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[期刊] 中国财政  [作者] 卓锴化  
三公消费是指公务人员因公出国(境)、公务车购置及运行、公务招待等消费。多年来三公消费存在的突出问题是超标,表现为公款出国(境)旅游、超标购置公车与公车私用、公款大吃大喝等。近年来,控制三公消费的管理制度不断创新,措施有力,成效明显。特别是在中央"八项规定"出台后,三公消费中的超标问题得到明显控制。中共中
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王银梅  张亚琼  
1.坚持权力制衡原则,合理配置预算权。目前预算权的合理配置是我国完善预算制度的重中之重。可以考虑按照权力制衡原则,设置权责明晰、相互制衡、相互合作的预算管理机构体制。可以说,权力和责任明晰了,权力配置合理了,预算管理制度的其他问题便可迎刃而解。现代预算制度是在民主政治制度和市场经济体制中孕育、产生和发展的,具有法治性、政治性、公共性和民主性等基本特征,这使得预算权的配置涉及立法、行政和司法各大机构。因此,
[期刊] 中国财政  [作者] 王平  
长期以来,在传统预算模式下,财政支出和资金使用在一些部门中存在不计成本,不讲效益,权责脱节,责任不明等现象。需求端关注得多,供给端关注质量过少。对于如何"做大蛋糕"和"分好蛋糕",即"钱从何来"、"钱如何分",关注得比较多;但对于"钱如何管"、"钱花得怎么样",则未引起足够的重视。如果这种局面长期持续,财政工作不得不面临这样一个窘境,那就是无论"蛋糕"
[期刊] 当代财经  [作者] 廖家勤  
预算决策与管理制度目标模式取决于财政制度模式。不同的财政制度模式下,预算决策与管理制度模式是不同的。而我国财政改革的目标模式,是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度,因此,完善我国预算决策与管理制度的目标模式就是建立我国公共财政下的公共预算制度。
[期刊] 改革  [作者] 廖家勤  
本文从运行机制的角度提出了完善我国预算决策与管理制度的目标模式及完善我国预算决策与管理制度的基本路径。作者认为完善我国预算决策与管理制度必须置于构建我国公共财政制度框架下,因此,完善我国预算决策与管理制度的目标模式就是建立有效实现公共财政职能的公共预算制度,并且提出了我国公共预算制度框架安排的基本规则及转向公共预算制度的有效路径。
[期刊] 财政研究  [作者] 崔军  孟九峰  
一、我国当前应急预算的现状及问题分析当前,我国关于应急资金管理的明确法律依据是:《预算法》第三十二条规定,各级政府预算应当按照本级预算支出额的1—3%设置预备费,用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支。此外,还设有预算拨款和专项拨款这两项政府拨款机制予以财力保障。从过去危机事件发生年度的情况可以看出,在公共危机事件爆发并蔓延后,我
[期刊] 中国财政  [作者] 关予馨  
随着新华社、南水北调办和中国地震局7月中旬在各自官方网站上公开了2011年部门决算,备受关注的新一轮中央部门"三公"经费公开正式拉开大幕,这是继去年之后,中央部门第二次向社会公开"三公"经费等信息。"三公"经费是指各级财政按照有关规定,通过财政拨款安排给相关部门及其所属单位,用于因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待等方面的支出,是纳入各级财政预决算管理的经费。近两年"三公"经费公开取得了一定的进步:从千呼万唤、不肯露面到
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 艾丽华  刘喜文  王恒  
医院的护理管理和质量控制直接关系到医院的管理水平,反映着医院的服务质量。我院紧密结合医院的分级管理活动,合理理顺护理管理体制,加强目标管理,有计划地进行护理质量控制工作,从而完善了我院的护理管理工作。
[期刊] 改革  [作者] 孙光国  王文慧  
随着媒体影响力和社会公众民主意识的进一步提升,政府"三公经费"等成本信息公开逐渐趋于常态化。然而,媒体新闻报道特点和政府信息资源内生性优势决定了以"政府-媒体-公众"为主体的信息公开演化博弈呈现明显的阶段性特征。推进政府成本信息公开规范化,应细化政府成本会计核算,提高成本信息的可比性;拓展政府部门内部控制客体范围,实现绩效考核与成本预算编制审批相结合;强化政府部门"成本支出类型-目标用途-经费来源-绩效"审计鉴证。
[期刊] 改革  [作者] 孙光国  王文慧  
随着媒体影响力和社会公众民主意识的进一步提升,政府"三公经费"等成本信息公开逐渐趋于常态化。然而,媒体新闻报道特点和政府信息资源内生性优势决定了以"政府-媒体-公众"为主体的信息公开演化博弈呈现明显的阶段性特征。推进政府成本信息公开规范化,应细化政府成本会计核算,提高成本信息的可比性;拓展政府部门内部控制客体范围,实现绩效考核与成本预算编制审批相结合;强化政府部门"成本支出类型-目标用途-经费来源-绩效"审计鉴证。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 王银梅  张亚琼  
近期随着经济增长放缓,我国财政运行形势严峻,国务院适时提出了激活财政资金存量的财政改革目标。激活财政资金存量最重要的是优化财政支出结构,提高财政资金使用效率。预算作为体现政府活动范围、方向和重点的收支计划,是实现所有财政目标的运行载体。然而我国现行预算管理制度的不完善极大地影响了预算核心作用的发挥,阻碍了激活财政资金存量这一目标的实现,我们有必要对其进行改革和完善。
[期刊] 会计之友(上)  [作者] 宋光辉  刘广  
预算松弛对全面预算管理有害,本文集中关注预算松弛与企业制度完善之间的互动关系,并且将解决预算松弛问题升华到如何完善企业管理制度上。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘扬  
一国的财政预算管理制度从某个角度可以反映一国政府公平和民主的程度。表面上,财政预算管理制度改革是对政府经济资源的再分配,但其深层次却是对政府公共权力的再调整。健全和完善财政预算管理制度,首先,要改革现有的预算编制方法,逐步从基数法向综合预算、零基预算法过渡,加快支出标准建设,优化编制程序,细化编制预算,增强预算的科学性和完整性;清理和规范财政重点支出同财政收支增幅或GDP挂钩事项,根据各地区经济社会发展的程度
[期刊] 财政研究  [作者] 王海涛  
党的十八届三中全会提出要建立现代财政制度,改进预算管理制度。当前,在预算管理中还存在着预算定位不清、预算分配不完善,预算编制不细,预算约束力不强、预算支出效率不高等问题。解决这些问题,需要从转变机制上入手,以预算的公共性为立足点,以明确责任为根本点,以提高资金效益为重点,强化结果导向,从以预算投入为主向重视产出、结果为主转变。下一步,应在理念、方法及模式上进行制度创新,着力构建符合现代预算管理方向的预算绩效管理模式,推动公平、规范、高效的现代预算管理制度的建立。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 寇明风  
2021年4月,国务院发布《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》(以下简称《意见》),对进一步深化预算管理制度改革提出了要求。时隔7年,国家再次围绕深化预算管理制度改革作出部署,既是立足于前期改革形成的基础,将改革成果制度化;也是针对财政收支矛盾较为突出的形势和预算管理中的一些深层次问题,做出进一步的改革部署。《意见》的实施对于提高我国预算管理能力,更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用具有重要意义。
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