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[期刊] 税务研究
[作者]
杨志安 郭矜
党的十八届三中全会对财税体制改革做出"深化财税体制改革,建立现代财政制度"的战略部署,这也意味着,继1994年分税制改革之后,新一轮大规模财税改革呼之欲出。其中,完善地方税体系对于建立现代财政制度、发挥中央和地方两个积极性具有不可替代的积极意义,将在深化税收制度改革中扮演重要角色。本文结合现状和国外经验分析,基于确立地方税主体税种的原则,对完善我国地方税体系、培育地方性主体税种提出建议。
关键词：
地方税体系 成长性税源 房产税 资源税
[期刊] 经济研究参考
[作者]
余丽生
第一,从地方税中培养变为地方税主体税种。地方小税种由于税源分散、征收成本高、管理难度大,一般不容易引起注意,税源流失相对较多。分税制将地方小税种归地方所有,为地方财源建设明确了方向,地方在财源上收、财力困难的情况下,应该着眼于小税种的管理,而且随着经济的发展,一些小税种的征收管理潜力是比较大的。如车购税,随着我国汽车从高档消费品变为出行的代步工具,进入普通家庭,车购税收入增长迅速,对地方财政的贡献越来越大。又如土地使用税,随着我国城镇化的推进,大量的农
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘建徽 周志波
党的十八届三中全会明确提出完善地方税体系，为全面深化税制改革指明了方向。随着营改增等改革的推进，完善地方税体系显得更为迫切。本文在回顾相关文献的基础上，基于公共财政理论分析了完善地方税体系的政策背景和现时困境，并提出了相应的政策建议。笔者认为，应坚持收入中性、严格分税、统筹兼顾和税收法定的原则，暂缓营改增，建立以营业税、企业所得税、消费税和车船税为主体税种的地方税体系，循序渐进推进房地产税、环保税等改革，并做好相关配套制度建设。研究结论对于破解当前营改增困境，构建科学合理的分税制体制具有借鉴参考意义。
[期刊] 税务研究
[作者]
冯曦明 蒋忆宁
分税制财政体制建立以来,我国地方税体系建设滞后,"十三五"规划将完善地方税体系列入深化财税体制改革的关键性问题。地方税体系的完善,应从完善地方治理的角度着手,寻找合适的受益税作为地方税体系的主体税种。有鉴于此,应将房地产税、资源税、个人所得税作为地方税体系的主体税种。
关键词：
地方税体系 地方治理 主体税种
[期刊] 地方财政研究
[作者]
谷成 李超群
传统分税理论认为地方税应具有地方政府能够决定是否征税、税基范围和税率水平以及实施税收管理并保留全部税收收入等特征,中国理论界则更多地将地方税界定为收入由地方政府支配的税收,包括地方专享和与中央共享的税收。尽管这种源于发达国家理论体系的基本假设与中国地方政府被赋予的税收权限偏离较大,进而适用范围受到很大局限,但在处理税收划分与政府职能以及地方税和转移支付之间的关系方面仍然对中国地方税的完善提供了有益借鉴。目前,中国地方税表现出税权有限且收入划分经常变动、转移支付在地方政府支出中占比较高、政府间事权调整与税收划分不相适应等特征,难以满足现代国家治理的需要。在明确政府间事权和支出责任的基础上划分税收、协调政府间转移支付和地方税的关系、使地方政府形成相对稳定的税收收入预期将有助于地方税体系的健全和完善。
关键词：
地方税 现代国家治理 政府间税收划分
[期刊] 税务研究
[作者]
杨超文
实行分税制后,地方税收入成为维持地方政府运转和行使职能的重要资金来源,但为数有限的地方税收始终无法满足地方事权对财力的实际需求。表面看地方税收有十多个税种,但多数税基小、收入少,缺乏对地方财力具有决定性影响且规模大、税源稳定的独立主体税种。现行的地方税体系
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
胡战涛
完善地方税体系的思考胡战涛全面推行分税制．建立合理规范的地方税体系，既是建立社会主义市场经济体制，加快政府职能的转变，构建新型宏观调控体系的客观要求．又是按照市场经济的运行规则改革财政管理体制，完善税收制度．强化征收管理的当务之急。我们应当抓住有利时...
