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[期刊] 中国财政  [作者] 王保安  
未来一个时期,围绕服务国家经济社会发展大局,财政社会保障工作的主要任务可以概括为"实现一项体制突破,应对两大挑战,重点推进三项机制建设"。当前,面对复杂严峻的国内外经济形势,党中央、国务院审时度势,明确提出了"稳增长、调结构、惠民生"的工作主基调,要求继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,为在改革开放进程中深入实施扩大内需战略创造良好环境。未来一个时期,围绕服
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘尚希  
一、在政事分开、管办分开的取向下,对事业单位实施不同的管理方式。1.对行政执法类事业单位实行严格的收支彻底脱钩。新的事业单位《财务规则》、《会计准则》已颁布实施,但仍有必要从制度上加强规范和管理,从真正意义上实施行政执法类事业单位"收支两条线"管理。具体措施包括:一是强化资金监管,确保政府非税收入及时、足额入库。二是强化对事业单位各类国有资产的
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 闫天池  李宏  
应对突发事件的财政保障机制的构建与完善,其实质就是对应急财政资金的有效管理问题。同时,由于应急财政资金的管理,服从并服务于突发事件应对工作的需要,所以我们需要关注以"一案三制"为核心内容的基本框架,对构建相应的应急财政保障机制的基本要求。与此同时,公共财政体制框架的建立与改革,也直接影响着应急财政保障机制的构建与完善。在上述分析的基础上,结合当前我国的应急财政资金管理现状,我们提出了当前构建应急财政保障机制迫切需要解决的问题,并给出了解决对策和未来的发展方向。
[期刊] 改革与战略  [作者] 马克继  米红  
从新中国成立以来残疾人事业发展进程可以看出,完善的财政保障机制是推动残疾人事业发展的基础和保证。当前,我国残疾人事业发展面临着残疾人群体与普通人群体之间社会保障水平差距、不同地区残疾人群体社会事业发展差距不断拉大的、残疾人事业发展的财政需求与公共财政供给之间存在着供需矛盾、公共财政投入的有效性等诸多问题。这些问题需要加大和规范财政投入的预算机制、法律机制、均等化政策等措施来加以解决。
[期刊] 中国财政  [作者]
近年来,中央财政按照党中央、国务院的决策部署,着力支持林业重点工程,开展林业补贴试点,健全生态补偿机制,扶持林业产业发展,推进林业体制改革,提升抗灾减灾能力,逐步构建了现代林业发展财政保障机制。2006年以来,中央财政现代林业发展保障投入4611亿元。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 苏明  刘彦博  
财政是国家宏观调控的重要手段,也是促进社会经济全面协调发展的重要财力保障。鉴于加强突发公共事件应急管理对确保国民经济发展、社会稳定及人民生命财产安全的重要性,政府财政部门完全应当从政策、财力等多方面给予支持和配合。本文深入分析了突发公共事件的类型、应急管理的特征及对公共财政的需求,阐述了公共财政在国家应急管理中的定位和作用,介绍了国外政府运用财政手段支持国家应急管理的基本状况和我国应急管理中财政作用方式的现状和问题,在此基础上,进一步提出了未来运用财政政策支持应急管理的思路和建议。
[期刊] 财政研究  [作者] “完善农村义务教育财政保障机制”课题组  张少春  吕炜  王晔  朱昌发  
农村税费改革后,农村义务教育实行“分级管理、以县为主”的体制,进一步纳入公共财政的保障范围,经费来源从以农民为主转向以财政为主,教育管理主体由乡村上移到县级。但是,农村义务教育经费的投入体制仍然存在着一系列问题,社会各界对此的关注和批评都非常强烈。究其原因,我们认为这种状况并非某一项政策不当所造成,更不能简单归咎于近期政策的力度不够,而是较长一个历史时期中一系列体制变动下诸多矛盾长期累积、未得消化的结果。客观评价农村义务教育财政保障机制发展的历史过程,是完善现行农村义务教育财政保障机制的前提。
