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[期刊] 中国财政  [作者] 秦锐  
我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一,自然灾害种类多、分布地域广、发生频率高,严重影响了经济社会可持续发展和人民生命财产安全。尽管在现有的科技水平下,还无法完全规
[期刊] 林业经济  [作者] 何友均  苏立娟  陈绍志  
文章以1991~2010年森林灾害数据为基础,研究我国森林火灾、林业有害生物的时空分布规律和特征,借助主成分分析对31省(市、自治区)森林火灾和有害生物发生情况进行综合评价,根据综合得分进行聚类分析。结果表明:我国森林年均火灾7258次,火场面积为20.59万hm2,年均成灾面积8.37万hm2;全国林业有害生物发生面积总计18452万hm2,年均922.61万hm2;火灾和有害生物年际变化波动较大,总体上呈现出上升的趋势。森林火灾综合评价显示,青海、宁夏、北京、天津、上海等地区森林火灾程度低,内蒙古、贵州、湖南、黑龙江等地区森林火灾十分严重;有害生物综合评价显示,上海、北京、天津、贵州、浙江...
[期刊] 中国财政  [作者] 冯俏彬  
近年来,在全球气候变化的背景下,我国各类极端天气出现的频率明显加快、强度明显增加,一些历史罕见的重特大自然灾害频繁发生。仅以2010年为例,就相继发生了青海玉树地震、西南大旱、波及全国东南西北的洪涝灾害、舟曲特大山洪泥石流地质灾害,给我国经济发展和民生改善带来极大影响。为有效应对各类自然灾害,历年来各级
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 龙文军  温闽赟  
本文从分析农业自然灾害的特点入手,阐述了国家农业防灾救灾措施和农业保险经营管理机制,重点对两者的利弊进行了对比分析。研究发现,农业防灾救灾措施和农业保险并不能互相替代,两者都是农业灾害救助体系的重要组成部分;最后提出了完善农业灾害救助体系的相关政策建议。
[期刊] 调研世界  [作者] 王曼  
在社会主义新农村建设时期,对关系农民增收、农业增效、农村稳定的农业灾害防治措施的系统研究具有重要的理论意义和现实意义。本文以此为出发点,在综述我国农业灾害基本情况的基础上,对我国现行两种主要的防灾救灾措施——国家防灾救灾措施和市场化的农业保险措施进行了分析比较,并提出促进农业防灾救灾措施优化的发展对策。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 张莉  许龄珏  郑新业  马本  
财政分权从异质性、外部性和规模经济三方面影响政府防灾减灾的效率,作用结果依赖于自然灾害的类型及影响范围。财政分权通过流动性资源竞争机制和上级政府的灾后救助两条路径影响政府防灾减灾的激励,前者促进地方政府进行防灾减灾,后者则会引发道德风险导致防灾减灾不足。防灾减灾能够有效地控制自然灾害损失,因此透过自然灾害损失可以检验现行的财政分权结构是否有利于防灾减灾。本文以市县本级财政支出占全省财政支出的比重作为衡量各省份财政分权度的指标,分别以自然灾害直接经济损失占GDP的比重、受灾人口占总人口比重作为衡量自然灾害损
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 张莉  许龄珏  郑新业  马本  
财政分权从异质性、外部性和规模经济三方面影响政府防灾减灾的效率,作用结果依赖于自然灾害的类型及影响范围。财政分权通过流动性资源竞争机制和上级政府的灾后救助两条路径影响政府防灾减灾的激励,前者促进地方政府进行防灾减灾,后者则会引发道德风险导致防灾减灾不足。防灾减灾能够有效地控制自然灾害损失,因此透过自然灾害损失可以检验现行的财政分权结构是否有利于防灾减灾。本文以市县本级财政支出占全省财政支出的比重作为衡量各省份财政分权度的指标,分别以自然灾害直接经济损失占GDP的比重、受灾人口占总人口比重作为衡量自然灾害损失的指标,利用中国2000—2007年31省份的面板数据进行实证研究,通过对联立方程模型进行三阶段最小二乘法分析,发现自然灾害损失和财政分权度之间呈现倒U型关系,并且经济发展较为落后的地区,财政分权对防灾减灾的正面影响更为显著。
