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[期刊] 财政研究  [作者] 韩文  
一、政府投资项目监管的现状政府投资项目是指政府作为投资主体,使用财政性资金进行的建设项目投资。政府投资项目的成果是形成国有资产、国有单位或企业。在现行管理体制下,政府投资项目的决策主体是各级政府,政府控制着投资的总量、结构和建设项目的决策权。
[期刊] 企业经济  [作者] 楼莲凤  王敏  
本文在界定政府投资项目监管体系内涵的基础上,分析了建立完善政府投资项目监管体系的必要性,阐述了委托——代理理论一般原理,构建了政府投资项目监管领域委托——代理模型,明确了政府投资项目监管领域两层次的委托——代理关系,并提出了完善政府投资项目监管体系的政策建议。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 周国栋  
加强政府投资监管体系建设,既是体现国家宏观经济调控能力的重要内容,又是我国经济社会发展的必需。我国现行投资体制、机制等方面的问题仍然较多,给投资监管工作带来了很大影响。当前,一要加快政府职能转变,把不该由政府管的事情坚决交给企业、社会组织和中介机构,在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用;二要加强一些带有根本性、长期性和稳定性的制度建设,建立并严格执行一套好的制度,促进投资行为更加规范和为政府加强投资监管活动奠定基础;三要加大对投资决策权力运行的监督和制约,完善对权力有效监督的体制机制和方式方法。重点做好五个方面的改革和制度建设工作:(1)完善投资项目决策机制;(2)建立投资项目公示制度...
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 乌云娜  那仁满都拉  李泽众  胡新亮  申悦  
政府作为国家建设项目的投资人,代表国家和全体纳税人的利益,从公民手中集中一部分财力,以国家投资的非经营性项目形式为全体公民提供公益服务。文章基于政府投资代建管理模式,以合同管理为中心,以WBS工作分解方法为依托,探讨了代建项目费用自控方法,设计了代建项目费用管理监管体系。基于自控方法,得出代建项目费用管理的监管流程,并引入可拓模糊综合评价方法,建立了基于可拓模糊法的代建项目费用管理监管评价模型,进而构建出代建项目费用管理监管体系。代建项目费用监管体系的构建使得政府可据此进行全面有效地监督,及时了解、掌握代
[期刊] 建筑经济  [作者] 王雪青  吕迪  石园  
从介绍我国现行的政府投资工程项目管理模式——代建制入手,分析了此模式在我国的运作情况及其存在的问题。通过分析美国、英国等发达国家对政府投资项目的监管体制,总结了发达国家的监管经验。结合我国的国情,从宏、微观两方面对建立、健全我国代建制模式下的监管体制提出了建议和要求。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 王延华  何维达  
政府投资项目全过程监管,是指按政府投资项目运转流程,对计划下达、项目实施、资金拨付与使用、工程竣工验收等环节进行全过程的监督、控制、检查、反映、评价的一系列活动。加强政府投资项目全过程监管,是强化投资控制、提高工程建设质量和效益的有效手段,是建立健全良性快速纠错和预警机制的内在要求。一、政府投资项目全过程监管存在的问题
[期刊] 地方财政研究  [作者] 杨红雄  李帆  梅智伶  
针对政府投资项目监管成本投入不足、误投入和重复投入风险的积聚,以及有效监管成本配置协调机制缺失与政府投资项目监管成本投入风险问题无法给予整体管控,各监管部门仅仅关注本部门的监管成本分配额度等问题,基于全过程和作业成本思想,提出了功能性监管成本配置模式。因其跨项目、跨机构、跨市场,以政府投资项目监管成本所实现的基本功能为依据确定监管机构监管成本支出,从而有效避免了前述问题。该模式强调监管权利和监管责任的归属问题,利于监管成本管理创新;建议设立专门机构对政府投资项目监管成本实行整体管理,从保障整个政府投资项目监管成本投入效果的角度来关注监管成本效率问题,这无疑对政府、承包方、业主、监理方、招标代理...
