主要做法 (一)议会和政府各部门明确职责,合理分工。 加拿大实行政府议会体制。议会主要通过制定“单个法案”或“年度拨款法”确定财政资金使用方向,单个法案规定对个人和省的转移支付以及债务本息支出等法定项目;年度拨款法,即年度预算法案,批准拨付除法定项目以外的所有部门和项目的开支。政府负责制定公共政策和确定公共资金使用所达到的目标,并向议会负责。政府的行政职能由总理和内阁行使。
[期刊] 财政研究  [作者] 邓毅  
一、财政支出绩效考评与预算管理相结合的框架体系财政支出绩效考评的整个过程与预算管理过程相互对应,具有统一性。在预算编制阶段,绩效考评组织部门要确定考评对象、下达绩效考评任务,各部门单位作为考评的
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 曾康华  唐卓  
本文从预算执行的视角运用描述性统计和VAR模型对1979—2011年的财政支出结构变动进行了分析。结论是:1979—1997年期间我国财政支出主要侧重于基本建设支出和挖潜改造资金及新产品试制费,文教科学卫生支出的占比较小,呈现出明显"建设财政模式"的特征;1998—2011年期间虽然社会保障、公共安全支出的影响增强,呈现出"公共财政模式"的特征,但检验指标对财政支出的影响仍然偏低,我国仍需继续深化公共财政改革。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 王庆柱  
我国一直采用分散型国库管理制度。财政国库管理制度改革的核心是国库集中收支制度,它是以国库单一帐户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的简称。本文分析了我国分散型国库管理制度中存在的问题,结合目前试点中存在的问题,提出了完善我国国库集中收支制度的对策和建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 王平  
长期以来,在传统预算模式下,财政支出和资金使用在一些部门中存在不计成本,不讲效益,权责脱节,责任不明等现象。需求端关注得多,供给端关注质量过少。对于如何"做大蛋糕"和"分好蛋糕",即"钱从何来"、"钱如何分",关注得比较多;但对于"钱如何管"、"钱花得怎么样",则未引起足够的重视。如果这种局面长期持续,财政工作不得不面临这样一个窘境,那就是无论"蛋糕"
[期刊] 财政研究  [作者] 阮俊娥  
优化支出结构 加强财政支出管理阮俊娥新时期财政支出改革,要适应经济体制变化的需要,与政府职能转变相适应。财政收支不仅是为了国家机器正常运转的需要,而且要相应增加政府用于建设和发展方面的财力。按照这种要求,首先必须解决财政对“吃饭”包揽过多的问题,正确...
[期刊] 财经科学  [作者] 马骁  范凤山  
制度是重要的 ,但并不总是有效的。本文通过对我国现行财政支出制度体系的架构及其缺陷的分析 ,认为现行财政支出制度体系的有效性偏低 ,需要通过完善财政支出制度体系、优化财政支出结构、建立财政资金使用管理的约束与激励机制、强化财政支出制控制度建设、完善技术支持体系等措施来提高我国财政支出制度的有效性。
[期刊] 当代财经  [作者] 廖家勤  
预算决策与管理制度目标模式取决于财政制度模式。不同的财政制度模式下,预算决策与管理制度模式是不同的。而我国财政改革的目标模式,是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度,因此,完善我国预算决策与管理制度的目标模式就是建立我国公共财政下的公共预算制度。
[期刊] 改革  [作者] 廖家勤  
本文从运行机制的角度提出了完善我国预算决策与管理制度的目标模式及完善我国预算决策与管理制度的基本路径。作者认为完善我国预算决策与管理制度必须置于构建我国公共财政制度框架下,因此,完善我国预算决策与管理制度的目标模式就是建立有效实现公共财政职能的公共预算制度,并且提出了我国公共预算制度框架安排的基本规则及转向公共预算制度的有效路径。
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