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[期刊] 中国财政  [作者] 金烨  包晓辉  石锦芳  王双贺  
城镇化是我国经济发展的主要引擎之一,具有重要的战略地位。但截至2015年,我国的城镇化率56.1%,远低于发达国家80%的平均水平。据测算,每增加一个农村人口进城,需要13万元左右的资金投入,由此计算,为达到发达国家目前城镇化水平,未来几十年,我国在城镇化上至少需要投入42万亿元的资金。面对巨额的资金需求,单纯的财政资金投入远远不够,需要地方政
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 庄佳强  陈志勇  
本文通过对我国地方政府进行城镇化建设的"卖地融资""举债融资"和"合作融资"三种融资模式的梳理,从来源、性质、结构、不确定性程度多个方面比较了上述模式的财政风险差异及其量化效应。研究发现,三类融资模式隐含不同的财政风险,并且具有明显的地区差异,而三者的交叉地带又增加了中短期内财政风险集聚的可能。结合现代财政制度的构建,从财政体制改革和融资模式完善两个层面提出以预算管理控制显性风险、以制度优化来化解潜在风险等对策。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 庄佳强  陈志勇  
本文通过对我国地方政府进行城镇化建设的"卖地融资""举债融资"和"合作融资"三种融资模式的梳理,从来源、性质、结构、不确定性程度多个方面比较了上述模式的财政风险差异及其量化效应。研究发现,三类融资模式隐含不同的财政风险,并且具有明显的地区差异,而三者的交叉地带又增加了中短期内财政风险集聚的可能。结合现代财政制度的构建,从财政体制改革和融资模式完善两个层面提出以预算管理控制显性风险、以制度优化来化解潜在风险等对策。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 财政部财政科学研究所课题组  
地方政府是推进城镇化的首要责任主体。本文梳理了我国城镇化进程中地方政府的主要事权与投融资责任,对城镇化融资需求进行了估算,并分析了地方政府投资权与融资权不相对称所导致的制度困境。最后,文章从加快健全地方税体系、推动地方政府规范有序负债融资以及完善财政体制等方面提出了打造城镇化推进中地方政府融资可持续发展机制的有关建议。
[期刊] 中国金融  [作者] 石巍  
近年来,国家不断加大城镇化战略扶持力度,使之成为带动中国经济增长的重要动力,全国主要城市基础设施、公共服务体系、社会保障水平均获得长足发展。在城镇化这枚"硬币"的另一面,则表现为地方政府债务规模不断扩大、政府融资难度增加、融资平台风险提高等问题,迫切需要有针对性地进行深入分析和应对。本文以辽宁省省、市、县三级地方政府融资为例,对融资平台债务结构、投资绩效、融资风险等问题进行系统分析。辽宁省地方政府融资平台特征分析
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 刘立峰  
地方政府融资模式是特定时期、特定条件下的产物。时代变化了,地方政府融资模式也会发生相应的变化。当前,在推动经济与社会发展的同时,地方政府基本融资模式越来越受到社会的诟病,反映出现有体制与政策的不可持续性。在地方政府融资新旧模式的转换过程中也出现了一些问题,集中表现为急于打破既有的模式,却把其中有用的要素一起抛弃;急于建立全新的融资模式,但现有的体制环境又不兼容。对地方政府融资模式的变革是一种扬弃,要处理好新与旧、破与立的关系,既体现发展的连续性,又体现创新的突破性。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 刘立峰  
地方政府融资模式是特定时期、特定条件下的产物。时代变化了,地方政府融资模式也会发生相应的变化。当前,在推动经济与社会发展的同时,地方政府基本融资模式越来越受到社会的诟病,反映出现有体制与政策的不可持续性。在地方政府融资新旧模式的转换过程中也出现了一些问题,集中表现为急于打破既有的模式,却把其中有用的要素一起抛弃;急于建立全新的融资模式,但现有的体制环境又不兼容。对地方政府融资模式的变革是一种扬弃,要处理好新与旧、破与立的关系,既体现发展的连续性,又体现创新的突破性。
[期刊] 中国金融  [作者] 李泽正  
<正>当前,我国正处于全面实现中国式现代化的关键时期,一大批支撑性重大工程项目亟待投资建设,其中许多项目需由地方政府承担。然而,地方政府投融资模式仍不完善,配套资金不足,在一定程度上制约了重大项目的建设实施。建议通过建立可持续融资机制、创新盘活存量资产、激发民间资本活力、规范投融资行为等多种方式,完善地方政府投融资模式,规范开展投融资活动,为推动重点领域重大工程项目提供良好支撑。
关键词:
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 王元京  阳耀  
一、完善地方政府融资模式的要点(一)明确不同投资主体的事权职责建设项目的融资效果与投资主体的分工协作有着密切的联系,如果投融资分工职责合理,就可以最大限度地激发各类主体投融资的活力,从而解决筹资来源不足的困难。因此,理顺不同投资主体之间的融资分工职责是实现地方政府的筹资目标的制度性创新之举。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 王元京  高振华  
在改革开放的过程中,我国各地所采取的各种融资模式,对于推进地方经济社会发展和基础设施建设发挥过一定的作用,但也产生了一些问题。对此,需要有一个客观的评价,同时,要根据未来
[期刊] 中国财政  [作者] 国家信息中心新型城镇化建设课题组  
近年来,随着地方政府融资平台数量与负债规模的激增,其职能定位与潜在风险引起了社会的广泛关注。加快新型城镇化建设的过程中,是加强地方政府融资平台建设,使其发挥筹措资金、专业化管理的功用;还是加大力度清理融资平台,防范财政风险,也引发各方的争论。一、地方政府融资平台是怎么来的地方政府融资平台是由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土
[期刊] 经济纵横  [作者] 李亦楠  邱红  
为解决目前我国城镇化建设过程中所遇到的融资难题,应以优化政府财政融资渠道为导向,激发地方公债融资潜力,规范地方政府融资平台,推广公私合作融资方式,倡导金融创新融资途径,构建一个融资主体多元化、融资方式多元化、融资领域多元化的多维融资体系。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈多长  游亚  
快速城镇化导致地方政府土地财政依赖加重,而地方政府土地财政行为对地区城镇化模式的选择也具有一定反作用。本文从土地财政依赖的视角对我国现行城镇化模式进行分类,分析地方政府土地财政行为对城镇化模式的影响。研究发现,地方政府土地财政行为对现行主流城镇化模式具有显著固化效应和路径依赖性,一定程度上阻碍了城镇化模式的创新。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 吴隽  
1.分类管理地方债务,改变债务融资分类模式。地方政府债务将从原来以融资平台公司为主的融资模式,逐渐转变为以一般政府债务、专项政府债务、PPP债务和企业债务结合的分类模式。根据项目不同的收益情况采取不同的融资方式,主要有四种方式:一是项目没有收益、难以吸引社会资本参与、计划偿债来源主要依靠一般公共预算收入的项目,如义务教育债务等,将由政府发行债券进行融资而作为一般政府债务。
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