[期刊] 建筑经济  [作者] 兰定筠  李世蓉  
基于项目全寿命周期的角度,研究了代建项目全寿命周期的监督机制,提出对代建人、政府委托人的监督机制应包括监督政府机制、政府监督机制和社会公众监督机制,并分析了各类监管机制的监督要点。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 杨红雄  李帆  梅智伶  
针对政府投资项目监管成本投入不足、误投入和重复投入,以及监管成本统一配置机制缺失等现实问题,基于特征映射方法和全过程作业成本思想,提出了功能性监管成本配置模式。该模式强调监管权利和监管责任的归属问题,利于监管成本管理创新;建议设立专门职能机构或人员对政府投资项目监管成本实行全过程管控,从保障整个政府投资项目监管成本投入效果的角度来关注监管成本效率问题,这对政府、承包方、业主、监理方、招标代理方等提高监管资金的利用效率有重要理论与实践指导意义。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 胡新兵  李新民  
当前,我国正处于扩内需保增长的关键阶段,政府投资规模庞大,建设任务繁重,监管难度很大,加强政府投资项目监管已成为一项重要而紧迫的任务。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 吴卫红  米锋  张大红  
随着国家对生态建设的逐渐重视,政府在营造林项目上的投入逐年增加。营造林项目上大量的财政资金投入,在使用时是否规范,使用后是否实现了建设目标、发挥了应有的效益是相关部门监管的重点。目前我国对营造林项目的监管存在一定问题,需要加以改进。本文设计的政府投资营造林项目全过程监管体系表现为"三阶段、两角度"。三阶段是指项目的投资前期、投资期和投资后期,体现全过程的监管;两角度是指监管指标和监管模式,监管指标实现科学量化监管,监管模式明确监管具体做法。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 乌云娜  李杨  王珍  
目前,在政府投资项目中,建设资金被挪用、项目法人责任制不落实、招投标工作不规范等问题屡见不鲜。为优化政府投资项目的监管,解决政府投资项目中暴露出的问题,文章对网格化管理理论做了深入分析并通过归纳其优点特点,得出将该理论应用于政府投资项目的监管中,可以有效规避项目进行中出现的诸多问题、使监管效果显著提升的结论。此外,这篇文章提出了网格化监管的概念,并对其理论基础、实现方法和核心技术进行了阐述,构建了一套网格化监管信息系统,为我国政府投资项目监管模式的优化提供新视角、开辟了新思路。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 张磊  
本文在借鉴现有文献成果基础上,建立了一个投资期权的契约模型,分析了政府投资期权执行中的道德风险问题,得到了激励项目代理企业实施高水平努力的最优契约,为政府加强新增投资项目的资金监管提供指导。通过数值模拟发现,若代理企业为上市公司,则基于最优激励契约的代理企业的股票价值波动将传递投资期权执行阈值的信号,从而可以建立一个标的证券是代理企业股票的激励薪酬期权机制,且该激励薪酬期权具有单期二叉树模型的特征,具有较强的可实施性。
[期刊] 中国软科学  [作者] 何国华,杨之帆,周志凯  
风险投资市场上垄断性、外部性以及信息不对称的存在要求政府进行适当的监管。为了提高风险投资运作的效率,我国应该加强对风险投资市场准入、风险投资日常运营和风险投资市场退出的监管。对风险投资的监管,要充分发挥各个不同监管主体的优势和专长,互为补充。当然,风险投资的监管也离不开完善的法律制度。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 周国栋  
政府投资监管是国家宏观经济管理的重要内容,是深化投资体制改革、提高投资效益的必需。加强和改善政府投资监管是一项全方位的系统工程,牵涉到宏观经济环境和国家投资体制、机制等诸方面的问题,必须坚持用改革的办法健全制度,创新体制和机制。当前,特别要做好夯实以市场竞争机制为主旨的监管基础,重构监管体系,健全监管制度,完善监管方式方法,建立投资责任追究机制等方面的改革和制度建设工作。
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