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[期刊] 财政研究
[作者]
安徽省财政厅课题组 陈先森 吴天宏
最低生活保障制度是保障城乡困难群众基本生活保障的保障线、生命线。城乡居民最低生活保障制度的建立和发展,对于体现社会公平正义、统筹城乡发展、维护社会稳定,完善社会保障体系发挥了极其重要的作用。随着社会经济的发展,最低生活保障制度建设不断出现新情况和新问题。本文从城乡居民最低生活保障制度设计、运行、监督存在的问题入手,探索通过制度管理、制度衔接和制度创新,构建城乡最低生活保障与其他社会保障制度的衔接、联动机制,创新管理方法,强化保障能力,规范资金管理,进一步巩固和完善城乡最低生活保障制度。
[期刊] 调研世界
[作者]
李晶博 钟永德
城乡居民最低生活保障制度是具有中国特色的社会救助制度。改革开放30年来取得的巨大经济成就,为统筹城乡居民最低生活保障制度建设创造了历史条件。统筹城乡低保制度建设必须坚持满足农村居民最低生活需要的原则、城乡平等的原则和量力而行的原则。统筹城乡低保制度建设要做到城乡低保认识上的统一、城乡低保资金筹集的统一、城乡低保标准调整机制的统一和城乡低保管理制度的统一。
关键词：
统筹 城乡居民 最低生活保障制度 建设
[期刊] 农业经济
[作者]
李媛媛
当前河北省对城镇和农村居民最低生活保障制度采取分疆而治,分别管理的二元化方法。而河北省工业化城市化步伐不断加快,低保制度城镇和农村的实施差距越来越大,这已不能满足构建公平公正"和谐社会"的要求。
关键词：
贫困人口 最低生活保障制度 统筹安排
[期刊] 农村经济
[作者]
张军 柯健
统筹城乡居民最低生活保障制度从本质上讲,是要缩小城乡差距,构建范围、标准、体系相统一的制度体系。然而,目前我国实施的这种制度却是一种各自分离的制度,城乡低保制度差异极大,存在严重的不公平性。这必将阻碍经济社会发展和和谐社会构建。本文从城乡差异的视角,以重庆市城乡低保制度建设为例,对其现状、存在问题进行了比较分析,在此基础上提出了创新统筹城乡低保制度的对策及建议。
关键词：
最低生活保障 不公平 城乡差异 统筹
[期刊] 中国财政
[作者]
杨良初
我国城乡最低生活保障制度已有20多年的发展历程,在支持国家改革开放进程、缩小收入分配差距、实现社会稳定等方面都发挥了积极作用。最低生活保障是陷入贫困的城乡居民得到基本生活保障的最后一道防线,是让广大人民群众分享我国经济发展成果的重要渠道,是党和政府执政为民理念的重要体现。当前城乡低保政策存在的主要问题
[期刊] 财经科学
[作者]
金淑彬
明显差异的城乡社会保障制度阻碍了城乡统筹发展。西部农村最低生活保障制度的建立,对于解决农村贫困农民的生存问题起到了功不可没的作用。但与此同时,我们还应注意到其存在的一些问题,我们只有不断去发现这些问题并努力寻求解决办法,才能让已经建立起来的西部农村最低生活保障制度可持续协调发展。
关键词：
城乡统筹 西部农村 最低生活保障 对策
[期刊] 中国财政
[作者]
宋其超 郭雪剑
自1993年上海率先建立城市居民最低生活保障制度以来,城市居民低保制度在我国已有近15年的历史。作为一项普遍的、有效的制度安排,低保制度在保护弱势群体、解决城市贫困问题等方面发挥了巨大作用,有利于
[期刊] 经济问题
[作者]
叶萍 雷霆
贫困是制约发展、影响稳定的重大社会问题,也是在短时间内无法改变的社会现实。低保制度的实行在新疆的经济建设发展过程中显得尤为重要,在很大程度上使一些困难群体减轻了贫困,促进了新疆的社会稳定和各民族间的团结。对新疆城乡低保制度运行现状进行分析,指出了其存在低保资金缺乏、管理体制不健全、缺乏与其他社会保障制度及福利项目的衔接等问题。在此基础上提出了拓宽资金来源渠道、不断完善低保管理制度、低保制度和相关的社会保障和社会福利制度相配合、扶持和发展慈善事业以及加快慈善事业的立法等对策建议。
