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[期刊] 中国财政
[作者]
俞宝根 郑秀平 李慧卿
从2006年开始,浙江省常山县按照"先易后难、由点及面、稳步实施"的原则和建立"项目单位—主管部门—财政部门"三层次评价体系的要求,积极组织开展项目支出绩效评价工作,绩效评价范围已涉及农业、教育、卫生、社保、环保、水利、城市建设等支出领域,2007年以来,共
[期刊] 经济研究参考
[作者]
姜竹
党的十九大报告明确提出"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。其中,"全面绩效管理"首次写入党的纲领性文件。这一方面意味着各级财政部门会同相关各预算部门未来的重大改革、重要政策和重大项目将遵从预算绩效管理要求向纵深推进绩效评价工作;另一方面也提出一系列需要进一步深入研究的现实课题,诸如突出研究绩效目标管理合意性、绩效信息的重要性及绩效评价机制科学性等。本文认为若要在财政绩效评价实践工作中充分呈现全面绩效管理理念,需围绕绩效评价的价值取向,科学构建绩效评价机制。基本思路是依托绩效评价的价值取向,修正将财政绩效评价简单地视为预算管理的技术手段,对其工具意义重视有余而对价值意义关注不足的现实问题。突出绩效评价价值定位与选择的理性思考,以职责、任务、目标、战略和行动为主线,理顺政府、财政部门与支出部门间的预算谈判,把握利益相关者的价值取向,以预算制度设定为出发点,遵从利益相关者的价值取向,构建基于利益相关者价值取向的绩效预算评价治理体系,规避"就绩效,论绩效"等现实问题矮化全面绩效管理的深层意义。
关键词：
全面绩效 价值取向 绩效评价 评价机制
[期刊] 中国财政
[作者]
重庆市涪陵区财政局课题组 李睿
近年来,重庆市涪陵区经济社会发展较快,财政收支规模不断扩大,但财力增长滞后于日益扩大的支出需求、财力有限和财政资金使用效益不高等问题仍然不可忽视。对此,区财政相继采取了预算追加听证、建设项目评审等措施强化财政资金管理,在认真比较和借鉴其他地区绩效评价具体做法的基础上,结合涪陵实际,对经济社会发展中的热点和重点领域以及社会关注度高、支出金额较大、具有代表性的项目开展评价试点,并健全财政资金绩效考核和跟踪问效制度。到2010年,共对76个金额在100万元以上的重点项目和民生
[期刊] 中国财政
[作者]
吴晓文
近年来,湖北省黄冈市按照"先易后难、由点及面、稳步推进"的原则,积极开展绩效评价试点工作,取得了一定成效,但由于当前绩效评价环境基础还不完善,受观念、法规制度和技术等因素的制约,实施绩效评价还面临诸多难题。今后,要以预算绩效目标管理为重点,以绩效评价为核心,加快绩效评价指标和标准体系建设,建立绩效评价结果应用机制,强力推进财政绩效评价工作。(一)明确预算绩效管理目标。推进预算绩效管理的总体目标是逐步
[期刊] 会计之友
[作者]
孙慧玲 李永宁
构建科学合理的绩效拨款模式是有效解决我国当前高等教育财政经费投入不足、经费分配的择优性和效益性不强、经费使用效率不高等问题的重要途径。文章通过对国外高等教育绩效拨款的主要做法和经验的梳理总结,结合对我国实际情况的分析,提出进一步加强绩效拨款主体建设;构建科学规范的高等学校分类分层评价体系;推行多政策参数的拨款公式;健全评估考核机制等方面的完善对策。
关键词：
高等教育 绩效拨款模式 拨款主体
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
牛富荣
在公共财政制度逐步健全的过程中,加强对地方公共财政绩效的评价工作,不仅构成公共财政建设的重要内容,也是提高地方政府管理效率的重要手段。而建立科学、有效的绩效评价体系的关键是确定评价指标。
关键词：
地方公共财政 绩效评价 指标体系
[期刊] 中国财政
[作者]
刘国永
