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[期刊] 中国财政
[作者]
赵春华
在充分调研和总结浙江省和其他部分省份落实政府收费公路专项债券政策的基础上,本文对财政部和交通运输部联合印发的《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》(财预〔2017〕97号)实施过程中所遇到的问题,进行了系统梳理和分析,并提出了具体的针对性建议,以期充分发挥政府收费公路专项债券政策的作用。
关键词：
政府收费公路 地方政府专项债券 政策研究
[期刊] 中国财政
[作者]
近年来,随着地方政府专项债券(以下简称专项债)发行规模不断扩大,不少地方政府及其部门为争取专项债上马项目,前期准备工作不充分,项目建设、运营和市场风险不确定性较高,偿债风险不容忽视。专项债券管理存在的问题一是专项债项目资本金管理缺乏刚性约束机制。资本金是专项债项目实施的"安全垫",也是项目建设管理的重要部分。国家多次下调资本金比例,以更好地发挥债务的杠杆作用,但是一些地方由于政府承担的资本金难以落实到位,于是在专项债申报发行中故意增大项目总投资估算,
[期刊] 中国财政
[作者]
韦小泉
为加强对地方政府债务管理有关问题的研究,在财政部预算司指导下,中国财政杂志社、政府债务研究与评估专项工作办公室联合开展为期一年的"加强地方政府债务管理"征文活动,诚挚向全国各级财政部门、金融机构、专家学者及广大从业人员征稿。本刊特开设专栏,择优刊登征文来稿,为进一步提高我国地方政府债务管理水平、着力防范地方政府债务风险提供有益参考。
[期刊] 南方金融
[作者]
张锐
发行地方政府专项债券对于推进积极财政政策与稳健中性货币政策的联动以及加强基础设施建设、弥补发展短板具有重要的促进作用,已成为目前地方政府融资的重要方式之一。预计未来一个时期,地方政府专项债券发行将会快速增长,成为地方政府的主要融资渠道,同时也会成为重构地方政府投融资体系的重要助推力量。进一步发挥地方政府专项债券支持稳投资、稳增长的作用,必须完善专项债券发行机制,增强专项债券发行的科学性、合理性、高效性,提升将所募资金投入到实体经济的效率。推进思路及对策建议:一是从基础工作的角度,要加强对地方政府发行专项债券的通识教育与市场引导;二是从财力支撑的角度,要建构能够有效规避市场风险的地方政府偿债保障机制;三是从技术程序安排的角度,要完善地方政府专项债券的市场发行与交易机制;四是从激励机制创建的角度,要保证资金高效募集与拨付以激发地方政府发行专项债券的积极性;五是从市场化制度建设的角度,要培育和打造地方政府专项债券新的发行主体。
[期刊] 中国财政
[作者]
许利毅
2015年起中央对地方政府债务管理进行较大改革,赋予了地方政府适度依法举债权限,地方政府债券成为地方政府举债融资的唯一合法途径。自此,地方政府专项债券进入快速发展阶段,新增专项债券额度从2015年的0.1万亿元,增长到2019年的2.15万亿元,成为地方政府债务的主要来源,也成为了债券市场的主要品种之一。随着专项债券规模的不断扩大,专项债券管理改革持续推向深
关键词：
专项债券 一一对应 偿债风险 债券发行
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
未小刚 陈悠然
收费公路具有自然垄断属性,在其发展过程需要政府规制的介入,以解决市场失灵问题。目前,我国收费公路的政府规制虽然在一定程度上解决了市场失灵问题,但政府对收费公路产业的规制还存在一些问题,不利于收费公路产业的规范运营和发展。本文在分析收费公路特点及政府规制路径选择基础之上,分析了收费公路行业政府规制存在的问题,进而提出了相应的整改措施。
关键词：
收费公路 政府规制 成本收益
[期刊] 中国内部审计
[作者]
蔡莉
2020年以来,地方政府专项债提速扩容、优化投向,资金加速落地到各重大项目中。在此背景下,专项债使用单位的内部审计如何助力专项债政策落地实施,特别是在"严格管理专项债的资金用途,确保专项债资金真实地投入到项目之中"方面,如何有效履行审计监督责任,成为"十四五"期间摆在内部审计人员面前的重要课题。本文结合广东铁投集团政策跟踪审计方面的探索与实践,试图提出内部审计保障专项债政策落地实施的可行路径。
