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[期刊] 财贸经济  [作者] 杨良初  
完善财政运行机制的必要性及对策杨良初一、完善财政运行机制的必要性所谓财政运行机制是指财政体系中有机联系的各组成部分的相互作用、相互制约、推动财政运行的过程。健全和完善财政运行机制,对于规范财政分配关系,克服目前的财政困难,促进国民经济持续稳定健康发展...
[期刊] 财政研究  [作者] 何振一  
作者认为,财政困难是体制性的,是由于放松让利改革的对策和方法上的某些失当,导致财政职能肢解、财政收入功能衰退、社会分配秩序混乱、国家财力分散。因此,解决财政困难必须加强治理,建立一个职能完备、功能健全、与市场经济体制协调的新财政体系。为此,要转换财政职能,在实现两种职能分开改革的基础上,大力精简行政机构,缩减行政经费;全面转换财政收支机制;改革预算管理体制,清理和分解预算外资金及预算外的预算外资金,把一切属于财政性的收入和支出全部纳入统一的国家预算之内;建立国内统一的,由财政承担基金筹集和预算收入管理的社会保障体系。
[期刊] 财政研究  [作者] 何振一  
论振兴财政的必要性、目标和对策何振一党的十四届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划,以及2010年远景目标的建议》中,规定了振兴国家财政的重任,会碰到许多矛盾和困难,需要认真研究,各方面协调动作。一、振兴财政是完成现代化建设第二步战...
[期刊] 财政研究  [作者] 袁凌  赵福军  
我们认为,财政监督是为了提高财政支出效率,在财政系统内部设置财政监督机构监督财政活动。财政监督的最终目的是为了提高财政支出效率。目前,我国实行的是以间接税为主体的税制结构,这必然会使监督财政的任务由政府来承担。政府是由很多职能机构组成的,由哪些机构来监督财政活动比较有
[期刊] 农业经济问题  [作者] 叶宝珠  
关于完善乡镇财政运行机制的思考叶宝珠乡镇财政收支范围,包括预算内资金、预算外资金和乡镇自筹资金。1994年乡镇财政总收入已达786.9亿元,占县乡两级收入的48.4%。离开最基层一级乡镇财政的配合,分税制财政体制的深化改革就难以进行。因此,新形势下如...
[期刊] 开发研究  [作者] 张盈华  
为保全国同步改革,我国机关事业单位的职业年金制度选择了"虚账运行"的方式,即单位缴费部分采取记账、退休时一次性记实后按月发放。研究显示,这种做法在短期内可减轻财政负担,但在长期会带来更大风险。文章运用一手数据,对2015—2050年的财政负担进行测算后发现,"虚账运行"对财政减负的作用最多只能维持20年,20年后该制度净收益由正转负,30年后减负作用丧失殆尽。进而,文章选取分别采取"虚账运行"和"实账运行"的两个省份进行横向比较后发现,前者的财政负担并不比后者更重,说明其具备"实账运行"的可行性。进一步测算后发现,"实账运行"不仅在长期内可以减轻财政负担,还可为降低缴费率提供空间。国内外养老金制度"空账运行"的教训和"实账运行"的经验进一步说明了"实账运行"的必要性。最后,提出了职业年金"实账运行"的保障机制。
[期刊] 开发研究  [作者] 张盈华  
为保全国同步改革,我国机关事业单位的职业年金制度选择了"虚账运行"的方式,即单位缴费部分采取记账、退休时一次性记实后按月发放。研究显示,这种做法在短期内可减轻财政负担,但在长期会带来更大风险。文章运用一手数据,对2015—2050年的财政负担进行测算后发现,"虚账运行"对财政减负的作用最多只能维持20年,20年后该制度净收益由正转负,30年后减负作用丧失殆尽。进而,文章选取分别采取"虚账运行"和"实账运行"的两个省份进行横向比较后发现,前者的财政负担并不比后者更重,说明其具备"实账运行"的可行性。进一步测
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 高培勇  
论重构财政运行机制高培勇一、中国财政困难出在财政运行机制本身持续多年的中国的财政困难,是同国民经济的高速增长相伴而生的。它既然不是国民经济运行状况的反映,答案就得从财政运行机制本身去寻找。也就是说,从改革前后财政运行机制所经历的变化中去寻找。传统的财...
[期刊] 当代财经  [作者] 安体富  
目前我国经济运行已进入新一轮的快速增长期,经济增长的内在动力已经形成,并正在增强。因此,积极财政政策“淡出”的条件已基本具备,但是鉴于我国经济中尚存在的问题和国内外的历史经验,应采取渐进式的“淡出”方式,可以把今明两年作为积极财政政策“淡出”的过渡年。积极财政政策的逐步“淡出”,应当适应经济形势的变化,在调控目标、调控方式、调控手段和方法组合上进行适时调整。
[期刊] 税务研究  [作者] 安体富  
本文分析认为,1998年以来我国实行的积极财政政策,受政府财力、财政风险的制约及“挤出效应”、旧体制复归等负面因素的影响,有必要适时“淡出”直至退出;同时,据对近年尤其是2003年上半年经济形势的判断,积极财政政策“淡出”的条件已基本具备。但鉴于我国经济中尚存在的问题和国内外的历史经验,应采取渐进式的“淡出”方式,可以把2003年、2004年作为积极财政政策“淡出”的过渡年。
[期刊] 财政研究  [作者] 梁尚敏  
加速转换财政运行机制的历史性选择梁尚敏一、转换机制,消除深层次隐患在从计划经济向市场经济过渡中,新旧两种机制、体制摩擦不已。一方面,旧的机制和体制弊端顽强地发挥作用,人们习惯于驾轻就熟地运用它来推动财政经济的运行。另一方面,新机制和体制尚未形成,面临...
[期刊] 生态经济  [作者] 李辉  裘晓鹏  陈婷  
为解决目前我国餐厨垃圾处理行业面临的"吃不好""吃不饱"问题,迫切需要发挥公共财政的职能作用,建立餐厨垃圾处理的长效财政经济对策。文章在对我国餐厨垃圾处理现状和问题剖析的基础上,从理论上分析了财政介入餐厨垃圾处理的原因,阐述了我国餐厨垃圾市场价格的定位以及与公共财政的关系,提出了以餐厨垃圾产生单位为责任主体的"改进式污染者负担原则"收费制度、社会资金的合理吸收、财政资金的适度介入的财政经济对策,为激励型餐厨垃圾管理政策体系的构建奠定基础。
[期刊] 中国财政  [作者] 单哲  
新形势下,如何更好地发挥职能作用,管好、用好财政支农资金,确保各项强农惠农政策执行到位,是摆在各级财政部门面前的重大课题。当前,应紧紧抓住支农资金投
[期刊] 财经问题研究  [作者] 杨良初  
按照社会主义市场经济要求完善财政运行机制杨良初财政运行机制是整个经济运行机制的重要组成部分,是建立公平竞争的市场机制和宏观调控机制的关键所在,由于现阶段处于市场经济体制形成初期,财政运行机制尽管经过当前财政、税收、企业分配体制一系列配套改革已逐步适应...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 李增福  
本文首先从公共产品、区域经济的协调发展、区域经济发展与财政政策的相关性三个方面分析了在振兴东北中财政政策支持的必要性,其次从财政支出和税收优惠两个方面探讨了财政政策支持东北振兴的工具选择问题。
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