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[期刊] 中国财政  [作者] 吉富星  
财政专项资金涉及领域广、部门多,体制性因素复杂,是财政资金监管的重点、难点。2013年,财政预算安排的各类专项资金近10万个、资金规模达到数万亿元。如此巨额的财政资金如何分配好、使用好,效益怎样,越来越引起各方关注,亟需加强全过程绩效管理。一、当前专项资金存在的主要问题当前,财政专项资金普遍存在"重数量、轻质量,重分配、轻管理,重支出、
[期刊] 中国财政  [作者] 陈广君  
辽宁省财政厅树立流程管理理念,以制度建设为前提,以关键环节为抓手,以阳光理财为手段,初步建立起无断点、封闭运行的财政专项资金管理系统,实现了财政专项资金管理规范、运行安全、使用有效,全面提升了财政科学化精细化管理水平。
[期刊] 中国财政  [作者] 管德忠  江红  邱振宇  
随着财政体制改革的深入推进,财政专项资金的投入、使用和管理越来越引起社会各界的高度关注。如何发挥现有财力的效用,进一步规范、完善财政专项资金的管理,提高其经济效益、社会效益和生态效益,让财政资金的每一分钱都用得有价值成为目前一个热点问题,而破解这一问题的有效工具就是提升财政专项资金的效能。
[期刊] 财会月刊  [作者] 尹淑平  吴立权  
制约绩效审计在我国全面展开的一个重要因素就是缺乏科学的绩效审计评价体系,而评价指标又是评价体系的核心内容。本文在分析专项资金绩效评价特点的基础上,结合我国绩效审计的实践,详细梳理了我国在绩效审计评价方面的缺陷,提出从绩效审计内涵、专项资金运动过程和专项资金绩效评价特点等几个方面考虑,来完善专项资金绩效审计的评价指标体系。
[期刊] 审计研究  [作者] 宁波市审计学会课题组  何小宝  徐荣华  
财政专项资金绩效审计是在财政专项资金使用真实性、合法合规性的基础上,对财政专项资金经济性、效率性和效果性的全面审查。围绕财政专项资金的运行流程,财政专项资金绩效审计内容主要包括设立、分配、使用、管理以及后续评估等五个环节。根据当前财政专项资金运用中存在的主要问题,设计若干关键、核心评价指标,综合反映真实性、合规性和绩效性等内容,可以较好地实现绩效审计的目标。在实践中,可以针对问题求证、公开征集审计线索和追踪资金流向等渠道,探索具体的审计路径和方法。做好财政专项资金绩效审计,需要实施问题导向的绩效审计模式,构建国家审计、社会审计和内部审计紧密结合的审计监督体制,建立健全审计结果问责制。
[期刊] 财会月刊  [作者] 黄良杰  崔海红  
党的十九届四中全会提出推进国家治理能力现代化,作为政府绩效问责工具的财政专项资金绩效审计有利于政府治理能力的提升。基于此,从财政专项资金配置的"项目制"着手,探讨财政专项资金配置的逻辑及其绩效评价监督机制,分析财政专项资金绩效审计对提升政府治理能力的作用机理。本研究认为,实现财政专项资金绩效审计的逻辑起点首先是财政专项资金的公平性、普惠性、动员性以及引领性,其次是财政专项资金的经济性、效率性和效果性,并提出财政专项资金绩效审计的内容、路径和方法以及相关的政策建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 刘杰  张勇  
本文首先对财政专项资金审计的作用机理和必要性进行了分析。其次,对财政专项资金绩效审计存在的问题进行了研究,认为我国财政专项资金绩效审计法律基础不完善、审计指标体系和审计评价标准缺乏、审计独立性不足以及财政专项资金审计力量不足。最后,提出了强化财政专项资金绩效审计的政策建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 李洪辉  
所谓专项资金,是指国家或有关部门安排的具有特定用途或专门用途的资金,它是用于完成专项工作或专项工程,需要单独报账核算,专款专用不得挪作他用的资金。专项资金通常有不同的表现形式,如专项基金、专用拨款(专项支出、项目支出、各类专款)、专项借款等。专项资金有三个特点:一是来源于财政或上级单位;二是用于特定事项;三是需要单独核算。据初步统计,2013年除专项借款外,财政预算安排的各类专项资金(包括项目支出)近10万个,涉及资金规模数万亿元。如此庞大规模的资金在分配、管理和运用方面存在的问题越