[期刊] 财贸经济
[作者]
朱青
本文在借鉴国外地方税体系经验的基础上,分析了我国在营业税淡出后地方税体系的建设问题,提出不能将房产税和企业所得税作为地方主体税种,更不能扩大增值税地方分享的比例;完善地方税体系的思路应当是开征零售环节的销售税划给地方,或者是改造现行的消费税,将一部分定额征收的消费税划给地方;另外,可以提高个人所得税地方分享的比例。本文认为,在完善地方税体系的过程中,应当取消增值税中央、地方共享的做法,由中央独享增值税收入;同时要改革转移支付制度,加大中央对地方的一般性转移支付。
关键词：
营改增 地方税 地方税体系 分税制
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
李兰云 郭鹏飞
随着＂营改增＂的全面推行，营业税这一收入规模较大的地方税种将退出历史舞台，构建地方税体系迫在眉睫，而地方税主体税种的选择是构建地方税体系的关键。本文从税种属性、税收竞争、地方税的多元化目标以及税收规模等原则出发，立足我国国情，探讨我国未来地税体系主体税种的选择问题，并提出地方税主体税种建设的构想：在中短期来看，省级政府应以商品税和所得税的共享税为主；从长期来看，应以改进后的一般零售税为主。而市县级政府应大力改革和培育房产税、资源税，形成以房产税或资源税为主体的税收体系。
关键词：
地方税 主体税种 零售税 房产税 资源税
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西地税局课题组 关礼 蒙启华 朱伟明
随着新一轮税制改革特别是"营改增"的全面推进,分税制财政体制改革以来形成的中央和地方的财力分配格局被打破,重新构建适应社会主义市场经济发展需要的新型地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度,成为正确处理中央与地方财政利益关系、完善我国税制体系迫切需要解决的问题,而地方税主体税种的选择则是改革完善地方税制的核心问题。
[期刊] 国际税收
[作者]
江苏省苏州工业园区地方税务局课题组 马伟
在营业税改征增值税全部完成后,我国将面临地方税主体税种的缺位问题,各界关于消费税能否替代营业税作为地方税主体税种的讨论很多。本文借鉴国际经验,分析了我国消费税的现存问题,从总体思路、税制设计及相关配套改革等方面探讨了如何优化我国现有消费税制,以使其担当起地方税主体税种的任务。
关键词：
“营改增” 消费税改革 地方税体系
[期刊] 税务研究
[作者]
刘佐 朱广俊 龚辉文
论“地方税体系”□刘佐朱广俊龚辉文“地方税体系”是我国近几年来税收理论中出现的一种提法。至于税收理论和实践中有没有“地方税体系”，这样的提法是否妥当，则是一个需要全面、系统分析，且具有重要的理论意义和现实意义的课题。一、关于“地方税体系”观点的提出１...
[期刊] 财贸经济
[作者]
李齐云 樊丽明 李文 郭琳
规范地方政府收费与完善地方税体系研究李齐云樊丽明李文郭琳随着经济体制改革的不断深入，转变政府职能日益为全社会关注。转变政府职能，必然涉及行使政府职能所需资金的筹措方式及来源渠道的改进和规范问题。进一步完善地方税体系、规范地方政府收费，不仅是与政府职...
[期刊] 中国财政
[作者]
王金田 马安太
随着＂营改增＂的逐步推进及深入完善，未来地方财力保障机制的构成成为值得关注的一大课题。我国地方政府收入体系现状（一）目前地方政府收入构成从地方公共财政本级收入构成来说，税收收入有国内增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税及其他税收等共十五项；非税收入有专项收入、行政事业性收费、罚没收入、其他收入等四项；地方政府性基金收入有地方农网还贷资金收入、文化事业建设费
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