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[期刊] 中国软科学  [作者] 黄征学  张燕  
完善空间治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。本文在客观评价我国空间治理成效的基础上,以空间发展的"四失"问题为导向,分析了城镇空间的"反公地悲剧"、生态空间的"公地悲剧"、农业空间的歧视性管制、中央与地方利益博弈产生的深层次原因,以此为基础,提出要以完善自然资源资产产权和管理制度为前提,以构建空间规划体系为基础,以健全用途管制为手段,以推进差异化绩效考核为抓手,先易后难,循序渐进,不断完善空间治理体系。最后,从五方面提出了政策建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 黄征学  
党的十九大报告把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的两大总目标之一。党的十九届三中全会再次明确提出党和国家机构改革是以"国家治理体系和治理能力现代化为导向"。空间治理体系作为国家治理体系的重要组成部分,同样需要积极推进改革。此次国务院机构改革,将统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,以及空间治理体系和治理能力现代化职责赋予了新组建的自然资源部。梳理其中
[期刊] 中国金融  [作者] 郭威  
习近平总书记在4月27日召开的中央全面深化改革委员会第十三次会议上强调,发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理体系,促进制度建设和治理效能更好转化融合,善于运用制度优势应对风险挑战冲击。国家强,经济体系必须强。完善经济治理体系建设,提高国家经济治理能力,对发挥社会主义制度优越
[期刊] 中国金融  [作者] 陈四清  
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽全局,创造性地提出推进国家治理体系和治理能力现代化这一时代课题,并在党的十九届四中全会上作出全面部署,体现了高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过完善金融治理体系、提升金融治理能力,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系,有效防范化解金融风险,努力为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献金融力量。金融治理是国家治理的重要组成部
[期刊] 中国土地  [作者] 钟明洋  陈平  石义  
国土空间用途管制是国土空间开发与保护的核心制度,是推进空间治理体系和治理能力现代化的重要内容。本文在系统梳理国土空间用途管制现状的基础上,厘清国土空间用途管制的内涵,提出建立"全要素计划管理、差异化空间准入、全流程用途许可、动态化监测评估"的统一用途管制制度体系,作为实施国土空间规划、统筹国土空间开发与保护的政策工具等思路。
[期刊] 教育与经济  [作者] 董圣足  刘荣飞  
对民办学校实施分类管理后,营利性学校在我国逐步兴起,已经成为一种现实和趋势。如何对营利性民办学校进行良善治理,是各级教育行政部门所面临的新课题新任务。当前,政府管理监督体制尚未完全理顺,相关制度建设相对滞后,对于营利性民办学校的治理,存在设置审批、质量保障、规范办学、风险防控等难题。借鉴境外国家及地区的做法和经验,立足我国基本国情,国家和地方政府应着力构建与完善营利性民办学校准入、监管、预警、惩戒、质量保障和法人自治等制度及机制。
[期刊] 银行家  [作者] 骆丹花  陈舟楫  张吉光  
近年来,在监管部门的推动和自身努力下,城商行公司治理取得了长足进步,为可持续发展奠定了基石。本文对新时代背景下,城商行公司治理取得的成效进行总结回顾,为后续城商行公司治理体系的进一步完善,提供借鉴与参考。健全治理体系,提升治理效率城商行不断完善公司治理组织架构、健全制度体系,强化治
[期刊] 管理世界  [作者] 岳中志  蒲勇健  
[期刊] 东北亚论坛  [作者] 王文  刘英  
2007年以来的国际金融危机以及欧债危机更加暴露了国际货币体系当中美元特里芬难题注定无解。在对国际货币体系存在的问题进行文献梳理和综述分析的基础上,在以中国为代表的整个发展中国家经济体在全球的经济格局中超越发达国家整体水平之后,寻求解决和避免百年不遇的金融危机和欧债危机,在美元为单一货币的国际货币体系存在特里芬难题无解的背景下,"一带一路"倡议提出一呼百应,人民币国际化成为大势所趋,从人民币国际化来谋求以国际货币体系为代表的国际治理体系变革的政策建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 杜群   都仲秋  
