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[期刊] 中国金融  [作者] 曾辉  
近年来,我国地方政府债券扩张较快。2017年末,地方政府债务16.47万亿元,其中地方政府债券余额达到14.74万亿元,已经超过国债的13.34万亿元,成为我国债券市场第一大品种。但是,地方政府债券仍然存在发行市场化程度不高、二级市场流动性不足、持有主体多样性不够等问题,同时也未有效解决地方政府性债务问题。完善地方政府债券应该放在地方政府性债务管理体制的大背景下,关注我国地方政府性债务近年来增长较快问题。从历史角度看,管理体制滞后于实践是地方
[期刊] 中国财政  [作者] 许利毅  
2015年起中央对地方政府债务管理进行较大改革,赋予了地方政府适度依法举债权限,地方政府债券成为地方政府举债融资的唯一合法途径。自此,地方政府专项债券进入快速发展阶段,新增专项债券额度从2015年的0.1万亿元,增长到2019年的2.15万亿元,成为地方政府债务的主要来源,也成为了债券市场的主要品种之一。随着专项债券规模的不断扩大,专项债券管理改革持续推向深
[期刊] 经济师  [作者] 田进  
地方政府专项债券是为防范政府债券风险,诸如有效控制政府债券快速增长、对其融资行为进行监管,从而保障其合理融资需求的大背景下出现的。文章首先从地方政府专项债券的地位作用进行阐述,分析了地方政府专项债券中蕴含的风险,提出了地方政府专项债券的管理措施。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 本刊编辑部  
2015年,我国新《预算法》开始施行,从法律层面赋予地方政府举债融资的权力,为地方政府发行债券开了“前门”,债券资金成了地方政府的一个重要财力来源。地方政府债券包括一般债券和专项债券,与一般债券纳入一般公共预算管理、为无收益的公益性项目筹集资金不同,专项债券纳入政府性基金预算管理,为有一定收益的公益性项目筹集资金。近年来,专项债券管理持续强化,发行规模不断扩大,已经成为地方政府落实积极的财政政策,带动有效投资进而推动高质量发展的重要抓手。
关键词: 专项债券  
[期刊] 浙江金融  [作者] 周智  周春喜  刘德戟  
新预算法和国务院43号文出台以后,地方政府债券已成为地方政府的一种重要融资方式,随着地方政府债券发行规模不断扩大,其流动性问题已成为社会各界关注的焦点。本文通过分析我国地方政府债券流动性的现状,探讨影响我国地方政府债券流动性的主要原因,从地方政府债券产品设计、参与者主体、市场微观结构、交易机制等角度提出了提高地方政府债券流动性的政策建议。
[期刊] 浙江金融  [作者] 周智  周春喜  刘德戟  
新预算法和国务院43号文出台以后,地方政府债券已成为地方政府的一种重要融资方式,随着地方政府债券发行规模不断扩大,其流动性问题已成为社会各界关注的焦点。本文通过分析我国地方政府债券流动性的现状,探讨影响我国地方政府债券流动性的主要原因,从地方政府债券产品设计、参与者主体、市场微观结构、交易机制等角度提出了提高地方政府债券流动性的政策建议。
[期刊] 中国金融  [作者] 龙小燕  
2021年,地方政府债券发行与管理创新有以下明显特征。总体规模创历史新高,再融资债券增幅较大。2021年全年发行地方政府债券74898.30亿元,总规模比上年增加10459.34亿元,总增幅16.23%,对扩大有效投资、稳定经济增长发挥了重要作用。其中,发行新增一般债券7865.46亿元,新增专项债券34843.63亿元(其中含上年结转1494亿元),
[期刊] 中国财政  [作者]