关键词：
内部审计 专项债 政策跟踪
[期刊] 税务研究
[作者]
温来成 余燕
我国政府债券所得税政策，在促进政府债券发行、流通以及为国家经济社会发展筹集资金中，发挥了重要作用。现阶段，为了进一步发挥所得税政策对于政府债券利息收入和政府债券交易差价收入的调节作用，借鉴国际经验，应在以下几方面着手：一是改革政府债券利息收入所得税免税政策，实行有条件的免税政策；二是改革政府债券交易差价收入企业所得税对个别投资者的免税政策，改为在统一征收所得税的基础上，实行有条件的免税政策。
关键词：
政府债券 企业所得税 税收优惠 调节收入
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
种曼婷
在我国现有的公路中,95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路都是依靠收费政策建设的。收费公路政策作为缓解我国资金短缺约束、加快公路交通基础设施建设的重要手段,对公路运输满足社会经济发展需要及改善人们出
[期刊] 经济地理
[作者]
朱娜 胡振华 马林
文章归纳了美国市政债券运行管理的主要经验,对比分析中国和美国地方一般债券和专项债券的各自特点与彼此差异。研究认为,应立足我国国情,从建立健全法律约束、完善信息披露制度、打破传统限额管理、实行发行主体和偿债主体统一、引入债券保险和项目破产机制、推行利率差异化市场机制、丰富发行品种和期限结构等方面,为我国专项债券制度的构建和完善提供政策建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈凯 申现杰
经过多个阶段的探索和不断发展，地方政府专项债券已经成为地方政府融资的主渠道，是扩大地方有效投资、拉动经济增长的“稳定器”。然而，由于地方政府债券起步较晚，总体上还属于新生事物，地方政府专项债券发行管理与资金使用机制运行过程中还存在增量错配、权责利不统一、使用低效、资金闲置、违规使用等问题。应从地方政府专项债券管理体制机制改革着手，明晰省级政府与市县政府主体责任，健全地方政府债券项目遴选统筹机制，创新地方政府债券发行机制，优化新增债券限额分配模式，强化地方政府债券绩效管理。
关键词：
专项债券 演进历程 发行机制
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
岳冰
《预算法》的修订，是对我国＂公开、透明＂的预算制度改革需要的回应，对我国地方债券市场的发展意义重大。然而，地方政府债券在试点以及实际运行的过程中出现了诸多问题，如品种和投资主体较为单一，流动性差，信用评级方法不完善等。应当借鉴国外的成功经验，完善我国的地方政府债券制度。
[期刊] 中国财政
[作者]
谭天骄 李亘
专项债用于新增债务需求和置换到期债务需求,纳入政府预算管理,项目收益对应项目发行,还款资金由对应项目支付,实行"封闭"运行管理。同时,项目收益债在规模管理、项目要求、发行方式、信息披露等方面要求严格,有利于规范地方政府的举债行为。以发行专项债替代隐性债务,一方面有助于透明化、市场化,另一方面有助于国家调控,防范和化解金融风险。
关键词：
地方债 专项债
[期刊] 经济研究参考
[作者]
封北麟
目前，我国地方政府债券市场尚处于发展的初期，市场宽度、深度以及弹性都十分有限。因此，地方政府债券发行和流通对市场的冲击力也十分有限。但是，随着我国地方政府债券市场的快速发展，地方政府债券对金融市场的影响力会逐步显现。因此，需要在制度建设和政策协调方面强化地方政府债券的宏观与微观审慎管理，确保市场的有序发展和金融稳定。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
张增磊
随着积极财政政策进一步加码以及"开前门,堵后门"的债务治理强度不断升级,地方政府专项债券发行规模迅速上升,制度建设稳步推进。在此背景下,本文从近年来专项债券发展的新趋势与特点出发,着重分析了当前专项债在限额管理与预算编制、入库及发行审批、发行定价市场化发展、信息披露体系建设、债券绩效管理等方面存在的主要问题,并有针对性地提出了对策建议。
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