关键词：
新疆 城乡低保制度 运行分析
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
张峻豪 邓大松 黄玉君
目前,国内在对城市居民最低生活保障制度改革的研究中,极少从该制度本身着手,深入探讨该制度的缺陷。据此,本文另辟蹊径,将该制度解构为目标层规则(保障范围、保障标准和保障方式)和执行层规则(前期准入、中期动态管理和后期退出)组成的二元规则结构,探讨这两个层面规则的演进及协调运行的两个条件:交易费用与产权秩序。在此基础上,构建了用以分析城市居民最低生活保障制度运行的"目标扩张—执行成本控制—产权秩序变迁"理论分析框架。在该分析框架下,"福利污名"被看作是在"应保尽保"目标下,执行层规则中的公示程序带来的污名效应。但由于公示程序具备降低交易费用与推进形成合理产权秩序的优点,使其难以被其他非污名化的规则...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王争亚 吕学静
低保的城乡一体化是实现我国城乡公共服务均等化的客观要求,它必然要经历城乡分治、城乡统筹、城乡一体化三个发展阶段。目前,我国低保制度正在超越城乡分治,向城乡统筹阶段迈进。当前,要着力解决影响低保公共服务非均等化的制度、体制、机制等问题,改革公共财税制度,加大对农村地区公共服务的投入,改善农村低保管理体制。1.促进农村经济发展,加快我国城镇化进程。经济发展滞后是我国农村地区公共服务不
[期刊] 经济问题
[作者]
王俊刚 袁高鹏
城市居民最低生活保障制度是社会救济制度的一项重要内容,但在具体实施中还存在一些困难和问题,应采取多种手段和措施加以完善。
关键词：
城市居民 低收入群体 最低生活保障
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
吕学静
我国农村最低生活保障制度对于构建我国农村社会保障体系具有重要的基础作用,同时也具有重要的社会意义、政治意义和经济意义。但是,由于各种因素的影响,我国目前农村最低生活保障制度建设还存在着城乡分割、法律制度和组织保障缺乏、资金不足、标准确定困难等问题,直接影响到制度效应的发挥。城乡统一、立法保障是我国农村最低生活保障制度的长远目标,而现阶段,需要通过完善我国农村居民最低生活保障线制度,建立稳定的筹资机制、运行机制等提高这项制度对农村贫困人口的救助效果。
关键词：
农村居民 最低生活保障制度
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘家凯 夏超
[期刊] 贵州财经学院学报
[作者]
张燕平 石孝军 袁涛
从城乡居民社会保障体系建设现状出发,在系统分析当前中国城乡居民社会保障体系建设中,来自经济、社会、文化、制度和组织五方面制约因素的基础上,提出了应"坚持三个基础,充分发挥两个合力,努力形成一个全民共建共享的格局",统筹推进"三项重点保障制度"先行覆盖全体城乡居民的发展思路。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
张敏
随着我国社会保障制度的不断发展和完善,近年来,农村最低生活保障制度在缩小城乡差距、缓解农村贫困、保障和改善民生、实现社会公平等方面发挥了重要的作用。然而,当前农村低保制度依然存在着诸如制度设计不合理、覆盖面有限、救助经费不足、保障标准过低、立法滞后等问题。这些问题严重影响到我国农村低保制度的有效运行,使得社会救助制度所倡导的保障弱势群体的权益没有达到预期的目标。因此,进一步完善农村低保制度,加快农村救助制度建设的步伐,对于缓解贫困、稳定社会、构建和谐社会具有重要而深远的意义。
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