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[期刊] 经济师  [作者] 林悦  
党的十九届四中全会指出,必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系。基础教育事业蓬勃发展的同时,在教育均衡发展政策方面仍存在一些不足之处:政策制定过程中主体单一、资源充足度不够;政策评估过程中评估体系不健全,缺乏对评价的长程关注;对特殊儿童关注度相对较低等。分析当前基础教育发展政策问题产生的原因,具体包括以下方面:政策制定过程中社会参与力量未能完全调动;政策对象对基础教育的思想认识存在偏差;现行教育政策对基础教育教师的激励机制不合理等。建立健全基础教育均衡发展政策可从以下方面进行:持续增加基础财政投入,建立健全教育均等化机制;保障多元政策主体广泛参与,提高政策主体理性认识;统筹教育硬件和师资力量配置,缩小城乡、校际差距;乡村学校应利用好自身资源,走出一条特色发展的道路。
[期刊] 教育与经济  [作者] 程红艳  
义务教育从收费政策到免费政策体现了社会的巨大进步,对于基础教育意义重大,是推进基础教育均衡发展的必要前提。但由于教育经费投入不足、教育观念等制约,一定时间内义务教育免费政策下城乡差距和校际差距将会继续扩大。只有推进义务教育免费政策从初期保障水平到中级和高级阶段的发展,建立和完善全国范围内的义务教育质量保障体系,才可能真正促进基础教育均衡发展。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 孙进  
德国在半个世纪以来的改革和发展过程中出台了一系列旨在促进基础教育均衡发展的政策。这些政策包括:实行全面免费的基础教育,合理规划学校布局,尊重父母的择校权;加大教育投入,均衡配置教育资源,扶助弱势群体;确立国家教育标准,统一教师教育标准,实施全面的教育监测。这些政策有助于促进教育起点、教育过程和教育结果层面的教育公平与均衡发展,对我国也具有重要的参考价值。
[期刊] 金融与经济  [作者] 汪柱旺  
本文从财政教育投入体制的角度,分析了我国基础教育失衡的主要原因:财政性教育投入总量不足,投入结构失衡,农村基础教育投入主体不合理,并提出相应的政策建议。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 中国民主促进会上海市委员会课题组  
“和谐社会”的理念,正以其独具的理论和前景魅力吸引着来自世界的目光。建设社会主义和谐社会,教育在其中将发挥极其重要的作用。2005年初,上海市教委委托上海八个民主党派合作进行“和谐上海的教育”决策咨询课题研究。各民主党派抽调或邀请党派内外的骨干力量、科研专家共同参与,历时十个月,按时完成了研究任务。本刊分两期摘要刊发这一课题研究的成果,供相关部门、研究人员参考。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 课题组  
杭州市的基础教育近几年发展较快,已处于浙江省领先水平。但就基础教育内部发展形态而言,非均衡发展所造成的实际差距仍有加大的趋势。政府应坚持教育均衡发展的价值理念,确立基础教育均衡发展的价值取向,将基础教育均衡发展作为教育发展的重要目标;加大教育经费总量投入,增加预算内教育经费比例,完善教育经费支出结构;扩大优质教育资源,优化教育资源配置,实现优质教育资源共享;督政督学双管齐下,加大督导评估力度;济贫帮困,切实保护弱势群体受教育的权利。
[期刊] 农村经济  [作者] 何平均  
基础教育均衡发展一直是社会各界关注的焦点,而农村基础教育发展失衡日渐成为新农村建设的一个重要智力障碍。政府财政体制的不完善,特别是财政投入总量不足下的结构偏差,是造成基础教育失衡的重要原因之一。基于现行教育财政投入总量不足的前提和基础教育财政投入失衡的现状,要根据不同地区之间,特别是要根据城乡之间经济发展水平的巨大差距,切实从农村义务教育状况出发,优化教育财政资源配置,合理分配投资支出结构,注重投资的产出与收益,促进农村义务教育的快速协调发展。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 苏尚锋  
基础教育均衡发展是一项受众面广、政治意蕴强烈的利益格局调整的复杂的公共政策现象。从政策最初形成的信息收集、加工和分发阶段开始,到政策的执行与实施。基础教育均衡发展政策的信息来源与加工以及政策参与者对这些信息本身的理解与实施,存在着五种不同视角。不同区域教育行政部门在核心理念、重点关注及政策工具蕴含等方面往往会表现出较大的差异。从教育政策过程的角度看,区域基础教育均衡发展政策的双重动态性,是由特定时期和特定区域内的问题流、政策流、政治流三套参数在特定的路径流动中共同形成的,基础教育均衡发展政策需要一种视角融合的制度化框架。
[期刊] 教育研究  [作者] 翟博  
从区域、城乡、学校和受教育群体四个方面对于基础教育均衡度进行分析发现,近年来,我国基础教育特别是义务教育发展从整体上看正在趋向均衡。各地区基础教育的差距总体出现缩小态势,基础教育特别是义务教育入学率,各地区中小学教师合格率差距不断缩小。同时,地区间财政性教育经费以及初等教育生均教育经费和中等教育生均教育经费的绝对差异仍然在拉大;小学和初中生均预算内经费城乡差异正在随着时序变化在减小,各地区城乡中小学教师合格率差异正在逐步减小。但是,我国中小学校之间的教育投入差距还相当大;不同群体之间接受基础教育还很不均衡。造成我国基础教育发展不均衡的主要原因是由于基础教育资源配置不均衡。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 孙启林  孔锴  
在全球化的视域下,基础教育面临着一种张力:它既是消除分化与差异的重要手段,又成为拉大贫富差距的重要原因。面对张力,基础教育必须均衡发展。文章从政策法律、经费、师资、弱势群体以及办学条件等五个方面总结了基础教育均衡发展的国际经验。在此基础上,对我国基础教育均衡发展,提出了相应的思考与建议。
[期刊] 教育研究  [作者] 周峰  
基础教育均衡发展理念及策略的提出 ,具有重要的社会意义。促进基础教育均衡发展 ,需制定相应的政策法规 ,加大政府财政拨款力度 ,强化教育督导评估 ,优化学校布局等。同时 ,要注意避免走入在基础教育均衡发展问题上可能出现的认识误区
[期刊] 全球教育展望  [作者] 朱家存  
基础教育发展不均衡表现为三个层面。其中,同一区域内校际之间发展的不均衡主要是因为:在建国以后的前三十年内,一方面,为尽快提高人民群众的文化教育水平,国家和社会努力追求教育的普及,在短时期内建起了庞大的基础教育体系;另一方面,当时的社会经济能力和特定的历史背景又使得我国的教育投入十分有限,不能保证高速发展的基础教育质量。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 阚阅  
推进基础教育的均衡发展是我国当前和今后一段时期基础教育改革的一项重要任务,而对作为教育系统中"细胞"的基层学校进行改组和改造,构建适应新形势发展的学校组织形式应该成为改革的一个路径。近年来,英国为提升学校的质量和标准,促进基础教育的均衡发展,通过伙伴关系尤其是连锁和联合的形式在发展学校网络方面进行了积极的探索。英国这种对学校组织进行创新进而激发更大的集体变革能量的学校改革之举,值得我们关注、参考和借鉴。
[期刊] 教育科学  [作者] 曲铁华  马艳芬  
基础教育师资的均衡发展对基础教育的均衡发展具有重要的意义。当前我国基础教育师资呈现非均衡发展的状态。通过分析新中国成立后我国基础教育师资非均衡发展的过程,可以让我们了解造成今天基础教育师资不均衡现状的影响因素,以便更好地解决师资非均衡发展的问题。
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