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[期刊] 学位与研究生教育
[作者]
黄英
认为"211工程"重点学科建设中学术权力与行政权力的二元结构在实际运行中存在失衡现象。指出虽然现行"211工程"问责制有助于二元权力制衡,但问责主体单一、追责机制缺位,削弱了制衡的有效性。借鉴美、英等国高等教育问责的实践经验,通过问责主体多元化,建立起责权利相统一的追责机制,以提高"211工程"重点学科建设中权力制衡的有效性。
[期刊] 会计研究
[作者]
马志娟 韦小泉 刘世林
在决策、执行、监督相互制衡的行政运行机制下，监督部门对决策部门和执行部门权力履行情况实施有效的制衡。国家审计信息的范围应包括决策部门、执行部门的四项权力，以及与此相对应的四类责任，全面反映决策部门、执行部门的活动范围。同时，针对每一项权力和每一类责任，都应全面反映决策活动、执行活动。国家审计信息的结构特征包括决策部门、执行部门经济活动的真实性、可靠性，经济活动的合法性、合规性，经济活动的适当性、有效性。在决策、执行、监督相互制衡的行政运行机制下，决策部门、执行部门、监督部门都是国家审计信息的需求者，国家审计是决策部门、执行部门、监督部门的信息支持系统。
[期刊] 教育研究
[作者]
毕宪顺
在社会主义市场经济条件下,高等学校成为面向社会、依法自主办学的法人实体。深化高等学校内部管理体制改革,推进体制创新,应从如下方面入手:充分发挥学术委员会等学术组织的作用,加强学术权力;建立二元权力耦合模式,整合学术权力与行政权力;合理划分学校权力与院、系权力,调适学术权力与行政权力;正确处理学术带头人与行政负责人的关系,协调学术权力与行政权力,形成学术权力与行政权力有机耦合、良性运行的新机制。
关键词：
学术权力 行政权力 机制创新 改革 耦合
[期刊] 教育发展研究
[作者]
王务均 龚怡祖
大学是学术生产活动和组织管理活动的统一体,学术权力支配学术活动,行政权力管理大学事务、配置办学资源。从理论上讲,两者相互依存,应合作共享,合力促进大学的发展,但在现实中,学术权力与行政权力却经常发生冲突,甚至影响了大学职能的实现。本文对两者的功能形态和冲突机理进行分析,并借鉴和运用相关理论,建构了大学学术权力和行政权力的包容框架,解释了两者的包容性发展。
关键词：
学术权力 行政权力 包容性发展 包容机制
[期刊] 农业经济
[作者]
王春平 高云 彭静
土地是“一切生产和一切存在的源泉”(马克思,1867)。针对我国耕地资源贫乏和市场化及城市化进程中耕地严重流失的现状,1986年制订并经1998年修订的《土地管理法》把“保护、开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地”作为立法宗旨,新世纪以来国家更是采取了“世界上最严厉的耕地保护制度”,然而,耕地非农化的势头并未有效遏制,特别是近年来又出现了近乎灾难性的“圈地热潮”,国土资源部的统计表明,1986年至1995年十年间全国耕地累积减少7500余万亩,而1996年至2003年仅仅八年多时间,农用地就减少1亿亩。尽管这种“圈地”与当年英国圈地运动的“羊吃人”有
[期刊] 教育研究
[作者]
许杰
问责制作为20世纪80年代以来一种普适性的高等教育管理话语,其盛行是内外因素共同所致。导引政府指导变革的新自由主义意识形态和新公共管理模式的理论局限性决定了高等教育问责制的限度。只有从新的理论向度——治理出发,更新高等教育问责制的价值取向,复归大学的本真,才能使问责制发挥其应有的实效。
关键词：
高等教育 问责制 治理 新公共管理
[期刊] 中国高等教育
[作者]
章兢 徐少华
完善中国特色现代大学制度,充分发挥学术委员会的作用,克服行政化倾向,这是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的一项重要任务。一段时间以来,国内学术界围绕学术权力与行政权力争论不休,但大多数研究往往集中在理论探讨和现实比较方面。当前,一些大学成立新
[期刊] 中国高教研究
[作者]
章兢 徐少华
学术权力和行政权力共存是大学组织的主要特征。建立和完善学术委员会管理体制和运行机制,能有效地促进学术权力和行政权力的协调。学术委员会的结构设计和保障其有效运行的制度设计是本文重点探讨的内容。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
龙耀
中国教育问题已成为公众关注的焦点,其核心指向教育行政权力过大。教育行政权力应有其边界,主要包括法制边界、专业边界和价值边界。法制不完善、教育行政体制缺陷及公众参与决策机制不完善等原因,造成中国教育行政权力容易逾越法制边界、专业边界和价值边界。为此,需完善教育法制,改革教育行政体制,增强教育行政的法制化、民主化和科学化。
关键词：
教育行政 教育法制 教育价值
[期刊] 华东经济管理
[作者]
邢亮
该文对以法律制约权力,以权力制约权力,以权利制约权力,以道德制约权力等几种权力制约的方法;从思想的层面,制度的层面和现实的层面进行分析,指出它们各自的特点。并总结各自的特点,最后得出结论认为,就我国的实际而言,监督和制约行政权力的最佳方法是大力加强法制建设。
关键词：
法制 权力 制约
[期刊] 财经问题研究
[作者]
白让让
“行政性垄断”是我国垄断或寡头垄断产业与成熟市场经济体制的一个最为显著的区别,本文通过对相关案例的分析表明,在缺乏有效规制和监管的条件下,“行政性垄断”与市场势力相结合,严重地阻碍了这些产业的市场化进程,突出表现就是垄断企业依托行政性权力,通过市场进入、产权安排、价格制定、技术标准和市场划分等诸多手段来限制有效竞争的形成,即通过市场圈定将潜在的进入者从市场中排斥出去,以创造和维持非经济意义上的垄断势力。基于行政权力的纵向约束也是管制低效的一个主要原因,本文指出强化管制者的独立性和权威是管制重建的重要环节。
关键词：
行政垄断 纵向约束 市场圈定 管制重建
[期刊] 中国高等教育
[作者]
李从浩
制定大学行政权力清单有助于推进大学办学自主权的实现和大学治理现代化。大学章程作为大学的最高纲领,其地位和内容为制定大学行政权力清单提供了法理和内容依据,依此制定清单时必须坚持大学行政权力为大学服务、利益相关者和最低限度的程序公正等基本原则。
[期刊] 财会月刊
[作者]
毛玉 李江涛 于维辕
我国经济责任审计问责制经历了改革与探索,虽然有了一定的发展,但是仍然存在一些问题。本文从优化问责环境、多元化问责主体、标准化划分责任形式、强化责任处理、深化审计结果利用等方面对完善我国经济责任审计问责制提出了相关建议。
[期刊] 商业经济与管理
[作者]
徐慧娟 程建伟
金融监管机构的自体问责是问责制度的重要组成部分,与外部的异体问责成互补关系。金融监管机构的自体问责若采用最高监管权力层内部各部门间互为问责的形式,可以克服“问责人与责任人合为一体”的缺陷,而这必须以良好的内部治理结构为基础。本文分析了十多个国家的金融监管机构的治理结构与自体问责制度,并据此对我国金融监管机构自体问责的完善提出建议。
关键词：
金融监管机构 自体问责 治理结构
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