当前,全国上下预算绩效管理工作都在广泛地实践中,在绩效目标管理、绩效跟踪、评价及结果应用等各方面也取得了显著成效。专家系统的介入,第三方机构的积极参与,人大政协等部门的积极关注也推动着各级政府、各部门对预算绩效管理的重视程度不断提高。但是,当下的预算绩效管理工作遇到了结果应用难的困扰,究其原因是评价质量不高,而制约评价质量的根本则是评价指标体系不够科学。因此,如何构建科学的评价指标体系就成为提升财政绩
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
赵学群
随着市场经济的建立,公共财政的内涵发生了变化,财政支出绩效成为政府和社会关注的焦点。该文分析了财政支出绩效的主要体现形式,对如何开展财政支出绩效评价、建立财政绩效管理制度进行了有益的思考,提出了建设性的管理思路。
关键词：
财政支出 绩效评价 绩效管理
[期刊] 经济研究参考
[作者]
"财政绩效评价思路与方法研究"课题组 王华新 龚金保 艾继平 吉尚明 莫斌
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
叶显根
财政项目绩效评价是评价机构通过投入产出最大化原则,对政府资金投入与办事效果进行比较,估量效果与支出的匹配性,评价公共资源配置和使用效率,使财政资金的运用更符合市场经济的要求。注册会计师行业以其独立、客观、公正的行业诚信度和公信力以及行业人才建设机制,使其具备参与财政项目绩效评价的条件,因此项目绩效评价成为新业务拓展的重要内容。但在实际开展此项业务时,注册会计师要认真把握和思考以下问题。
[期刊] 中国财政
[作者]
周克清 戴鹏
近年来,各地财政部门积极开展财政支出绩效评价试点工作,强化了财政管理,提高了财政资金的使用效益,取得明显成效。但在实践过程中也暴露出一些现实性的问题,值得深入思考。第一,绩效评价的范围选择。按照财政支出绩效评价管理办法的规定,绩效评价的范围应当是纳入预算管理的
[期刊] 中国财政
[作者]
为了客观公正地衡量财政支出的绩效,根据财政部开展财政支出绩效评价试点的工作要求,湖北省财政厅于2001年选择了恩施土家族苗族自治州进行了财政支出绩效评价试点,2002年又在全省范围内进行了扩大试点。通过试点,积累了一些经验,为今后工作的全面开展打下了良好的基础。建立了较为有效的效益评价组织体系。财政支出绩效评价组织体系是组织实施支出评价的工作系统,包括支出评价组织管理机构和支出评价实施机构(由评价工作组、专家咨询组以及中介机构构成)。
[期刊] 财政研究
[作者]
吴素芳
当前,财政资金绩效考评已经成为我国财政支出管理中的一个新亮点。从财政部到各省财政厅都对财政资金绩效考评给予了高度重视,一些省份还专门成立了财政资金绩效评价处,2005年5月财政部在全面协调部内各司局绩效考评工作的基础上,出台了《中央部门预算支出绩效考评管理办法》,为全国财政资金绩效考评工作提供了统一的指导性文件,标志着我国财政资金绩效考评工作迈上了一个新台阶。
[期刊] 中国财政
[作者]
杨德严
绩效评价是预算绩效管理的核心。目前,由财政部门组织实施的重点预算绩效评价主要包含再评价和重点评价。结合全面实施绩效管理要求及实践经验,现阶段财政部门开展重点预算绩效评价应关注功能和作用、计划性、质量、评价的结果应用等几方面。
关键词：
重点预算绩效评价 功能和作用 结果应用
[期刊] 中国财政
[作者]
雷玉莹
财政支出项目绩效评价作为绩效评价的重要组成部分,经过多年的改革和实践,其评价方法不断创新,评价范围也不断扩大。但仍然存在评价指标体系难设定、效益指标难衡量等问题,需要在工作实践中加以解决。一、创新项目绩效评价方法(一)借助外部智力。财政支出项目范围广,涉及农业、科技、环保、生态、工商业等领域。项目绩效评价工作要求很强的专业技术性,需要借助外部
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