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[期刊] 地方财政研究
[作者]
谷成 李超群
传统分税理论认为地方税应具有地方政府能够决定是否征税、税基范围和税率水平以及实施税收管理并保留全部税收收入等特征,中国理论界则更多地将地方税界定为收入由地方政府支配的税收,包括地方专享和与中央共享的税收。尽管这种源于发达国家理论体系的基本假设与中国地方政府被赋予的税收权限偏离较大,进而适用范围受到很大局限,但在处理税收划分与政府职能以及地方税和转移支付之间的关系方面仍然对中国地方税的完善提供了有益借鉴。目前,中国地方税表现出税权有限且收入划分经常变动、转移支付在地方政府支出中占比较高、政府间事权调整与税收划分不相适应等特征,难以满足现代国家治理的需要。在明确政府间事权和支出责任的基础上划分税收、协调政府间转移支付和地方税的关系、使地方政府形成相对稳定的税收收入预期将有助于地方税体系的健全和完善。
关键词：
地方税 现代国家治理 政府间税收划分
[期刊] 税务研究
[作者]
杨超文
实行分税制后,地方税收入成为维持地方政府运转和行使职能的重要资金来源,但为数有限的地方税收始终无法满足地方事权对财力的实际需求。表面看地方税收有十多个税种,但多数税基小、收入少,缺乏对地方财力具有决定性影响且规模大、税源稳定的独立主体税种。现行的地方税体系
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
胡战涛
完善地方税体系的思考胡战涛全面推行分税制．建立合理规范的地方税体系，既是建立社会主义市场经济体制，加快政府职能的转变，构建新型宏观调控体系的客观要求．又是按照市场经济的运行规则改革财政管理体制，完善税收制度．强化征收管理的当务之急。我们应当抓住有利时...
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
罗小琴
目前我国新的地方税体系尚存在诸如地方税的管理权限过多地集中于中央，地方政府管理权限过小等问题。因此，在总结过去地方税建设经验的基础上，应借鉴西方国家实行分税制的某些做法，结合我国国情，不断完善我国地方税体系。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
徐晓慧
我国现行的地方税体系存在几个问题；地方税税权过度集中于中央；缺乏有效、稳定的主体税种；税种划分不规范、不彻底；改革滞后，难以适应经济发展的需要。因此，对其改革与完善除了应借鉴国际经验、遵循税收的基本原则外，还要考虑其自身特征及地方政府行使职能的要求，建立起税种结构合理、收入规模适度、运作机制健全的科学、规范的地方税体系。
[期刊] 税务研究
[作者]
王岳繁
对完善地方税体系的几点思考王岳繁分税制是市场经济条件下规范财税纵向分配关系的一种通行的制度，它是以＂分税＂为前提，以＂分权＂为基础的一种新的财政运行体制。这一体制的建立，一方面遵循了国际惯例，促使我国税制与国际税制的接轨；另一方面，进一步规范了中央与...
[期刊] 税务研究
[作者]
孙智英
关于地方税体系完善的几点思考孙智英随着社会主义市场经济体制的不断完善和财税体制改革的进一步深化，税收理论界与实际工作者已普遍认识到：要确立科学规范的财政分配关系，必须建立责权明晰、结构合理、规模适度、机制健全的地方税体系，以从根本上推进财税体制改革，...
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
吕国福 祝元勇
１９９４年的分税制改革，初步奠定了地方税体系的基础。但从规范财政管理体制的要求看，目前地方税体系仍然存在诸多问题。因此，应在明确建立地方税体系原则的基础上，积极着手改革我国现行地方税体系
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西财政厅法规税政处课题组 曾纪芬
一、我国地方税制体系概况(一)新中国成立以后至改革开放前。中华人民共和国成立后,针对国民党政府税收制度的极度混乱和原各解放区税收制度的不统一状况,我国进行了建立中国新税制的改革。1950年1月就制定了《全国税政实施要则》,在全国范围内实现了税收立法
[期刊] 财政研究
[作者]
王世迅
对构建地方税体系的思考王世迅建立科学、完善的地方税体系是分税制的基本要求，是深化和完善省以下财政体制改革的重要环节，是加强地方税收工作的迫切需要。在充分肯定财税改革成绩的同时，我们必须清醒地认识到税制改革特别是地方税制建设方面还面临不少的问题，应采取...
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
谷义 王峨峰
重构地方税体系的思考谷义，王峨峰【关键词】分税制，地方税体系，主体税种，收入归属，权力归属新的财政体制─－分税制已在全国运行了一年。分税制是市场经济背景下处理财税纵向分配关系的一项通行制度，是以＂分税＂为前提、以＂分权＂为基础的一种新的财政运行机制。...
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘建徽 周志波
党的十八届三中全会明确提出完善地方税体系，为全面深化税制改革指明了方向。随着营改增等改革的推进，完善地方税体系显得更为迫切。本文在回顾相关文献的基础上，基于公共财政理论分析了完善地方税体系的政策背景和现时困境，并提出了相应的政策建议。笔者认为，应坚持收入中性、严格分税、统筹兼顾和税收法定的原则，暂缓营改增，建立以营业税、企业所得税、消费税和车船税为主体税种的地方税体系，循序渐进推进房地产税、环保税等改革，并做好相关配套制度建设。研究结论对于破解当前营改增困境，构建科学合理的分税制体制具有借鉴参考意义。
[期刊] 税务研究
[作者]
冯曦明 蒋忆宁
分税制财政体制建立以来,我国地方税体系建设滞后,"十三五"规划将完善地方税体系列入深化财税体制改革的关键性问题。地方税体系的完善,应从完善地方治理的角度着手,寻找合适的受益税作为地方税体系的主体税种。有鉴于此,应将房地产税、资源税、个人所得税作为地方税体系的主体税种。
关键词：
地方税体系 地方治理 主体税种
[期刊] 财贸经济
[作者]
朱青
本文在借鉴国外地方税体系经验的基础上,分析了我国在营业税淡出后地方税体系的建设问题,提出不能将房产税和企业所得税作为地方主体税种,更不能扩大增值税地方分享的比例;完善地方税体系的思路应当是开征零售环节的销售税划给地方,或者是改造现行的消费税,将一部分定额征收的消费税划给地方;另外,可以提高个人所得税地方分享的比例。本文认为,在完善地方税体系的过程中,应当取消增值税中央、地方共享的做法,由中央独享增值税收入;同时要改革转移支付制度,加大中央对地方的一般性转移支付。
关键词：
营改增 地方税 地方税体系 分税制
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