《土地管理法》《土地复垦条例》等法律法规已基本构建了我国土地复垦的法律制度框架,但仍存在立法不完善、监管机制协同不足、法律责任规定不明确等问题。笔者认为,目前的行政处罚责任机制未能有效督促企业履行土地复垦义务。因此,有必要将不履行复垦义务行为的违法性从行政责任拓展至刑事责任,实现行刑责任的有效衔接。
关键词:
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 蒋金荷  
应对气候变化作为国家战略,融入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局。实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。本文首先简述全球碳治理体系发展沿革,重点阐述《巴黎协定》碳治理新秩序的特点,深入分析碳治理体系的新特征,在全面综述党的十八大以来全球碳治理进展的中国贡献及深化中国碳治理行动的关键途径基础上,提出完善中国碳治理体系的三条策略展望:提高战略与系统思维能力,积极参与全球气候治理;加强绿色发展与碳治理的协同推进,促进能源体系清洁化、低碳化;完善碳定价机制,加强有为政府与有效市场的结合。
[期刊] 教育研究  [作者] 褚宏启  
目前,学术界对教育治理尚没有清晰的层级划分,没有完整绘制出多层级的教育治理体系。教育治理需要拓展为纵向多层面、横向多维度的立体化网络。纵向多层面是指政府、学校、班级三个层面。在每个层面上都需要解决管理失灵与市场失灵两个问题,即行政化对于教育活力的压抑以及商业化对教育公益性的侵蚀。横向多维度是指每个层面都有各自的多元共治、自治和元治。多元共治是教育治理的本质特征,通过充分沟通、协商、合作,能有效促进教育管理的理性化。多元共治通过教育管理权责的向下分权和多元主体参与教育决策来实现。教育治理的重点是扩大与保护学校、教师、学生的自主权,其中学生的自主权最重要,教育治理要珍视通过自组织所形成的自发秩序。共治集中体现了民主精神,自治集中体现了自由精神,元治则为共治与自治保驾护航。元治的作用表现在为共治与自治提供制度安排,进行利益整合,并通过统筹与问责维护教育的公益性。三个层面中都各有一个主体担当元治角色,其中政府的元治最重要,政府要对三个层面所有的治理行为与效果负总责。通过对教育治理概念的外延拓展,比较清晰地描绘出了教育治理的完整图景,完善了从宏观层面到微观层面的教育治理体系。
[期刊] 改革与战略  [作者] 谢宝剑  李玖灵  
粤港澳大湾区的发展必须顺应新发展格局,想要在新发展格局中有所作为,必须增强各级政府的空间治理能力、完善相应的空间治理体系,进而打通双循环中的堵点。文章通过对空间治理的范围、主体、方式和内容进行梳理,将粤港澳大湾区空间治理的理论框架概括为:粤港澳大湾区政府部门与非政府部门构成的多元治理主体,通过正式和非正式的治理手段,针对生产布局优化、优质生活圈构建、地区协同发展、生态环境协同保护等突出问题进行治理。结合粤港澳大湾区多点多极的发展格局、珠江两岸发展失衡、三大经济圈协同发展和城乡空间混杂等空间结构特征,构建粤港澳大湾区空间治理体系应,破除空间边界,畅通内部循环;支持港澳融入国家发展大局,联通国内、国际市场;优化产业空间布局,以完善的产业链支撑双循环;维护空间正义;保护生态环境;完善法律法规;加强制度保障。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 李强   朱婷玮   张鲸   尚宇辰  
自中共“十八大”以来,我国国土空间治理发生了深刻的变化,以生态文明为基点,以美丽国土为目标的“空间治理体系”概念逐步被提出。但目前仍存在一些亟待解决的问题:第一,发展规划与国土空间规划的协同机制尚需完善。第二,基于产权的国土空间用途管制制度尚不完善。第三,国土空间治理权力配置尚不完善。第四,治理机制的协同性不足,基于自然的治理机制薄弱。在深入分析国土空间治理相关理论、中国国土空间治理发展历程及现状问题的基础上,从生态文明的视角,提出以构建美丽国土、推进空间治理体系和治理能力现代化为目标,建立统一、协同的空间规划体系、基于产权的自然资源监管体系、基于开发权的全域空间用途管制体系、完善国土空间治理权力配置体系以及四“部门”治理机制为核心内容的现代化国土空间治理体系。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 王华峰  
金融的本质是社会信用,银行的基本特征是以比较低的资本金来运营大量的负债,没有社会信用的支持就寸步难行。金融业在某种程度上说是经济状况的集中反映点以及经济发展中矛盾和风险的反映点。金融信用在社会信用体系中非常重要,金融信用缺失对经济造成极大的危害。金融信用环境的恶化在严重影响金融业发展的同时,也直接阻碍了社会经济的正常、快速发展,重建金融信用环境、整治金融秩序迫在眉睫。
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