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[期刊] 当代财经  [作者] 高凌江  李广舜  
矿产资源权利金制度是市场经济国家矿产资源有偿取得和有偿使用制度的核心,也是市场经济条件下矿业税收制度的核心。总体上看,我国油气税收制度与国际惯例有相符之处,资源补偿费、资源税与石油特别收益金分别相当于基础权利金和超额利润税,三者合起来相当于国外的权利金,但是也存在不少问题。建议改革现行资源税费制度,继续保留探矿权、采矿权使用费与价款的收费制度,把现行的矿区使用费、矿产资源补偿费、资源税和石油特别收益金合并,统一征收资源税。大幅度提高资源税征收标准,实行从价计征、滑动比例、省(区)内外有别的征收率。
[期刊] 涉外税务  [作者] 樊勇  吕固江  赵颖  
本文首先介绍了我国石油、天然气行业的相关税费制度,归纳了国外石油税制的经验。在此基础上,对我国石油、天然气税费制度中存在的问题进行了分析,并对完善我国石油、天然气行业的税费制度提出了若干政策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 李安东  
自1986年《矿产资源法》颁布实施以来,国家对矿产资源开始实行有偿开采,矿产资源税费制度逐步建立。目前已发展了包括资源税、矿产资源补偿费、探矿权采矿权(以下简称"两权")使用费和价款、石油特别收益金以及其他税费等收入政策(包括矿区使用费、矿产资源勘查费、采矿登记费等)在内的多种矿产资源税费制度。它们在我国税费改革的进程中扮演了重要的角色,但仍存在着一定程度的问题。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 张学诞  
伴随我国经济的快速发展,来自资源环境的约束也日益明显。在加快生态文明建设进程中,与之相适应的资源税费制度也迫切面临调整。本文在认真梳理我国资源税费制度现状的基础上,深刻指出当前资源税费制度面临的四大问题,即矿业权配置的"双轨制"削弱了国家财产权益并助长企业经营的短期行为;政府权力与资源税费征收之间关系混乱;资源税费制度未达到既定的开征目标;现行资源税费制度不利于企业建立长效发展机制。同时,针对种种问题,系统地提出了改革完善我国资源税费制度的政策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 路春城  
资源税费制度改革的基本思路,应该是恢复资源税调控的作用,清费立税,并且还要建立以税为主的资源开采利用调控制度,使资源税费制度更加完善。1.适当扩大资源税征税范围,逐步实现资源税调控全覆盖。资源税的征收的目标应定位于有效保护和合理利用资源,在此目标的指导下,资源税的征收范围应逐步扩大到所有有限的资源。近期,可以考虑将已形成
[期刊] 税务研究  [作者] 张亚明  夏杰长  
资源税费制度不合理是制约我国产业结构调整和经济发展方式转变的重要因素。不同规模资源型企业的税负水平差异较大、资源型企业非税负担较重、矿产资源产品的税种设计搭配不合理、资源开采得不到有效的价值补偿是我国现行税费制度的主要缺陷。资源税费制度的改革,不应只是资源税一个税种的单独调整,而应是与资源相关的一系列财政税收制度的配套改革,应通过构建合理的资源税费体系,促进资源的合理开采,资源的可持续使用和资源价值的有效补偿。
[期刊] 涉外税务  [作者] 吴菊  
本文在介绍我国现行资源税费制度的基础上,指出了我国现行资源税制的缺陷,并建议实行租税分流的资源税费制度,即对资源企业先收取资源租金,再征收资源调节税,最后征收环境保护税。
[期刊] 税务研究  [作者] 孙钢  
本文分析了现行资源税费存在的问题,如资源税计税方式的缺陷导致收入增长缓慢、资源税费关系混淆、资源收益分配不合理等,提出了改革我国资源税费的主要思路:全面建立矿产资源的有偿使用制度;税费并存;资源税以开采量或销售收入为计税依据等。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张学诞  
国家既是矿产资源的所有者,也是公共事务的管理者。因此,国家将依据不同身份对矿产资源勘探开采人征收和收取相关税费,规范和协调利益各方关系,实现矿产资源优化配置及代际、代内公平。国家作为矿产资源所有者凭借矿产资源所有权,可以向矿产资源开采者收入权利金,即资源补偿费;凭借所有权派生的矿业权收取矿业权使用费;凭借政治权征收一般税收(增值税、所得税等不详细论述)、资源税、特别收益
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 宋杰鲲  张宇  
石油税费制度对石油行业和国民经济发展具有十分重要的作用。本文以我国现行的石油税费制度为基础,对石油税费制度中存在的五个方面的主要问题进行了剖析,提出应将生产型增值税改变为消费型增值税,在企业所得税方面给予一定的优惠,合并石油资源税和矿产资源补偿费,逐渐将石油资源的环境保护税费类作为石油税制的主体税费的对策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 施文泼  
1.明确资源税的功能定位。应明确资源税作为国家所有权收益,是政府公共收入的一部分,在资金使用上主要用于支持政府特别是地方政府在矿产资源开发、环境治理和提供基本公共服务上的支出。矿产资源开发需要道路、港口等公共设施的建设和维护;矿产资源的开发利用会对当地的生态环境造成负面影响,需要大量的资金用于环境修复和保护,随着矿产资源的开发,大量外来人口的流入也将对教育、医疗、社区服
[期刊] 地方财政研究  [作者] 《建立资源型地区和企业可持续发展准备金制度》课题组  刘尚希  陈少强  
美、加两国矿业基本制度以及税费制度比较规范,政府对矿业活动实施生命周期全程管理,矿业税费政策照顾到多方诉求,注重提高资金使用效果,但各部门职责分工也是一个难题。中国尽管处在发展阶段,资源禀赋、制度环境等多方面与发达国家差距甚远,也应吸收国外矿业税费的合理内核,尽快出台资源型地区和企业的可持续发展准备金制度。可持续发展准备金的性质属于企业风险准备金,其计提应体现原则性和灵活性的统一,执行更多由地方政府而非中央政府负责,各部门应有明确的分工。最后,为保障可持续发展准备金制度的顺利实施,中央财政还需予以配套支持。
[期刊] 涉外税务  [作者] 黄静  苏红莉  李汉文  
本文首先研究了资源税费制度中"资源"的范围问题、资源税费的征收与政府权力类型问题、如何通过建立环境税来校正外部性的问题以及如何保护自然资源原产地的利益问题,然后在此基础之上,结合国外的成功经验,在每一个问题之后,提出了改革现行资源税费制度的思路,最后提出了构建新的资源税费体系的基本框架。
[期刊] 中国财政  [作者] 李慧敏  崔景华  
在能源消耗总量剧增、环境污染日趋严重的现阶段,推进资源性产品价格改革、重塑我国资源税费制度体系意义重大。目前,首先应准确界定资源税费的功能和性质,在此基础上,完善现行税费并存的管理体制,构建资源税收与收费制度协调运行的机制,为资源的高效开发、利用提供有力保障。
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