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[期刊] 当代财经  [作者] 廖家勤  
预算决策与管理制度目标模式取决于财政制度模式。不同的财政制度模式下,预算决策与管理制度模式是不同的。而我国财政改革的目标模式,是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度,因此,完善我国预算决策与管理制度的目标模式就是建立我国公共财政下的公共预算制度。
[期刊] 改革  [作者] 廖家勤  
本文从运行机制的角度提出了完善我国预算决策与管理制度的目标模式及完善我国预算决策与管理制度的基本路径。作者认为完善我国预算决策与管理制度必须置于构建我国公共财政制度框架下,因此,完善我国预算决策与管理制度的目标模式就是建立有效实现公共财政职能的公共预算制度,并且提出了我国公共预算制度框架安排的基本规则及转向公共预算制度的有效路径。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王银梅  张亚琼  
1.坚持权力制衡原则,合理配置预算权。目前预算权的合理配置是我国完善预算制度的重中之重。可以考虑按照权力制衡原则,设置权责明晰、相互制衡、相互合作的预算管理机构体制。可以说,权力和责任明晰了,权力配置合理了,预算管理制度的其他问题便可迎刃而解。现代预算制度是在民主政治制度和市场经济体制中孕育、产生和发展的,具有法治性、政治性、公共性和民主性等基本特征,这使得预算权的配置涉及立法、行政和司法各大机构。因此,
[期刊] 技术经济  [作者] 梁振球   劳汉生  
建国 5 5年来 ,我国的预算管理制度大体上经历了产生、长期相对稳定、中央政府供给主导型、“中间扩散型”与“供给主导型”并存四个阶段。本文认为 ,今后预算管理制度的发展趋势将由“中间扩散型”与“供给主导型”模式向需求诱致型制度模式转化。
[期刊] 中国财政  [作者] 王平  
长期以来,在传统预算模式下,财政支出和资金使用在一些部门中存在不计成本,不讲效益,权责脱节,责任不明等现象。需求端关注得多,供给端关注质量过少。对于如何"做大蛋糕"和"分好蛋糕",即"钱从何来"、"钱如何分",关注得比较多;但对于"钱如何管"、"钱花得怎么样",则未引起足够的重视。如果这种局面长期持续,财政工作不得不面临这样一个窘境,那就是无论"蛋糕"
[期刊] 财政研究  [作者] 崔军  孟九峰  
一、我国当前应急预算的现状及问题分析当前,我国关于应急资金管理的明确法律依据是:《预算法》第三十二条规定,各级政府预算应当按照本级预算支出额的1—3%设置预备费,用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支。此外,还设有预算拨款和专项拨款这两项政府拨款机制予以财力保障。从过去危机事件发生年度的情况可以看出,在公共危机事件爆发并蔓延后,我
[期刊] 经济研究参考  [作者] 宋凤轩  孙颖鹿  
随着绩效预算改革的不断深化,棘手之处慢慢凸显。由于当前我国预算环境与经济发展条件复杂性的存在,使得实际中一项改革政策的制定需要按照推敲—试点—全面推行的过程,有时甚至还会在试点阶段后出现反复,这需要对绩效预算的各个环节——指标设定、制度运行、绩效意识以及结果评价等环节逐一进行剖析。本文意在根据新常态下我国绩效预算管理制度运行的现状,有重点地对背景与制度环境因素进行深层次的分析,从而对解决当下我国绩效预算管理改革提出有建设性的方案。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 周航  
我国地方政府债务的扩张反映了分税制下地方财政捉襟见肘的窘困局面,为解决这一难题,债务融资成了地方政府最可行的手段。因预算管理制度制约债务融资模式,因此在一个制度均衡的框架下,两者共同形成制度均衡,并存在联动变化的机制。随着我国预算管理制度改革的不断深入,地方政府获得债务资金的模式将会由以间接融资为主转向以直接融资与间接融资并存的局面,这种局面的出现是我国经济、政治体制改革的必然结果。
[期刊] 国际贸易  [作者] 葛孟  
目前人们普遍认为1997年爆发并持续至今的亚洲金融风波以及俄罗斯、拉美地区的金融市场动荡,是资本市场中的投资者和各国商业银行突然撤回大量的资金所致。引起恐慌性资金撤离的原因有以下几方面。①债务。企业和整个国民经济债台高筑,可能是最主要的原因;当韩国的主要企业集团
[期刊] 企业经济  [作者] 林翰文  
现代国库管理制度,是预算执行的根本性制度。国库集中收付管理、国债管理和国库现金管理是现代国库管理制度的核心组成部分,三者形成有机整体、相互促进。其中,国库集中收付制度是实施国库现金管理和高效国债管理的基础,国债管理特别是国债余额管理则为国库现金管理运作创造了灵活的机制,国库现金管理是现代国库管理制度改革的重要特征。继续大力推进国库集中收付制度,积极稳妥地开展国库现金管理,定期、大量、滚动发行短期国债是完善我国现代国库管理制度的路径选择。
[期刊] 财贸经济  [作者] 董静  苟燕楠  
本文的基本分析框架由决策参与者、目标、信息、决策权以及决策模式组成。文章结合中国公共预算管理制度改革实践,探讨在不同历史时期各主要决策要素的变迁与演进。认为只有在公共财政体系背景下,重新调整预算目标的设定,理顺预算权力的分配,完善预算的信息条件,优化预算决策模式,才可能从根本上改善中国公共预算决策的质量,推进预算管理制度改革。
[期刊] 审计研究  [作者] 陈良华  石盈  
管理审计模式发展与管理制度变迁存在着密切关联性。本文通过追溯管理环境变迁和管理制度演进 ,分析了管理审计模式变革原因 ,讨论管理审计模式变革内容以及管理审计在审计目标、审计标准、审计过程、审计方法等方面的新变化趋势 ,最后从战略层、管理控制层和业务控制层三个层次研究管理审计的三种业务类型。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 王银梅  张亚琼  
近期随着经济增长放缓,我国财政运行形势严峻,国务院适时提出了激活财政资金存量的财政改革目标。激活财政资金存量最重要的是优化财政支出结构,提高财政资金使用效率。预算作为体现政府活动范围、方向和重点的收支计划,是实现所有财政目标的运行载体。然而我国现行预算管理制度的不完善极大地影响了预算核心作用的发挥,阻碍了激活财政资金存量这一目标的实现,我们有必要对其进行改革和完善。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 高健  
我国的低空空域长期实行的是以军队为主导的严格的空域管理制度,低空空域封闭,条块分割严重,极大地影响了我国通用航空产业的发展。随着经济发展,社会需求的增加,这种管理制度也在逐步发生变革。我国低空空域管理制度的变迁按时间先后可以概括为需求诱致型和中间扩散型两种模式,均有各自的特点。
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 张丽  
本文从分析核心概念开始,进而对相关的现代管理学成果进行回溯,探讨了学术管理的内涵构成和研究重点。为有效探索大学管理制度的阶段特征与变革规律,本文提供了一个结构分析图示,以便于揭示不同类型模式的存在状态,并且试图将它们在分析图示中合理定位,目的是使图示中的四类模式之间的联系和差异在直观上得到强化。进而,本文侧重对四类模式的阶段特征进行分析和诠释,此类努力将对认识和揭示大学管理制度内涵和变革规律有所裨益。
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