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[期刊] 税务研究
[作者]
崔运政
政府间财权的划分与配置一直是我国财税体制改革的重点,多年来的财税体制调整也主要是围绕着财政收入展开博弈。尽管如此,我国政府间财权配置与收入划分仍存在财权过于向上集中等较为突出的问题。本文首先对我国政府间财权配置中存在的问题进行了分析,在此基础上,有针对性地提出了进一步完善政府间财权配置和收入划分的建议与措施。
关键词：
财政体制 财权 税权 财政收入
[期刊] 改革
[作者]
周波
分税制财政分权体制下我国政府间事权财权划分存在事权界定模糊、中央与地方的事权和财力不对称、事权财权划分中缺乏规范的法律界定的问题。构建和完善我国政府间事权财权划分的法治化体系应从修正《中华人民共和国宪法》、制定《中央与地方关系法》、制定中央和地方政府财政收入权划分的法律以及完善《预算法》等方面入手。
关键词：
政府事权财权划分 路径演变 法治化
[期刊] 财经问题研究
[作者]
寇铁军 周波
借鉴单一制国家政府间事权财权划分法治化的成功经验,结合我国政府间事权财权划分过程中存在的问题,本文从调整我国政府间事权财权划分的宪法、中央地方关系法、税收基本法、转移支付法、预算法等方面,考虑我国政府间事权财权划分的法治化选择。
关键词：
政府间关系 事权财权 法治化
[期刊] 经济研究参考
[作者]
史兴旺 焦建国
国内许多学者以财权、财力与事权之间的关系为视角对政府间财政关系进行了研究。从长远来看,政府间财权、财力与事权关系的研究关系到中国政府间财政关系改革的方向。本文分别从事权、财权、财力的概念和财权、财力与事权之间的关系两个方面对国内学者的相关研究进行了梳理,并做了简要的评论。
关键词：
财权 财力 事权
[期刊] 地方财政研究
[作者]
郑培
现阶段我国政府间事权划分存在法律法规缺失、中央和地方政府间纵向事权划分不明确清晰、各级政府间事权和财权不匹配等问题。要推动事权划分改革,明确各级政府职能重心,加快事权划分法治化建设,尽快形成政府间事权和支出责任的总体框架。
关键词：
财政体制 政府间关系 事权划分 法治化
[期刊] 中国软科学
[作者]
刘剑,张筱峰
财政转移支付是协调政府间财政分配关系的基本手段,其目标是实现各地区间社会公共服务水平的大致均等。本文从对我国政府间财政转移支付制度进行现状考察入手,系统分析了现行政府间财政转移支付制度在结构和功能方面存在的主要问题,然后在此基础上初步探讨了进一步完善我国财政转移支付制度的基本思路。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
刘剑 张筱峰
财政转移支付是协调政府间财政分配关系的基本手段 ,其目标是实现各地区间社会公共服务水平的大致均等。本文提出了进一步完善我国财政转移支付制度的基本思路。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
马拴友
目前我国政府间转移支付制度存在着缺陷与不足。政府间财政平衡制度是转移支付制度的核心内容，其平衡模式宜选择纵向为主、纵横交错的方式。政府间财政平衡的关键是在确定各地的标准收入和标准支出的基础上，计算分配可用于转移的均衡拨款数量。实施规范的政府间财政平衡制度，必须增加中央财政的可支配收入，其选择途径有：（１）优化分税制；（２）改革现行的转移支付制度；（３）调整税收政策；（４）重视非税收入
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
张永生
目前世界性的分权化趋势更多地表现为地方政府支出份额的增加,而地方政府的征税权(或自有收入份额)并没有增加的趋势,政府间纵向财政不平衡的状况也没有减弱的迹象。通过政府间财政转移支付,中央(或联邦)政府对地方政府的控制力进一步加强。这种政府间关系的格局之所以形成,原因在于其可以形成上下级政府间有效的相互制衡,从而达到国家政权稳定的需要。解决中国基层政府事权与财权不匹配的改革方向,主要不是大幅增强地方的税收权,而是要通过改革地方人事制度,以在上下级政府之间建立起有效的相互制衡关系,并在此基础上完善财政转移支付制度。
关键词：
事权 财权 纵向财政不平衡 转移支付
[期刊] 经济问题探索
[作者]
周波
基于我国政府间事权财权划分问题的简单历史考察,在我国以中央集权为基础的单一制背景中,本文试图从制度变迁中的路径依赖角度分析以"大一统"为核心的传统文化对我国政府间事权财权划分的影响,由此解释我国政府间事权财权划分过程中存在问题的深层次传统文化方面的原因,并探究我国政府间事权财权划分的未来路径选择问题。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
陶勇
长期以来,我国社会保障制度面临的一大突出难题就是各级政府提供社会保障的责权不分。合理划分各级政府在社会保障供给中的责任和权力,已经成为我国社会保障制度进一步改革与完善的关键。本文将以财政分权理论为基础,借鉴西方发达国家的经验,结合中国的现实情况,对于如何合理划分各级政府在社会保障供给中的责权,提出若干政策建议。
关键词：
财政分权理论 社会保障供给
[期刊] 财政研究
[作者]
昝志宏
随着分税制财政体制的实施,中央对省、省对下都建立了过渡期转移支付办法。从过渡期转移支付办法运行以来的效果看,其基本目标虽然还没有完全达到,但在缓解地方财政困难、规范财政补助等方面起到了积极作用。随着分税制财政体制的不断完善,建立科学规范的政府间转移支付制度已势在必行。
[期刊] 广东商学院学报
[作者]
朱丘祥
我国中央与地方之间,上级与下级政府之间,事权常作非正式调整,财力也常发生非正式转移配置。从总体来说,事权下移,财权有所上收,而财力则作不规则转移,这直接导致了基层县乡政府的财政困局。财政转移支付作为一项贯彻国家政策意图、实现社会公平的基本财政平衡制度,在我国由于其法律规制的程度过低,其实效难以充分发挥。因此,循序渐进,实现我国财政转移支付制度的法治化是一项紧迫的时代课题。
关键词：
事权 财权 财政转移支付 财政分权
[期刊] 财贸经济
[作者]
张晋武
本文旨在纠正目前流行的政府间收支权责配置原则的理论偏颇与欠科学之处,为构建合理的政府间财政关系和进一步改革、完善财政体制提供正确的指导规范。本文认为,随着我国经济体制和财政体制的转型,流行于计划经济时期和改革开放初期的"财权与事权统一"原则已不再适用,但代之而起的"财力与事权相匹配"原则也是欠科学和不全面的,且对其中的"事权"概念存在误解。按照分级财政体制的要求和对"事权"概念的正确解释及解决我国分税制改革后政府间财政关系矛盾的现实需要,科学、全面的政府间收支权责配置原则应当是"公共服务职责划分清晰,事权财权与出资责任相匹配,财力与支出责任相匹配。"
[期刊] 财政研究
[作者]
阎学英
论完善我国政府间财政转移支付制度阎学英政府间的转移支付是分税制财政体制下各国普遍采取的一种财政调节手段。我国确立了分税制财政体制，却没有相应建立起一个规范的转移支付制度，成为现行体制的缺陷。我国政府间转移支付制度存在如下几个问题。１．现有财政转移支付...
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