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[期刊] 财政研究
[作者]
郑涌
近年来中央财政逐步建立并完善了全方位、多层次的转移支付体系,对保障国家生态安全和粮食安全发挥了重要作用。但破解经济发展与保护耕地和生态环境的矛盾,促进区域协调发展仍面临很多挑战,今后中央财政应在进一步完善转移支付制度的同时,继续与各部门和地方密切配合、综合施策、共同推动。
关键词：
生态 转移支付 主体功能区
[期刊] 中国财政
[作者]
赵桂芝
我国主体功能区战略将在十二五期间逐步落实和实施。其核心宗旨是根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等因素,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。在主体功能区战略下,作为促进地
[期刊] 经济纵横
[作者]
廖晓慧 李松森
生态补偿制度作为生态文明建设的重要方面，是为有效实施生态补偿而建立的一系列经济、法律和行政制度的总和，主要依托财政转移支付制度，对补偿主体、补偿标准、补偿方式等核心内容做出系统性安排。目前，我国正着力推进以主体功能区为基本格局的国土空间构建，这为生态补偿制度的完善和发展确立了新型空间布局框架。适应这一战略目标，需要明确界定生态补偿转移支付权责，科学测算生态补偿转移支付标准，建立与主体功能区域布局耦合的生态补偿转移支付模式，整合各方资源优势，实现生态环境治理与经济社会的协同发展。
关键词：
生态补偿 主体功能区 转移支付
[期刊] 中国财政
[作者]
楼继伟
当前,我国人均GDP已经突破1000美元大关,发展步入一个关键的时期。国际经验表明,这一时期既是"黄金机遇期",又是"矛盾凸显期",是走向富强文明或贫困动荡的分水岭。这就要求我们在把握机遇加快发展的同时,重视各种容易诱发社会矛盾冲突的不和谐因素,促进人与自然、社会经济的协调发展,加快社会主义和谐社会的建设进程。公共服务均等化本身就是缓解因发展不平衡所引
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
王双正 要雯
本文在明确界定财政转移支付的概念及其分类的基础上,详细阐述了建立与主体功能区建设相协调的转移支付制度的必要性,然后深刻剖析现行转移支付制度在满足主体功能区上的缺陷与不足,最后结合我国实际情况,提出了构建与主体功能区建设相协调的财政转移支付制度的政策建议。
关键词：
主体功能区 财政转移支付 公共服务均等化
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
贾莉英
主要从纵向和横向两个维度,来确定卫生转移支付的贡献方和受授方。认为中央政府、省级政府、东部地区、城市等应作为卫生转移支付的主体,县级政府、西部地区、农村、公共卫生、弱势群体等应作为卫生转移支付的对象。
关键词：
卫生服务 公平性 卫生转移支付
[期刊] 财经研究
[作者]
实行财政转移支付完善分税财政体制──英国、巴西财政转移支付制度考察报告１９９４年，中国实行了分税制的重大改革，初步建立起适应社会主义市场经济要求的分税财政管理体制。但是，从世界各国实践来看，规范的分税制必须要有财政转移支付制度相配套。因此，建立财政转...
[期刊] 地方财政研究
[作者]
韩冰
本文以功能定位的全新视角,审视1994年至今转移支付制度的演进过程,并以此为基础总结转移支付功能定位的变化特点——由弥补财力向公共服务均等化转变。进一步分析显示,转移支付的现实选择与功能定位存在偏差,主导功能尚未突显。偏差形成的原因与中央地方间目标设定、财力划分、转移支付使用泛化、资金使用不当等有关。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
宋勇
1.加强顶层设计,促进专项转移支付资金使用的规范化、制度化。要按照新《预算法》要求,改革预算管理制度,从源头上抓起。对专项转移支付资金实施全面规范、公开透明的预算制度,细化专项转移支付资金项目和内容,明确政策依据、政策目标、资金需求、资金用途、主管部
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
宋媛 马骁
我国实行西部大开发十年以来,西部地区经济取得了巨大的成就。作为我国主要的少数民族聚居区,西部地区的民族团结和社会稳定都与整个国家休戚相关。而作为中央宏观调控重要手段的财政转移支付制度,由于其存在诸多弊端,一直没有在西部大开发的国家发展战略中发挥应有功能。因此,在汲取国外成功经验的基础上,积极完善纵向和横向两种财政转移支付制度,必将会为进一步推进西部大开战略提供有效的制度供给。
关键词：
西部大开发 财政转移支付 完善
[期刊] 地方财政研究
[作者]
马海涛 任致伟
本文对我国纵向转移支付的不足之处进行探讨,并提出构建我国横向转移支付制度的初步设想。经过分析,本文认为目前我国纵向转移支付存在均等化效果有争议,对地方政府行为存在扭曲,没有增加公共产品有效供给,转移支付资金使用效率有待提高等问题。在此基础上提出构建我国横向转移支付的初步设想,横向转移支付的政策目标仍然是财力均等化与基本公共服务均等化,但是应当更加侧重保证具有辖区外溢性公共产品的供给。在横向转移支付实施的政府层级上,建议在省级范围内实行县域之间的横向转移支付,具体的转移支付公式或资金分配方式可以由各省根据本
[期刊] 中国财政
[作者]
四川省实施分税制财政体制改革以来,收入分配格局有序调整,转移支付制度不断完善,在支持市县财政发展方面发挥了十分重要的作用。2010年全省县级可用财力达到1538.92亿元,占全省可用财力总量的56.9%,分别比全国和西部地区平均水平高11.9和9.7个百分点,居西
[期刊] 中国财政
[作者]
财政转移支付制度对于缩小地区间财力差距、推进基本公共服务均等化、促进区域协调发展发挥了重要作用。但在执行中,转移支付结构不合理,专项资金过多过散、只增不减等问题比较突出,在很大程度上影响了资金使用效益发挥和政府职能转变。为有效解决这一问题,努力化解财政收支矛盾,2014年以来,山东省财政部门将转移支付制度改革作为深化财税体制改革、优化资金支出结构的重要举措,按照"压专项、增一般、改方式、强管理"的思路,创新机制,综合施策,取得了明显成效。
[期刊] 财贸经济
[作者]
阎坤
地方财政问题本质上不是一个技术性问题,而是一个制度创新问题,但自1994年至今,我们一直在技术的层面上进行,即税率的增降、税种的开征与停征以及收入共享的划分等,而从未考虑过用制度创新来解决县乡财政问题。虽然短期内技术层面的操作能解决暂时的表面上的矛盾,但从长期来看,往往酝酿着更深层次、更激烈的矛盾。制度上的创新要求一方面要逐步建立民主的理财机制,另一方面要重构县乡财政体制的新框架,明晰界定县乡两级政府事权,培育新的主体税种,下放税权并且加大转移支付力度。如果制度上的创新能够真正实行,那么县乡财政问题可望从根本上得到解决。
关键词：
县乡财政 转移支付 制度创新
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