[期刊] 财政研究  [作者] "完善农村义务教育财政保障机制"课题组  张少春  刘艳华  王敏  吕炜  
义务教育已经走过了百余年的历程,进入21世纪后,全球192个国家及地区中已有170个宣布实施义务教育。各国在普及义务教育过程中,曾遇到过种种困难与挑战,其中最棘手的问题就是义务教育投入保障问题。发展中国家义务教育的普及情况直接影响到世界义务教育普及的总体水平。了解发展中国家义务教育的发展现状、面临的问题与挑战,以及这些国家已经或正在采取的对策,有助于开阔视野,为我国义务教育的改革与发展提供参考。
[期刊] 财政研究  [作者] “完善农村义务教育财政保障机制”课题组  张少春  张磊  孟祥银  吕炜  顾然  吕嘉  
义务教育财政的重要性在于它同国民教育制度的发展紧密联系、互为依赖。近代国家公共教育的发展、推动了教育财政的发展,而教育财政制度的确立与完善又有效地促进了国民教育事业的发展。在义务教育财政体制的构建过程中,一般都会面临两个主要的问题:一是为了实现教育机会的均等, 如何在政府与个人负担之间实现合理划分。二是为实现教育负担的公正性, 在何种程度上实现中央地方各级政府之间的合理负担。关于义务教育财政体制的国际比较,许多学者和专家已经做了大量的有益探索,但研究的重点多
[期刊] 地方财政研究  [作者] 彭翔  
在我国新时期发展战略顶层设计框架当中,绿色发展已经成为不可或缺的重要内容。从《2015中国绿色发展指数报告》数据来看,与其他副省级城市横向对比,沈阳市绿色发展状况不容乐观,存在相当明显的差距。从财政对绿色发展的支持力度来看,也还有很大的提升空间。本文对国内外绿色财政的一些实践进行了初步的分析,在此基础上,提出加强沈阳市绿色发展财政保障机制建设的对策性建议。
[期刊] 中国财政  [作者]
近年来,贵州在省级部门深入推进零基预算改革,按照"资金跟着项目走"的思路,坚持以零为基点,对部门年度申报支出的内容、标准、绩效目标等进行全面审核后编制年度预算,改变以往按年度"基数+增长"安排部门资金的预算模式,系统谋划年度目标任务,有效发挥财政宏观调控职能作用,保障中央重大决策部署落地落实。
[期刊] 中国财政  [作者] 谢旭人  
党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),从全局和战略的高度,对完善促进文化改革发展的政策保障机制提出了明确要求。我们要认真学习领会,按照中央的决策部署,以科学发展观为统领,进一步健全促进文化改革发展的政策保障机制,更好地为建设社会主义文化强国服务。
[期刊] 中国财政  [作者]
近年来,云南省财政厅始终坚持"政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进"的工作原则,全面推进全省政策性农业保险工作,进展顺利。自2007年能繁母猪单一险种纳入中央试点开始到目前已实现险种多元化、范围扩大化、模式科学化,
[期刊] 经济研究参考  [作者] 黄绪全  
党的十九大以来,广西各级财政部门深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的工作思路,深化改革,完善机制,推动财政社会保障工作取得新成效。本文通过研究新形势新任务,对进一步推动社会保障事业发展提出对策建议。一、党的十九大以来广西财政社会保障工作取得新成效(一)社会保障政策制度更加健全一是基本养老保险制度进一步完善。修订完善企业职工基本养老保险责任分担办法、企业职工基本养老保险奖补
[期刊] 中国财政  [作者]
温家宝总理在今年的政府工作报告中提出,要努力使全体人民住有所居。解决城市低收入家庭住房困难是实现住有所居的重要内容,是各级政府的基本职责,是体现社会公平、保障社会和谐的必然要求。近年来,为解决城市低收入家庭住房困难,中央及地方财政部门扎实工作、不断探索,取得了积极成效。本期专题对城市住房保障工作的现状及下一步工作进行整体评述的同时,介绍了部分地区城市住房保障工作的具体做法和收到的成效,以期为加快解决城市低收入家庭住房困难提供参考和借鉴。
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