近年来,随着地方政府专项债券(以下简称专项债)发行规模不断扩大,不少地方政府及其部门为争取专项债上马项目,前期准备工作不充分,项目建设、运营和市场风险不确定性较高,偿债风险不容忽视。专项债券管理存在的问题一是专项债项目资本金管理缺乏刚性约束机制。资本金是专项债项目实施的"安全垫",也是项目建设管理的重要部分。国家多次下调资本金比例,以更好地发挥债务的杠杆作用,但是一些地方由于政府承担的资本金难以落实到位,于是在专项债申报发行中故意增大项目总投资估算,
[期刊] 商业时代  [作者] 邹焕聪  
地方政府债券本身信息公开运作机制不畅,债券发行主体的信息公开制度存在缺陷,债券发行与交易的信息公开依据不一,这些信息公开制度的问题已经影响我国地方政府债券的有效运作。作为美国市政债券运行的三大机制之一,信息披露制度颇具典型意义。为此,要借鉴典型国家有关信息披露制度的经验,完善我国地方政府债券自身的信息公开机制,同时实行地方政府债券发行主体的信息公开,并逐步统一我国地方政府债券的信息公开制度。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 岳冰  
《预算法》的修订,是对我国"公开、透明"的预算制度改革需要的回应,对我国地方债券市场的发展意义重大。然而,地方政府债券在试点以及实际运行的过程中出现了诸多问题,如品种和投资主体较为单一,流动性差,信用评级方法不完善等。应当借鉴国外的成功经验,完善我国的地方政府债券制度。
[期刊] 中国财政  [作者] 韦小泉  刘申锋  
2015年1月1日新预算法正式实施,打开了地方政府依法举债的"正门"。根据财政部预算司公开数据,截至2021年10月末,全国地方政府债务余额296549亿元,超过同期国债余额。其中,一般债务137549亿元,专项债务159000亿元,占比53.6%。在地方债规模快速增长的背后,地方政府专项债券(以下简称专项债券)所面临的问题比较突出,主要表现在"重发行、轻管理",特别是预期收益"注水"、项目前期准备工作不足而"匆忙发债"导致资金闲置、投向不合规等方面。
[期刊] 财经科学  [作者] 张琳  陈本燕  邹敏  
[期刊] 经济研究参考  [作者] 陈凯  申现杰  
经过多个阶段的探索和不断发展,地方政府专项债券已经成为地方政府融资的主渠道,是扩大地方有效投资、拉动经济增长的“稳定器”。然而,由于地方政府债券起步较晚,总体上还属于新生事物,地方政府专项债券发行管理与资金使用机制运行过程中还存在增量错配、权责利不统一、使用低效、资金闲置、违规使用等问题。应从地方政府专项债券管理体制机制改革着手,明晰省级政府与市县政府主体责任,健全地方政府债券项目遴选统筹机制,创新地方政府债券发行机制,优化新增债券限额分配模式,强化地方政府债券绩效管理。
[期刊] 财政研究  [作者] 张琳  陈本燕  邹敏  
一、我国允许地方政府发行债券的必要性 世界上大多数国家都允许地方政府发行债券。在一些发达国家,债券融资是地方政府筹集资金的重要渠道,也是实现政府职能和进行基础设施建设的重要资金来源。如日本,地方公债收入占全部收入的1/3,1986年日本地方公债发行规模达6.6兆日元,占当年地方财政预算的12.5%。在美国,地方政府债券规模也很大,以1996年为例,美国地方债券总额占整个债券总额的9.29%,通过发债筹集的资金主要用于交通、通讯、住
[期刊] 中国金融  [作者] 刘建秋  刘锐  
地方政府债券(以下简称地方债)是我国债券市场规模最大的品种之一,截至2023年1月末,地方债存量余额达35.54万亿元。随着地方债市场规模的进一步扩大,地方债在债券市场所发挥的功能和作用愈发重要。然而地方债流动性相对较差,不利于地方政府债券市场的发展。交易所交易基金(Exchange TradedFund,以下简称ETF)作为交易所重要的品种,有着重要的价格发现功能和资源配置功能,能够有效改善地方债流动性。
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