[期刊] 中国财政  [作者] 廖奎  
近年来,突发公共事件在我国时有发生,如2003年的"非典"疫情、2008年的汶川大地震以及多次重大煤矿安全生产事故等,严重威胁着经济社会的稳定发展和人民群众的切身利
[期刊] 中国财政  [作者] 赵新民  
近年来,自然灾害突发频发,严重威胁人民群众的生命财产安全,制约经济社会健康发展与和谐稳定。财政作为国家治理的基础和重要支柱,在应急救灾处置中,担负着资金保障、政策支持、资金监管等重要职责,其作用贯穿于应急预防、应急反应及灾后恢复重建三个阶段,处置方式直接关系到应急救灾效果。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 李军  黄玉玺  
灾害的频发严重影响农业的可持续发展,危及王朝的长治久安,历来受到统治者的重视。在重农思想和"灾异天谴"观念的制约下,古代社会形成了"救灾"与"救政"并存的两种救灾框架,这一模式贯穿历朝历代,救灾这种侧重于经济领域的救济事件亦成为政治领域的应急事务。从统治者的反应看,他们往往是救政先于救灾,对政治安定的考虑始终重于灾民的救济,救灾也服务于政治的救济。这种与重农与保民思想相悖的行为,显示对政权稳固的关注才是统治者考虑的重点。
[期刊] 中国财政  [作者] 王树兵  
救灾资金是受灾群众的"救命钱",关系着灾民基本生活保障和灾区的社会稳定。但当前传统的救灾资金使用管理工作面临新的形势与挑战,一系列救灾款项截留、挪用事件的曝光为其监督机制敲响了警钟。通过对救灾资金使用监督现状厘析,提出完善救灾资金监督机制的对策,确保救灾资金及时到位、合理使用,显得十分必要。目前,我国救灾资金监督机制主要存在以下几个问题:(一)相关法律法规滞后。我国有关救灾的政策法规严重滞后,已经很难适应社会和经济迅猛发展所带来的各种变
[期刊] 中国审计  [作者] 尹招华  易娜  
我国是一个自然灾害频繁的国家,灾害分布地域广,灾害损失大,自然灾害对人民群众的基本生活影响巨大。为了帮助灾民渡过难关,中央和地方各级政府每年都要投入大量的救灾资金进行救助。但由于多种原因,目前
[期刊] 中国软科学  [作者] 何爱平  
中国灾害种类多,发生频率高,是世界上自然灾害最严重的少数几个国家之一,近年来,随着经济的快速发展,人为灾害也在迅速增多,灾害损失明显上升。频繁发生的各种灾害已经成为国民经济发展长期性制约因素。目前减灾工作中存在许多问题,不能适应经济社会发展需要。应从建立全社会的风险防范机制、灾害评估机制与减灾投入机制、灾害风险管理机制、灾害预警应急机制、多元化主体的救灾机制等方面构建和完善中国综合防灾减灾机制,不断提高综合减灾能力,促进减灾与经济社会的协调发展。
[期刊] 中国财政  [作者] 唐政  罗云峰  
今年入夏以来,湖南经历了1951年以来同期最长的无雨期,全省14个市州107个县市区受到旱情侵袭,湘潭、株洲、衡阳、娄底、邵阳、怀化等地出现较大旱情。针对形势严峻的旱情,省政府召开常务会议,全面部署抗旱救灾工作。旱情就是命令,省财政厅按照省委省政府统一部署,迅速行动,把抗旱救灾作为当前最紧迫、最重大的民生工程,充分发挥财政职能,采取有力措施,全力以赴抗旱救灾,为全省抗旱救灾作出了积极贡献。
[期刊] 城市问题  [作者] 许娇  杨永忠  
立足管制经济学中的社会性管制视角,建立二维社会性管制基本理论模型,在模型的框架下对城市防灾减灾的社会性管制特征进行系统分析。针对当前中国城市防灾减灾实践中存在的社会性管制制度的缺失与执行不力,认为只有加强政府的社会性管制才能有效解决中国城市防灾减灾问题。围绕外部性与信息不对称性对中国城市防灾减灾社会性管制政策进行了探讨。
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