[期刊] 中国财政  [作者] 张雅丽  
近年来,在财政专项资金监督检查中,发现资金使用管理中存在一些严重的违法违纪问题,应引起各级政府和财政部门的高度重视。(一)项目前期立项审核不规范,导致后期被迫调整。主要表现在:各项审查资料如项目建设书、可行性报告等资料不全,部分项目未严格履行项目立项、申报、审批手续,存在越级申报、越级审批等问题;财政部门和项目主管部门对部分项目的合理性、必要性、可行性缺乏考察论证,审核把关不细,存
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张娜  
1.清理、整合、规范财政专项资金,逐步减少、取消对竞争领域的直接投入。中央财政应按党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求,下大力气清理、整合、规范专项转移支付项目。地方各级财政也应建立财政专项资金退出机制,新设专项资金应当明确执行期限,到期不再安排。要分门别类,摸清财政专项资金底数,根据财政专项资金支持范
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 乔久华  
一、背景随着我国市场经济的不断完善和公共财政框架的逐步建立,绩效审计在我国得到了普遍推广,各地财政、审计等部门把绩效评价工作委托给会计师事务所,为会计师事务所积极发挥专业优势服务财政工作提供了平台和空间。鉴于绩效评价工作是一项具有广阔发展前景的新业务类型,也是中国注册会计师协会积极鼓励、引导拓展的一项重点业务,中兴华江苏分所顺势而为、抢抓机遇,将其作为业务转型的一个重头戏。经过多年
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 乔久华  
一、背景随着我国市场经济的不断完善和公共财政框架的逐步建立,绩效审计在我国得到了普遍推广,各地财政、审计等部门把绩效评价工作委托给会计师事务所,为会计师事务所积极发挥专业优势服务财政工作提供了平台和空间。鉴于绩效评价工作是一项具有广阔发展前景的新业务类型,也是中国注册会计师协会积极鼓励、引导拓展的一项重点业务,中兴华江苏分所顺势而为、抢抓机遇,将其作为业务转型的一个重头戏。经过多年
[期刊] 中国财政  [作者] 谭昌友  
为应对国际金融危机和加快国际旅游岛建设,从2008年开始至今,海南省出台了一系列财政扶持企业发展政策,共设立了13项专项资金,如中小企业发展专项资金、中小企业成长性奖励资金、科技型中小企业技术创新资金等,并出台了《海南省产业发展引导资金管理暂行办法》及其11个配套专项资金管理办法,有力地促进了相关产业的发展。中央财政也给予海南省大力扶持。从2008年至今,中央共下达海南省专项资金23项,如外经贸区域协调发展促进资金、
[期刊] 财政研究  [作者] 刘键  
一、现行中央财政专项资金安排和使用管理中存在的问题亟待解决总结多年来中央财政专项资金(以下简称"专项资金")安排和使用管理方面的问题,主要有以下几方面。(一)专项资金安排较多,以项目形式下达地方并规定具体用途的比重过大。这里所说的专项资金是指从中央财政税收收入、非税收入等收入中安排的、用于地方使用的资金。它主要由两部分组成,一是中央财政对地方财政专项转移支付资
[期刊] 中国财政  [作者] 许建明  
针对财政专项资金项目分散不集中、分配不够规范透明、使用绩效不高等问题,浙江省海宁市将财政专项资金管理改革作为重要议题,主动探索深化财政专项资金管理的方法,财政专项资金管理水平得到较大提升。完善资金管理制度规范管理方式纲领先行,找准改革方向。研判新形势下财政专项资金管理改革方向,出台《关于进一步加强市级财政专项资金管理工作的通知》,作为全市深化财政专项资金管理改革的纲领性文件,为财政专项资金管理改革定好基调,注重专
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